Кабинет Министров завершает работу над проектом Государственного бюджета следующего года. Уже сейчас очевидно, что членов правительства не удовлетворяет нынешняя налоговая база, и для наполнения казны они будут инициировать пакет новых законопроектов. Без них вряд ли возможно удерживать темпы роста экономики и говорить о такой модной сейчас вещи, как переход к инновационной модели развития. Более того, правительство, как оказалось, не надеется на быстрое принятие парламентом Налогового кодекса и готовит варианты введения новых налоговых ставок уже в этом году. Для «Дня» последние новости «бюджетно-налогового» процесса комментирует вице-премьер по вопросам экономики Василий РОГОВОЙ .
— Василий Васильевич, на каком этапе сейчас подготовка бюджетного проекта?
— Позиция правительства по бюджетной резолюции на сегодняшний день сформулирована только в общих чертах. Можно уже сказать, что планируется дефицит бюджета не более 0,5% ВВП, при этом общий фонд должен быть бездефицитным. Впрочем, еще следует учесть всю сумму проблем, которые ожидают бюджет в 2003 году. А это выполнение социальных обязательств, обслуживание внешнего долга; на это будет влиять ожидаемая нами динамика экономики. Так что работа еще продолжается. Мы договорились уже по многим вопросам, по основным моментам есть понимание. Это очень важно, поскольку бюджетная резолюция интегрирует не только видение экономического блока Кабинета Министров, она учитывает видение основных министерств и, собственно, всей правительственной машины. С этой точки зрения наконец началось конструктивное обсуждение. Многие позиции, которые еще неделю назад вызывали дискуссию, сегодня уже будут трактоваться как во многом приближенные.
— Известно, что правительство одновременно готовит проект налоговых изменений. Ввести их планируется со следующего года?
— Налоговые изменения будут обязательно. В общем, правительство исходит из того, что ключевым инструментом, который позволит оздоровить бюджет и дать новые толчки для развития реальной экономики, является, конечно, принятие Налогового кодекса. Но мы реалисты. Мы исходим из того, что было бы, по-видимому, нереально рассчитывать на принятие Налогового кодекса до начала внесения правительством на рассмотрение парламента проекта бюджета на следующий год. Именно поэтому мы подготовили целый пакет изменений и дополнений в действующее законодательство. Они касаются, в частности, НДС, налога на прибыль, акцизных сборов, а также подготовили новый законопроект, который пересматривает систему налогообложения доходов граждан. Этот пакет в ближайшее время обязательно будет внесен. Причем, по некоторым законопроектам, в первую очередь, тем, которые касаются НДС и налога на прибыль, мы хотим, чтобы они не ожидали следующего года. Нужно, чтобы они как можно быстрее были рассмотрены и начали работать уже в нынешнем году.
— На каких налоговых изменениях правительство будет настаивать в первую очередь?
— Одна из самых главных проблем, которую надо решить оперативно, это возвращение НДС экспортерам, погашение бюджетной задолженности в этой сфере.
— Следует ли ожидать, что опять будет попытка отменить льготы для некоторых групп граждан и предприятий?
— Да, в пакете предусматривается и вопрос пересмотра некоторых льгот. Но кого оно коснется, говорить рановато. Я думаю, что 29 мая, когда мы будем рассматривать в Кабинете Министров этот пакет, можно будет окончательно ответить на этот вопрос. Эти законопроекты находятся на конечной доработке.
— Вы сказали о запланированном изменении акцизов. Над чем именно в этой сфере работает правительство?
— Мы сейчас изучаем динамику изменения акцизных ставок за последние годы, чтобы определить, как они влияли на экономическую ситуацию, в том числе и на инфляционные процессы.
— Планируются ли изменения ставок акцизов на нефтепродукты, табачные и алкогольные изделия?
— Я не исключаю, но конкретно говорить еще рано. Во всяком случае, ответ будет 29 числа, потому что еще нет окончательно согласованного решения.
КСТАТИ
Александр ШЛАПАК : гривня останется стабильной
Курс гривни к доллару в текущем году не опустится ниже уровня 5,45—5,5 грн./$1, — утверждает министр экономики и евроинтеграции Украины Александр Шлапак. По его словам, основанием для этого является положительное торговое сальдо, которое, по его прогнозу, в этом году превысит 2 млрд. грн. «Таким образом, никаких причин девальвировать национальную валюту нет», — сказал Интерфаксу- Украина министр. По его мнению, превышение курса гривни против показателей, заложенных в бюджет-2002, не ухудшит выполнения бюджета: недобор налогов по импорту будет компенсирован экономией при обслуживании внешнего долга. В то же время он призвал Национальный банк искусственно не ревальвировать гривню. «Мы будем поддерживать ту политику, которую проводит сегодня Нацбанк, а именно — умеренная девальвация гривни, которая укладывалась бы в инфляционные, так сказать, параметры», — подчеркнул А.Шлапак и указал также, что в до конца 2003 года Минэкономики ожидает курс гривни на уровне 5,6—5,65 грн./$1.
