Мой сосед ходит на работу раз в неделю. Или в две, как получится. Все свое свободное время он проводит в ожидании телефонного звонка с сообщением о том, что его услуги нужны предприятию. Так и живет. О деньгах старается не думать — их просто нет. Мой сосед уверенно называет себя безработным.
И он не одинок. Как сообщили агентству Интерфакс-Украина в Госцентре занятости Министерства труда и социальной политики, на 1 сентября в Украине насчитывалось 1,114 миллиона граждан с таким же статусом. Если перевести в процентное соотношение, то это 4,08 % от всего трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. А в некоторых областях, таких как Сумская, Ровенская, Волынская, Житомирская, Ивано-Франковская, Львовская и Черниговская, эта официальная циферка доходит до 7,45 %. К тому же число безработных в стране имеет склонность к непрерывному росту.
Фактически, безработным считается человек, который зарегистрировался в Центре занятости. Выходит, таковыми не являются люди, которые месяцами самостоятельно ищут себе работу, зачастую выживая лишь благодаря чудо-огороду. Или те, чьи трудовые книжки длительное время пылятся в отделах кадров простаивающих предприятий. А значит цифра в 1,114 млн. — достаточно сомнительна. «Уровень официальной безработицы сильно отличается от реального, — заявил «Дню» кандидат экономических наук, директор Украинского центра социальных исследований Александр Яременко. — Уже сейчас уровень так называемой скрытой безработицы превышает официальную цифру в 6—8 раз. Так как для того, чтобы считаться безработным в нашей стране, человек должен обязательно состоять на учете в Центре занятости. А ведь большое количество людей не знает о существовании такой организации, другие не верят в то, что она может помочь им решить проблему трудоустройства, а многие просто опасаются в очередной раз сталкиваться с бюрократической системой. Радует одно — статистические данные безработицы, предоставляемые Госцентром занятости, с каждым разом все более приближаются к реальной цифре. Это позволяет объективнее оценивать социально-экономическую ситуацию и вызывать адекватные действия властей.
Между тем, в ожидании вакансий стоящие на учете в Центрах занятости получают пособие по безработице. Минимальный размер пособия, по данным Госцентра, составляет 25 гривен в месяц. А ведь еще в июле стоимость минимального прожиточного минимума (так называемая «потребительская корзина», рассчитанная на малоимущих) в среднем по Украине составляла 80,88 грн. «Подстроить» одну цифру под другую невозможно, как и невозможно прожить на столь мизерное пособие. Вот и пытается человек отыскать хоть какую-нибудь работу, лишь бы получать больше, чем 25 гривен.
Кстати, наблюдается одна тенденция. «Новый» безработный по-прежнему пытается найти работу исключительно по своей специальности. И вовсе не потому, что инженер не может стать пекарем (очень даже может), а учитель брезгует мыть полы в школе, где преподавал, скажем, историю. А просто оттого, что нашему человеку «странно» заниматься нелюбимым и «не своим» делом. Мой сосед пока продолжает работать на «своем» бесперспективном предприятии, хотя уже решил обратиться в районный Центр занятости. Еще одна единичка к уже имеющемуся миллиону...
Вчера утром на Хмельнитчине зарегистрировался 25-тысячный безработный. Это событие произошло в будничной обстановке, без подготовки к встрече несчастного. «Александру П. даже не сообщили, что ему такая «честь выпала», — сообщил корреспонденту «Дня» Михаилу ВАСИЛЕВСКОМУ руководитель Хмельницкого городского центра занятости населения Филипп Крупа. 25-тысячному «клиенту» 18 лет, он учился на слесаря в профтехучилище. «Перспектива его трудоустройства весьма сомнительна, — считает Ф.Крупа. — Очередь на «среднестатистическое» место работы удлиняется. В крае стало на 12% безработных больше, чем в это же время в прошлом году». И так — не только на рынке труда в областном центре. Обостряется ситуация в Каменец- Подольском, Староконстантинове и в Шепетовке. «К нам идут и идут выпускники высших и средних специальных учебных заведений этого года», — отметил Ф.Крупа. Динамика такова, что вскоре на «бирже труда» встретят 30-тысячного безработного. «Ежедневно порог нашего учреждения переступают до 40 граждан», — обобщил руководитель центра занятости 260-тысячного города.
КСТАТИ
Наверняка, нет необходимости объяснять, насколько важно знать численность занятых в экономике для реализации и формирования экономической, социальной, демографической (список не исчерпывающий) политики государства. Ясно также, что искомая цифра не может быть ни постоянной (люди живые), ни абсолютно точной (ведь речь идет не о миллионах, а о десятках миллионов человек). Тем более — различаться чуть ли не вдвое, притом за одно и то же время, — это уж слишком. Между тем, органы исполнительной власти имеют минимум три мнения на сей счет, отличающиеся в количественных оценках на добрых 70% (!).
Возьмем, к примеру, один из пресс-релизов по материалам расширенного заседания коллегии Комитета по надзору за охраной труда в Украине от 28 июля сего года. Цитирую: «... свыше 400 тисяч работников, или 3% от общего количества работающих...» (далее речь идет об условиях охраны их труда). Выходит, что 1% — это 135 тыс., и, значит, в экономике страны занято 13,5 млн. пар рабочих рук. Цифра несколько настораживает своей малостью (в Украине, снова-таки по разным оценкам, 48—50 млн. жителей), но не поражает. Безработица у нас большая, инвалидов (спасибо «позитивным тенденциям в экономике») много, пенсионеров еще больше. Однако почитаем тот же пресс-релиз дальше.
В следующем абзаце мы узнаем, что, «3,5 миллиона работающих, или 24% от общего количества, работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам». Из этого следует, помимо прочего, что 1% от общего числа занятых составит уже 146 тысяч, а значит, в стране 14,6 млн. работающих. Ну ладно, миллион туда, миллион сюда. Разные методики у разных управлений (правда, одного Комитета...), разный подход к округлениям. Бывает. В конце концов, для такого дела миллион, это всего 8%. Но есть, оказывается, и третье мнение!
Откроем другой интересный документ. Тоже пресс-релиз. «По материалам виступления министра труда и социальной политики Ивана Саханя на пресс-конференции 37.07.99 г.» (обратите внимание на дату). Читаем: «По состоянию на 10 июня 1999 года своевременно не получили зарплату 10,4 млн. чел., что составляет 44,8% занятых в экономике». Задача для карманного калькулятора или школьника с четырехклассным образованием, — сколько тогда 100%? Ответ — 23,2 млн.!
Так 13,5 млн., 14,6 млн. или 23,2 млн.?! И как можно что-то анализировать, предсказывать, планировать, наконец, при таком разбросе? Заметим, что все три мнения принадлежат, в сущности, одному ведомству — Министерству труда и социальной политики Украины. Это действительно так, ибо Комитет по надзору за охраной труда Украины является структурной единицей вышеупомянутого Министерства. Но, может, Комитет по охране труда не охватывает своей деятельностью какие-то значительные отрасли экономики? Да нет. Оперативные данные собираются им по всем отраслям народного хозяйства и субъектам хозяйственной деятельности всех форм собственности. Этот факт, изложенный как в релизе Комитета, так и в выступлениях его председателя, любезно подтвердила мне руководитель пресс-службы Комитета надсмотра за охраной труда Валентина Кострица.
Разумеется, не пресс-службы несут ответственность за полнейший разнобой в оценке важнейшего показателя социально-экономической статистики. И все же... Есть такая «медико-политическая» поговорка: «Плюрализм в обществе — это демократия, плюрализм в одной голове — уже диагноз»...
