Эксперт расположенного в Брюсселе Центра европейских политических исследований Майкл ЭМЕРСОН впервые принимал участие в Ялтинской конференции. В интервью «Дню» он поделился рецептом того, как нужно действовать Украине, чтобы успешно заключить соглашение об углубленной зоне свободной торговли.
— Господин Майкл, как, на ваш взгляд, должна действовать Украина, чтобы добиться успеха на переговорах с ЕС по поводу соглашения об углубленной зоне свободной торговли и нового углубленного соглашения?
— Первое требование — нужно иметь высококомпетентную и хорошо координированную команду ведущих переговоры, которая охватит 15 министерств и ведомства. Я считаю абсолютно необходимым создание агентства по координации европейской интеграции. У вас есть замечательный вице-премьер-министр по делам европейской координации и международного сотрудничества, который прекрасно разбирается в этом вопросе. Поэтому нужно быстро браться за работу. Во-вторых, что касается соглашения об углубленной зоне свободной торговли, то сейчас нужно быстро работать, чтобы идентифицировать, насколько глубоким должно быть это соглашение. Ведь финансовый сектор, охрана окружающей среды, техническое регулирование, сельское хозяйство — довольно деликатные сферы и чрезвычайно дорогие. Поэтому вам нужно сделать анализ затрат и выгод относительно того, что является выгодным для Украины в таких сложных областях. Сделайте свой анализ. И я думаю, что имея хорошо обоснованную позицию, у вас не возникнет больших проблем с ведением переговоров с Европейской комиссией.
— Какова, на ваш взгляд, нынешняя подготовка украинского правительства к началу и проведению таких переговоров?
— Довольно хорошая. По сравнению с прошлым, произошло значительное улучшение. Я думаю, что Украина начинает действовать скоординировано. Все больше украинцев начинают разбираться в вопросах зоны свободной торговли. Подтверждением этого стал форум «Зона свободной торговли: к успеху европейского проекта», организованный ялтинской Европейской стратегией, который проводился на серьезном профессиональном уровне с сильной позитивной мотивацией. Все это вместе очень позитивно.
— И все же сколько времени нужно для завершения переговоров относительно зоны свободной торговли?
— Что касается экономической части зоны свободной торговли, то переговоры потребуют весь этот и следующий год. Совершенно понятно, что невозможно получить соглашение об углубленной зоне свободной торговли до конца года. С технической точки зрения, этот очень сложный вопрос для понимания и разработки, если это должно быть настоящее соглашение об углубленной зоне свободной торговли.
— А сколько потребуется времени для нового углубленного соглашения о сотрудничестве между ЕС и Украиной?
— Это соглашение не такое сложное. И я думаю, что в конце следующего года оно может быть готово для подписания. И может начаться ратификация.
— Господин Майкл, как вы можете прокомментировать резкую реакцию украинского МИД на высказывание одного из европейский чиновников о том, что Украина не может получить соглашение об ассоциации, которую ранее имели страны, уже присоединившиеся к ЕС?
— ЕС имеет много различных ассоциационных соглашений. Некоторые из них называются соглашение о партнерстве и ассоциации. На данный момент с Украиной ведутся переговоры относительно нового углубленного соглашения о сотрудничестве. Но по сути это соглашение об ассоциации. Что касается включения этих слов в соглашение, то это часть финальной части переговоров, какого рода политическую презентацию можно получить.
— Какие цели должны ставить Украина и ЕС на сентябрьский саммит?
— Я думаю, что этот саммит сделает оценку прогресса переговоров по поводу нового углубленного соглашения, а также соглашения об углубленной зоне свободной торговли, являющегося частью первого соглашения. Что касается самого саммита, то на нем будет отмечено, что существенный прогресс был достигнут.
— И ничего больше?
— На тот момент будет невозможно подписать новое углубленное соглашение. А что касается будущего членства Украины в ЕС, то эта история может со временем развиваться.
