Не так давно социалист Василий Волга опубликовал довольно любопытную статью, где потребовал «установить четкий механизм подотчетности Нацбанка Верховной Раде». В интервью «Дню» Волга рассказал, как заставит Нацбанк перечислить в бюджет 30 миллиардов гривен, а также о странных, по его мнению, масонских символах на украинских гривнях. Кроме того, пан Волга, который является секретарем комитета ВР по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, рассказал, почему именно он инициировал отставку Юрия Луценко и поделился планами коалиции в случае роспуска Президентом Верховной Рады.
— Социалист Михаил Гончаров предложил кандидатуру Петра Порошенко на должность Председателя Совета Нацбанка. Как объяснить такое странное лобби?
— Ситуация в стране чем дальше, тем больше заходит в тупик. И чтобы выйти из этого тупика, следует искать компромиссы. В данной ситуации антикризисная коалиция и социалисты, в частности, приходят к выводу, что тот же, скажем, Порошенко достаточно влиятельная фигура в «Нашей Украине» и его позицию поддерживают, по нашим приблизительным наблюдениям, около 45 народных депутатов. И потому, как хотите трактуйте этот жест доброй воли, однако он направлен прежде всего на то, чтобы в конце-концов стабилизировать ситуацию в Верховной Раде и начать стабилизировать ситуацию в стране.
— Вы выступаете за то, чтобы ввести Нацбанк в сферу контроля парламента. Не считаете ли вы, что НБУ все же должен быть независимым игроком?
— На самом деле следует очень четко понять, что я имею в виду, когда настаиваю на необходимости подконтрольности НБУ Верховной Раде. Это не значит, что он должен подчиняться парламенту в плане своей ежедневной работы. Но такие вещи, как, скажем, первичная эмиссия — это тот случай, когда Национальный банк, когда ему захочется, печатает такое количество денег, какое заблагорассудится. Это должно быть, без сомнения, под контролем ВР. Не должно быть ни одной эмиссии, о которой не знает общество и, особенно, не знает Кабинет Министров.
И второе. По примеру всего мира, основные показатели экономической политики Нацбанка должны утверждаться Верховной Радой Украины. Именно это я и имел в виду, но отнюдь не оперативное руководство НБУ. Что меня побуждало к этому? Когда началась подготовка бюджета на текущий год, я предложил во имя избежания проблем заблаговременно подготовить десять миллиардов резервных гривен. К сожалению, на это не обратили внимание, хотя потом эти предложения были изложены в заявлении фракции Социалистической партии. Но к этому никто не прислушался.
Далее ситуация развивалась следующим образом. Николай Янович Азаров поставил вопрос так: вы, социалисты, поднимаете вопросы о том, что необходимо 10 млрд., так найдите их. Я начал искать эти деньги. И вскоре выяснилась очень интересная вещь. В соответствии с Законом «О Национальном банке», НБУ перечисляет в доходную часть бюджета разницу между валовыми доходами и валовыми расходами. Я заметил, что за прошлый год, при том что ВВП вырос на 2,6%, активы НБУ, золотовалютные резервы выросли в 2,7 раза. Начал разбираться дальше и вышла еще более интересная картина: Национальный банк, получается, является самым главным игроком на финансовом рынке. Он осуществляет наибольшие интервенции, изъятие средств и так далее. Но при этом всем НБУ, в отличие от других игроков финансового рынка, не выплачивает ни одной копейки налогов в бюджет! Вдумайтесь в это. Самый крупный игрок, фактически монополист, устанавливающий правила игры, не выплачивает ни одной копейки налогов.
Как результат, мы получили сейчас ежегодный несколько миллиардный рост активов НБУ. В бюджете на 2007 год запланировано поступление от НБУ 1 миллиарда 870 млн. грн. ноль тысяч, ноль копеек. Я поднимаю статистику за прошлый год — 1,5 миллиарда ноль миллионов, ноль тысяч. Как это получается такая интересная вещь? В соответствии с законом, НБУ должен перечислять в бюджет разницу между доходной частью и расходной, почему у них всегда выходят ноли, ноли, ноли? Возникает подозрение, что эти цифры, скорее всего, берутся с потолка. Более того, золотовалютные резервы увеличились в 2,7 раза, то есть сейчас они составляют приблизительно $14 млрд., а в бюджет перечисляется где-то $300 млн. Следовательно, за прошлый год НБУ заработал $14 миллиардов, а израсходовал $13 млрд. 700 млн. Нет смысла писать письма Стельмаху (Председатель НБУ — Ред. ) и спрашивать: куда потратили? Стельмах ответит, что не ваше депутатское дело знать, как мы устанавливаем доходную и расходную части. Он напишет, что в соответствии с 99 и 100 статьями Конституции никто в этой стране не имеет права проверять ни золотовалютный резерв, ни определять, какой является доходная или расходная часть Нацбанка. Национальный банк Украины — это самая независимая институция среди всех центробанков мира.
