На днях в Донецке состоялось специальное заседание круглого стола по проблеме распространения трамадола в Донецкой области. Заседание стало продолжением нашумевшей в Донбассе акции «Обридло!» («День» №107, 16 июня), которая была направлена против свободного распространения наркосодержащих препаратов на территории области. Тогда участники акции потребовали от Министерства здравоохранения решить эту проблему и внести трамадол, а также аналогичные ему препараты (трамалгин и трамал) в специальный список ядовитых наркосодержащих веществ, за распространение которых предусматрива ется уголовная ответственность. Более того, участники акции выступали за закрытие всех аптек, торгующих трамадолом без рецепта, а также за поиск и закрытие нелегальных точек, промышляющих этим «бизнесом». Однако, несмотря на все обещания Минздрава и правоохранителей решить эту проблему, вопрос остался открытым. Еще в июне текущего года сессия Донецкого городского совета рассмотрела вопрос о свободной продаже в аптеках города препарата трамадол, после чего приняла обращение к правительству и генеральному прокурору. Ответ Министерства внутренних дел на это обращение был получен лишь два месяца спустя , и, как выясняется из текста, проблема трамадола не просто не решена, а еще и набрала за это время новые обороты. Так, например, в письме говорится, что «анализ наркоситуации в стране и результаты оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел указывают на увеличение случаев безрецептурного отпуска трамадола через аптечную сеть». Так, только за шесть месяцев текущего года правоохранителями Украины задокументировано 327 фактов незаконного сбыта трамадола, из которых 17 — в Донецком регионе.
При этом, как отмечают специалисты, сегодня распространение трамадола увеличилось еще и потому, что на него «переключились» очень много наркоторговцев, прежде торговавших тяжелыми наркотиками. В связи с тем, что сегодня продажа трамадола фактически никак не карается (максимальное наказание — штраф в размере от 51 до 180 грн.), а этот препарат является весьма популярным наркотиком, донбасские наркоторговцы продают большей частью именно его. Им проще заплатить штраф и вновь продолжать продажу, потому что у большинства из них уже сформирована и своя «клиентура», и своя система поставки. Сейчас трамадол продается даже не столько в аптеках, сколько в ряде нелегальных торговых точек — переходах, остановках, павильончиках игровых автоматов, ночных клубах… К примеру, по рассказам правоохранителей шахтерской столицы, вокруг нескольких клубов Донецка каждый вечер регулярно появляются целые свалки так называемых «полосочек» от трамадола. По сути, в некоторых из них продажа ведется абсолютно открыто, а привлечь к ответственности некого. У милиции просто нет оснований.
Как подчеркнуло в своем письме МВД, сегодня трамадол уже отнесен к категории отравляющих лекарственных средств, и, по идее, его оборот должен предусматривать уголовную ответственность. Но, согласно статье 321 Уголовного кодекса Украины, ответственность наступает лишь после нарушений правил оборота ядовитых или сильнодействующих веществ, а не лекарственных средств. Получается, что из-за элементарного терминологического расхождения у правоохранителей просто нет возможности квалифицировать незаконную продажу трамадола как правонарушение. Именно на этом основании в Донецкой области были даже отменены несколько уголовных дел, которые уже находились в исполнении у милиции региона.
После того как все вышеизложенные факты стали известны, донецкое областное отделение партии «Народный союз «Наша Украина» совместно с духовным центром «Новое поколение» организовали специальное обсуждение этих проблем, по итогам которого планировалось не только направить официальные запросы в соответствующие ведомства, но и потребовать от Минздрава и МВД вполне конкретных шагов. Во время заседания участники обсудили все проблемы, которые связаны с незаконным распространением трамадола в шахтерском регионе, и пришли к выводу, что для того, чтобы решить эту проблему, необходимо лишь внести этот препарат в список наркосодержащих веществ — тогда отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков автоматически получит право закрывать аптеки, реализующие препарат без рецепта, а также эффективно бороться с подпольными пунктами продажи. С другой стороны, стране сегодня необходима более совершенная законодательная база, которая позволит правоохранительным органам привлекать к уголовной ответственности торговцев наркотиками.
Однако, согласно официальному заключению МВД, решить проблему трамадола только лишь с помощью «репрессивных мер» сегодня невозможно. В этом вопросе нужна прежде всего соответствующая реакция со стороны государственных организаций. В частности, еще 20 апреля текущего года на имя премьер-министра Украины Юлии Тимошенко было направлено обращение с просьбой включить трамадол в так называемый список № 1 таблицы 2 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, после чего установить соответствующие меры контроля за его распространением. МВД сообщает, что на сегодня эти предложения уже обрабатываются заинтересованными центральными органами исполнительной власти, однако пока никаких существенных изменений в этом вопросе не заметно.
О итогам круглого стола НСНУ заявила, что не намерена останавливаться на полпути и впредь собирается продолжать достаточно активные действия, чтобы уже в короткие сроки полностью решить проблему незаконного распространения трамадола в Донбассе.
