Переживая нелегкие времена, люди, пожалуй, больше всего боятся утратить средства к существованию, потерять работу. Каково нынешнее состояние сферы занятости, смогут ли украинцы в этом году реализовать свой трудовой потенциал и что для этого необходимо сделать, комментирует директор Государственного центра занятости Владимир Галицкий.
— Мировой финансово-экономический кризис прошелся и по отечественному рынку труда. Уже в конце 2008 года по стране прокатилась первая, но, увы, не последняя за это время волна увольнений. Как выглядит общая картина занятости в Украине сегодня?
— Ситуация на отечественном рынке труда выровнялась. Мы не допустили тотальной безработицы. Но говорить о полном выходе из кризиса еще рано.
Ноябрь, декабрь 2008-го и первые два месяца 2009 года были критическими для Государственной службы занятости. Но самая напряженная ситуация действительно сложилась в декабре 2008-го. Тогда ежедневно количество безработных, находящихся на учете в службе занятости, увеличивалось на 7—11 тысяч человек. Выдержать такой массовый наплыв клиентов нам помогли наша единая технология предоставления социальных услуг, которой уже почти 10 лет и которая постоянно совершенствуется, а также созданная за последние четыре года новая материально-техническая база. В частности, наша технология приема в сочетании с единой компьютерной системой службы занятости позволила уделить всем должное внимание: найти подходящую вакансию, направить на переобучение, предложить участвовать в оплачиваемых общественных работах и т.д.
За девять месяцев 2009 года уровень безработицы населения (по методологии МОТ) составил 8,6%. И все же это ниже, чем в среднем по таким странам Евросоюза, как Франция и Португалия (9,4%), Венгрия (9,6%), Словакия (11,1%), Ирландия (11,7%), Эстония (13,2%), Латвия (16,2%) и Испания (17,7%).
— Люди, в силу не зависящих от них обстоятельств, оказавшись на улице, обращаются в Государственную службу занятости не только в поисках работы, но и за материальной поддержкой. Справился ли с таким количеством претендентов на получение социальных пособий ваш Фонд государственного социального страхования на случай безработицы?
— Система социального страхования на случай безработицы себя оправдала. Не скрою, в последние три месяца 2008 года наполнение Фонда было действительно недостаточным. Это было связано с падением экономики и массовыми сокращениями (около миллиона сограждан). Естественно, сократились и отчисления в Фонд. В то же время эти люди обратились в службу занятости за выплатами, которые им полагаются при наступлении страхового случая. Надо было немедленно реагировать на ситуацию. В конце прошлого года парламент принял антикризисный закон в сфере занятости, одним из пунктов которого стало перераспределение страховых тарифов в пользу нашего фонда. Ранее отчисления составляли 1,8% от фонда оплаты труда, сейчас 2,2%. К тому же расширен список застрахованных лиц, тех, кто платит налог в страховой фонд на случай безработицы. Среди них работающие у нас иностранцы, работающие пенсионеры... И все же, чтобы наполнение бюджета Фонда вышло на уровень 2008 года, нам необходимо еще 1 млрд. 600 млн. грн.
— Каковы результаты антикризисных мероприятий, которые были проведены в сфере занятости в минувшем году?
— Прошлый год оказался нелегким, как для экономики страны, так и для Государственной службы занятости. В том, что после принятия антикризисного закона в сфере занятости населения Украина все-таки сумела удержать свой рынок труда и справиться со сложной ситуацией, заслуга и нашей службы.
Главное было сохранить трудовой потенциал предприятий. Антикризисные мероприятия позволили избежать тотальной безработицы. И это серьезное, едва ли на самое значительное, достижение минувшего года в социально-экономической сфере.
Так, благодаря антикризисному закону за счёт выплат по частичной безработице сохранено 12,5 тыс. рабочих мест на 23 предприятиях, обеспечена защита национального рынка труда: в минувшем году выдано всего 8 тыс. разрешений на трудоустройство иностранцев, что в 2,5 раза меньше, чем в позапрошлом году. А еще законодательно повысили ответственность безработных за отказ от участия в общественных работах (речь идет о лицах без квалификации и тех, кто длительное время не работал).
Министерством труда и Государственным центром занятости разработан законопроект о продлении нормы по предоставлению пособия по частичной безработице на этот год, который уже внесен на рассмотрение Верховной Рады Украины.
— Что ожидает отечественный рынок труда в этом году? Реально ли будет гражданам Украины найти работу? У кого шансов трудоустроиться больше?
— Думаю, значительного роста уровня безработицы не будет. Нынче речь не идет о нарастающем кризисе. Мы говорим о традиционных сезонных колебаниях на рынке труда, которые наблюдаются в течение многих лет и характерны для большинства стран.
Самый надежный прогноз для всех — это профессионализм. Он ценится в работнике при любых экономических условиях. Работодатели заинтересованы не только в наличии диплома у сотрудников, а, в первую очередь, в глубоких знаниях, в практических навыках и умениях. Всегда будет котироваться квалификация, качество работы, способность адаптироваться в новых условиях, умение приносить конкретный результат компании и предприятию, а также обязательное условие — желание работать! Обладатель этих качеств не останется без работы.