— Откуда такой категорический вывод?
— Я обратился в Институт законодательства Верховной Рады с просьбой, чтобы для меня проанализировали законодательства развитых стран мира и развивающихся стран на предмет, в каких отношениях находятся центробанки этих стран и их правительства. В общем, вывод следующий: в мире нет ни одного национального банка, который является настолько независимой структурой от государства, как наш. Например, НБУ Японии руководствуется казначейством, которое подчинено министерству финансов. Известная своей независимостью Центральная резервная система США руководствуется конгрессом. Немецкий Бундесбанк подчиняется верхней палате парламента. В результате выходит очень интересная вещь. В 1999 году, во времена Кучмы, руководство НБУ гоняло средства Нацбанка по всему миру. Представьте себе, сейчас у нас, скажем, ночь, а в Нью-Йорке на фондовой бирже — день. Потом там ночь, а в Токио — день. Все средства государства несколько раз крутились таким образом по всему миру. Спасло государство только то, что эти средства не попали в кризис на той или иной бирже. Только один такой оборот приносил доход в десятки миллионов долларов, которые оседали в карманах чиновников.
— Вы будете вносить на рассмотрение парламента законопроект о том, чтобы НБУ в определенных моментах своей работы подчинялся Верховной Раде или это просто ваша личная точка зрения по этому поводу?
— Да, я внесу соответствующий законопроект. Кстати, еще одна достаточно интересная вещь, о которой я буду говорить и в парламенте. Например, новая 500-гривневая купюра. Деньги, как известно, кроме экономической функции, выполняют и геральдическую функцию. Так вот, на этой купюре у нас изображено два масонских символа. На одной стороне так называемое всевидящее око в треугольнике, на другой стороне изображена масонская ложа строителей и надпись на славянском языке: «Неравное всем равенство». Так вот, когда я буду представлять этот законопроект, я хочу обратить на этот факт внимание депутатов да и всех украинцев. Пусть мне, украинцу, уважающему свой национальный герб и флаг, объяснят: что на деньгах, представляющих мою страну, делает надпись: «Неравное всем равенство» и что она означает? И что делают два масонских знака на этих деньгах? Именно этот факт я продемонстрирую в Верховной Раде в качестве примера того, что НБУ делает все, что ему заблагорассудится и остается полностью бесконтрольным. Если Нацбанк будет поставлен в условия подконтрольности парламенту, а также уплаты в бюджет средств, то уже в будущем году НБУ сможет перечислить в государственный бюджет Украины до 30 миллиардов гривен живых денег. Тех самих средств, которые сейчас крайне необходимы для коммунальной реформы, для внедрения энергосберегающих технологий и снижения зависимости от внешних факторов в плане энергобезопасности. Изменения к Закону «О Национальном банке Украины», который я в ближайшие дни зарегистрирую в парламенте, предусматривают, в частности, утверждение основных показателей развития НБУ Верховной Радой и также взятие под полный контроль ВР первичной эмиссии Нацбанка.
— Последние события, а именно подписание лидерами БЮТ и «Нашей Украины» соглашения о сотрудничестве. Если, скажем, регионалы и коммунисты, которые являются вашими коллегами по коалиции, довольно бойко и иронично комментируют это событие, то социалисты наоборот — молчат. С чем связана такая пассивность?
— В частности, я пассивный потому, что нахожусь в больнице (смеется). Александр Александрович (Мороз) также болел. Но в любом случае, в этой ситуации я бы не слишком нервничал, поскольку это уже не первая их попытка объединиться. Более того, я очень хорошо знаю ситуацию внутри «Батьківщини». Поэтому мне кажется, что это очень непрочный союз. Это во-первых. Во-вторых, я, откровенно говоря, не совсем верю в то, что Виктор Ющенко реально намеревается дестабилизировать ситуацию в стране. Что это в конечном итоге значит: не подписывать никаких законов, ветировать все что заблагорассудится. Так не может быть. Ведь в таком случае Президент должен обратиться к обществу и сказать: «Люди добрые. Я вас сознательно веду в бездну». С нашей стороны Президент уведомлен о плане действий антикризисной коалиции в случае, если Ющенко вдруг согласится издать какой-то антиконституционный указ о роспуске парламента.
— Что это, собственно говоря, за план действий?
