В украинском правительстве без особого энтузиазма восприняли предложение России о вступлении нашей страны в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) в обмен на отмену НДС с поставок нефти. Премьер-министр Анатолий Кинах, вернувшись из Москвы после переговоров с российским коллегой Михаилом Касьяновым, поручил МИДу и экономическому блоку Кабмина просчитать все плюсы и минусы возможного вступления Украины в ЕврАзЭС. Начальный анализ дает министрам основания скептически оценивать шансы Кремля заполучить Киев в компанию Беларуси, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Министр экономики Александр Шлапак считает, что выгоды от вступления в эту организацию для нашей страны пока что выглядят весьма сомнительно. — Каким, на ваш взгляд, все-таки будет окончательный ответ Украины на предложение России о вступлении в ЕврАзЭС в обмен на отмену экспортного НДС с нефти?
— Об окончательном ответе говорить пока рано. «На ходу» такие вопросы не решаются. Я не буду брать политический аспект этого вопроса, а что касается экономики, то тут надо все очень серьезно посчитать. Нельзя забывать, что вступление в ЕврАзЭС — это кардинальное изменение нашего законодательства, тех правил, по которым мы сегодня работаем и живем. Это совершенно другая форма открытости рынков. И я не совсем согласен с утверждением Касьянова, будто при вступлении в ЕврАзЭС Украина очень серьезно выигрывает. Это все еще нужно посчитать. Это задание дано как нам, так и другим министерствам и ведомствам. Мы все внимательно обсчитаем, и только потом будем принимать решение.
— Судя по вашим словам, основной акцент в экономических переговорах с Россией будет сохранен на организации зоны свободной торговли, а не на вступлении в ЕврАзЭС?
— Зона свободной торговли выгодней при любых обстоятельствах. Но только в полном ее объеме, так как договаривались в 94-м году, и как потом уже передоговаривались в году 2000-м. То есть без изьятий. Нам нужна зона свободной торговли, где бы действовал полный механизм взымания налогов по принципу страны назначения, опять-таки без изьятий. Этого Украине нужно добиваться вне зависимости от того, будем мы в ЕвАзЭС или не будем. Это правила, которые уже были оговорены нашими государствами, они выгодны сегодня Украине, и важно, что они справедливы в рыночных условиях.
— На каком этапе сейчас организация зоны свободной торговли, и правда ли, что основные препятствия при подготовке договора — в позиции России?
— Мы пока договорились о том, что к середине мая нужно уже выйти на какие-то результаты. Предварительно мы согласовали список изъятий. Нас он пока удовлетворяет. Нас не удовлетворяет российское предложение по графику выхода из этих изъятий, он слишком длинный. Там сроки ставятся — 2009 —2012 годы. Мы же хотим, чтобы к 2004 году мы уже закончили с этой процедурой. Сложнее с самим проектом договора о взимании косвенных налогов, это касается договора о зоне свободной торговле, как таковой. Там есть ряд принципиальных различий. Вот здесь надо посидеть и подумать. Это касается прежде всего желания России сохранить за собой право взимать тот же НДС на своей стороне по важнейшим энергоресурсам. Не согласна Россия с нашим предложением о том, чтобы ни экспортных, ни импортных пошлин в нашей торговле не применялось.
— Вы оцениваете переговоры как перспективные?
— Переговоры будем продолжать. В середине мая мы договорились встретиться на уровне министров и рассмотреть комплексно весь пакет документом с тем, чтобы определиться, где вопросы, которые придется выносить на более высокий уровень, а где те проблемы, которые сможем решить сами.
— В связи с введением новых торговых барьеров со стороны России и введением защитных мер другими странами украинский экспорт переживает не лучшие времена. Не планирует ли Министерство экономики пересмотреть весьма оптимистичный прогноз по росту ВВП в 2002-м году? — Пока не планируем. Нет результатов по первому кварталу, которые бы нас к этому подвигали. Мы не планировали на 2002 год достаточно серьезного роста экспорта. Конструкция строилась на том, чтобы поддержать хотя бы те объемы экспорта-импорта, которые мы получили в 2001 году. Важно поддержать и тот положительный уровень торгового сальдо, который сложился в пользу Украины. На наш взгляд, этого пока будет достаточно. А вот рост, о котором идет речь, это 6% по итогам года, запланировано обеспечить за счет активизации внутреннего рынка. Пока мы не видим оснований для того, чтобы как-то менять эту модель. Ибо пусть небольшой, но рост экспорта у нас есть по итогам первого квартала, причем этот рост был достаточно прогнозируемым. Нас, безусловно, беспокоят некоторые проблемы, которые мы имеем по основным товарным рынкам — это защитные меры со стороны стран-импортеров, это стальная инициатива Буша — но даже эти достаточно влиятельные факторы не предполагают каких-то существенных изменений в наших расчетах.