— Будет все очень просто: сразу после издания этого указа все центральные органы исполнительной власти берутся под жесткую охрану войсками МВД. Более того, после издания этого указа будет принято срочное решение Верховной Рады о том, что ВР не считает указы Президента легитимными.
— Прошу прощения, но именно представители коалиции обвиняют оппозицию в попытке совершить государственный переворот. Судя по вашему плану действий, кажется, что именно правящее большинство планирует такой, мягко говоря, радикальный сценарий.
— А как иначе действовать? Об этом сценарии, возможно иными словами, говорили и Николай Азаров, и Раиса Богатирева, и премьер, и председатель ВР. Мы не будем выполнять никакой указ о роспуске парламента. Войска МВД отработают в соответствии с Конституцией, сохраняя общественный покой и конституционный порядок в стране. Между прочим, уже сейчас нам известны некоторые факты о том, что на Западной Украине готовится принятие решений не подчиняться Киеву и ввести у себя прямое президентское правление. Если Ющенко на это пойдет, то у нас с вами будет две страны ровно через две недели. Но я убежден в том, что Виктор Ющенко на это не пойдет, и мы найдем компромисс.
— Избрание Президента в парламенте. Виктор Ющенко заявляет о том, что ВР не может с тарифами разобраться, а тут...
— Президент, по моему мнению, высказался не очень корректно, когда заявил, что парламент не может разобраться с тарифами. Потому что Президент прекрасно знает о том, что Верховная Рада четыре раза принимала решение по тарифам, вводя разнообразные моратории, которые КС потом трактовал неконституционными действиями. Президент знает и о том, что это не дело парламента — решать эти вопросы.
Мое личное мнение относительно избрания Президента парламентом заключается в том, что у нас в Украине ради баланса власти еще не настало время, когда мы можем отказаться от всенародных выборов Президента.
— Теперь общество наблюдает за публичным конфликтом двух социалистов: бывшего Юрия Луценко и нынешнего Василия Цушко. Один в достаточно жесткой форме критикует политику экс-министра МВД Луценко, обвиняет его в прослушивании телефонных разговоров, хищении государственных средств и так далее. Другой отрицает и говорит, цитирую: «Выступление Цушко я считаю исключительно черным пиаром политического пигмея, который, к сожалению, пошел служить чужой команде и предал до конца все те 15 лет, которые провел в рядах оппозиционной к кучмистам партии». Где правда? Не кажется ли вам, что в свете этих скандальных заявлений СПУ стоит внедрить своего рода кодекс чести, чтобы бывшие и нынешние партийцы не обливали друг друга грязью?
— Я был первым, кто на уровне профильного комитета ВР (по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией) поставил вопрос об устранении от власти министра Луценко как такого, который разрушил систему МВД. И сейчас организация, которую я возглавляю (Всеукраинская общественная организация «Громадський контроль»), в пяти областях проводит общественные слушания под названием «Община и МВД: противостояние или сотрудничество?». И я вам хочу сказать, то, что мы видим, это просто катастрофа. Во всех областях говорится об одном: дети покупают трамадол в школах, а милиция «крышует» эти процессы. Везде поднимается вопрос о нарушении закона при приеме металлолома и везде милиция зарабатывает на этом бизнесе. В ГАИ вообще происходят фантастические вещи. Реальный факт: на построение автоматизированной системы ГАИ в Киеве было выделено 19 миллионов гривен. Нет ни денег, ни автоматизированной системы. Еще один пример: закупили девять приборов для дистанционного прослушивания и установления владельцев мобильных телефонов, восемь исчезли во времена Луценко. Где они? В этой ситуации говорить о том, кому верить, а кому нет, слишком рано. Суду будем верить.
— Сейчас закрываются нашумевшие уголовные дела, как, например дело Щербаня. Вчера министр Луценко называл их преступниками, сегодня их оправдывают. МВД становится политизированным?
— Ни в коем случае. Структура МВД была политизированной тогда, когда туда пришел политик, который на самом деле ничего, кроме себя любимого, не видел и который не сходил с экранов телевидения, публично заявляя о несуществующих арестах, выдавая тем самым желаемое за действительное.
— Продолжая тему деятельности силовых структур страны, хочется спросить: не кажется ли вам нонсенсом, когда СБУ несколько месяцев находится без реального руководителя? Почему коалиция с упрямством ребенка стоит на своем и не поддерживает предлагаемую кандидатуру? И вообще, искали ли вы с Президентом компромисс в вопросе назначения руководителя Службы безопасности и МИДа, или все ограничивается только регулярными заявлениями на расстоянии с обеих сторон?
— Без сомнения, это право Президента вносить кандидатуры на должность главы СБУ и министра иностранных дел. Но я хочу напомнить, что мы сейчас живем по новой Конституции, за принятие которой, кстати, Ющенко голосовал лично. Поэтому в соответствии с Конституцией он вносит эти кандидатуры, а парламент их или утверждает, или не утверждает. Мы имеем парламентско-президентскую модель правления, а не наоборот. Я подчеркиваю, именно парламент, а не Президент определяет, как и куда нам двигаться. Это на самом деле очень важно. Это нужно осознать и пропустить через себя. Что касается персоналии кандидата на должность руководителя СБУ. Я с Виктором Королем в комитете работаю почти год. Он как заместитель председателя комитета, я как секретарь комитета. Почему я агитировал свою фракцию не голосовать за Короля? Потому что, во-первых, Король является слишком заангажированным. Например, Президент внес в наш комитет три законопроекта по ратификации Европейской хартии по борьбы с коррупцией. Были такие моменты, когда все, и Король в том числе, соглашались с тем, что определенные нормы этих проектов противоречат действующему законодательству, но Король всегда настаивал, мол, пусть это будет нарушением законодательства, но мы должны угодить Президенту. И таких моментов было много. Я, например, лично очень переживаю по поводу того, что в статусе народного депутата Виктор Король, чтобы угодить Президенту, готов нарушать закон. Это серьезное предупреждение, указывающее на то, что в случае его назначения руководителем СБУ, это ведомство будет преобразовано в Службу безопасности Президента Украины. Вместе с тем антикризисная коалиция высказала свою четкую позицию: мы не будем вносить свои кандидатуры, мы предлагаем Президенту определиться с другой кандидатурой. Например, в Блоке Юлии Тимошенко есть достаточно достойных офицеров с большим опытом работы.
И второе. Король не очень хорошо воспринимается высшим руководящим составом СБУ. У нас был разговор с этими людьми, и они просто умоляют, чтобы Король не прошел.
— Оппозиционные политические силы, в частности БЮТ и «Наша Украина», заявляют о своей готовности к внеочередным выборам. СПУ за время своего пребывания в коалиции достаточно потеряла в рейтинге. Готовы ли сегодня социалисты, как независимые политические игроки, идти на досрочные выборы?
— Конечно, если будут досрочные выборы, то существует достаточно высокая вероятность того, что СПУ не преодолеет трехпроцентный барьер. Но, откровенно говоря, я надеюсь на то, что никаких досрочных выборов не будет, и... на самом деле нам необходимо только три месяца. Через три месяца вы увидите, как стремительно начнет расти рейтинг Социалистической партии, и я объясню почему. Эта истерика, разворачивающаяся сейчас со стороны оппозиционных сил, и в частности Юлии Владимировны, опирается на один единственный момент. Дело в том, что Юлии Тимошенко стали известны результаты работы группы, работающей сейчас в Министерстве финансов, которая создана Николаем Яновичем Азаровым, относительно повышения зарплат и пенсий с 1 апреля. Юлии Тимошенко стало известно, что предлагаемые там цифры являются достаточно существенными. Что тогда? Если, начиная с 1 апреля, люди реально почувствуют это и потом ежеквартально будут видеть 30- процентное увеличение заработных плат и пенсий в течение года, тогда все козыри из рук оппозиции выпадут. Понимаете?
Если в течение месяца им удастся раскачать дестабилизирующие качели, тогда и возникнет проблема, о которой мы говорили раньше, когда речь шла о вероятности издания президентского указа о роспуске Верховной Рады. Если они не успеют этого сделать, тогда люди почувствуют реальное улучшение своей жизни, вот тогда рейтинг Социалистической партии будет стремительно расти.
КСТАТИ
С 1 апреля минимальная зарплата будет составлять 420 гривен.
Вчера премьер Виктор Янукович сообщил, что правительство внесет изменения в госбюджет, которыми будут повышены минимальные зарплаты, прожиточный минимум и пенсии. «Мы получили существенный прирост налоговых поступлений, которые дали возможность увеличить расходы госбюджета на 7,2 миллиарда гривен. Эти деньги в основном пойдут на повышение зарплат и пенсий. И мы делаем это раньше на один месяц, чем было предусмотрено Верховной Радой и предложениями Президента», — сказал Янукович. Так, по словам премьера, минимальная зарплата с 1 апреля будет составлять 420 гривен, а с 1 июля — 440 гривен, а с 1 октября — 460 гривен. На конец года она должна составлять 81% прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Также правительство планирует повысить зарплаты учителям и врачам приблизительно на 200 гривен в месяц. «Конечно, это не предел. Правительство и дальше будет работать в этом направлении», — прибавил Янукович.
