Индустрия отдыха и развлечений набирает обороты. И это вполне естественно. Современный человек, независимо от положения в обществе и уровня доходов, находит время дабы отдохнуть от суеты сует сегодняшнего дня. К сожалению, ныне приходится констатировать, что вполне объяснимая насыщенная концентрация учреждений отдыха в одном месте не всегда во благо жителям современных городов, которые, казалось бы, должны только радоваться развитию индустрии отдыха в их регионе. Однако напротив — все чаще и чаще дома, кварталы, микрорайоны ищут защиты у отечественной Фемиды. А посему во благо немалого количества обиженных Верховная Рада Украины 19 марта рассмотрела в первом чтении законопроект по обеспечению защиты населения от шумового влияния, сообщает Интерфакс-Украина. Законопроект, внесенный народным депутатом Николаем Павлюком, предлагает устанавливать административную ответственность за нарушение тишины в общественных местах в запрещенное время, изменить и дополнить некоторые законы об обеспечении защиты населения от шумового влияния, в частности закон об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения. Сейчас этот закон разрешает физическим и юридическим лицам использовать шумное оборудование в любое время суток, кроме запрещенного, при условии выполнения санитарных норм.
Законопроект предлагает, чтобы запрещенное время определяли сельские, поселковые и городские советы, а в случае, если они этого не сделали, установить его с 23.00 до 7.00. За нарушение тишины в запрещенное время предлагается установить ответственность в виде штрафа в размере 100% выручки, полученной от работ, во время проведения которых создавался шум, за последние 3 месяца перед датой выявления нарушения.
То, что принятие вышеупомянутого документа необходимо, подтверждает затянувшийся конфликт между жителями Приморского района Одессы и хозяевами многочисленных развлекательных заведений, разместившихся на территории знаменитой Аркадии.
ОТ ЭЛИТНОГО КУРОРТА — К КРУГЛОСУТОЧНОЙ ДИСКОТЕКЕ
Приходилось ли вам жить или хотя бы бывать в студенческом общежитии старого типа? Желательно в тот момент, когда на этаже «гуляют» сразу в нескольких комнатах. Крики, мат, пьяное пенье, колонки магнитофонов перекрикивают друг друга. Безумно хочется спать. Завтра тяжелый день. Но в стены «устойчиво долбят» децибелы соседей. Когда вам 20 лет, пережить подобное помогают алкоголь и молодой здоровый организм. А теперь представьте, что вы чуточку старше, и вместо койки в общежитии у вас хороший дом на берегу моря, и на дворе июль, и окна распахнуты в ночь… Но вместо легкокрылого Морфея в них проникают все те же назойливые звуки, только многократно усиленные. Хип-хоповские такты дискотеки перемежаются со страданиями очередного гастролера, их заглушает голос ди-джея, и вся эта какофония не смолкает — до утра. Дети не спят, престарелые родители всю ночь глотают валерьянку, а вы проклинаете тот день, когда переехали жить в этот «райский уголок» Одессы под названием Аркадия.
За последние три-четыре года любимое место отдыха одесситов и гостей города преобразилось до неузнаваемости. Центральная аллея, некогда радовавшая глаз пальмами и фонтанами, каждое лето превращается в филиал Привоза. Отдыхающим приходится протискиваться между многочисленными лоточками с надувными мячами, мороженым и напитками. Далее следует череда кафе и ресторанов, среди которых размерами и вычурным дизайном выделяются около десятка ночных клубов. По документам большая часть из них числится временными. Что-то типа лотка с газировкой. В них нет воды, туалетов, хозяйственных стоков и, наконец, шумовой защиты. Недавно проведенная инвентаризация показала, что в летний период в Аркадии на узком участке земли, в длину не более километра, работает 52 предприятия. То есть больше половины всех развлекательных объектов одесского побережья. В основном, открытые площадки с круглосуточным режимом работы. За три года они полностью вытеснили объекты курортно-оздоровительного направления, существовавшие здесь ранее.
По подсчетам киевского рекламного агентства, летом человекопоток в Аркадии за 1 час в дневное время суток составляет 5000 человек, а в ночное возрастает в 2 — 3 раза. С мая по сентябрь вся концертная деятельность Одессы перемещается в клубы на побережье. В прошлом году здесь же в знаменитой Аркадиевской балке была открыта самая большая дискотека на Украине «Луксор».
«Спрос повлек предложения предприимчивых бизнесменов, — отмечают одесские архитекторы. — Доходное место Аркадия постепенно стало терять свои прежние рекреационные свойства. Этому способствовало так же принятие более 10 лет назад решения горисполкома, согласно которому все полномочия по установке временных объектов в прибрежных пляжных зонах передавались соответствующим райадминистрациям. Это обернулось, если не катастрофой, то серьезной проблемой. Бесконтрольность повлекла за собой снижение самого уровня культуры обслуживания, архитектурно- пространственного решения».
Однако архитектурная какофония, царящая сегодня в Аркадии, далеко не самая большая проблема. В непосредственной близости от развлекательного центра расположены жилые дома, несколько дачных кооперативов, санатории. На их долю выпало быть невольными слушателями еженощных концертов.
— Мы живем здесь уже больше пятидесяти лет, — со слезами на глазах рассказывает одна из коренных жительниц Аркадии. — Наш район всегда считался элитным. Море, воздух, пляж, тишина. Но в последние несколько лет жизнь здесь стала совершенно невыносима. Все лето мы спим с закрытыми окнами. Музыка орет всю ночь напролет, петарды стреляют, прожектора слепят. Тут не только мигрень, инфаркт заработать можно. Не мы к ним — они к нам пришли и теперь нас выживают.
Еще два года назад сотка земли в Аркадии стоила от 7 до 10 тысяч долларов. Здесь строились одни из самых богатых людей города. А участок на скале над самой Аркадией был подарен почетному жителю Одессы Михаилу Жванецкому. Не знал Михаил Михайлович, какую свинью ему подложили. Дом оказался в эпицентре шумовых эффектов сразу четырех ночных клубов. В такой же ситуации оказались и жители ближайших высоток.» По санитарным нормам уровень шума в ночное время не должен превышать 40 ДБА,— рассказывает адвокат Надежда Сафронкова. — Это шум листвы деревьев. У нас же на ночь приходится пик деятельности клубов и дискотек. Хотя ни в СЭС, ни в милиции разрешения на круглосуточное использование звуковой аппаратуры им не выдавали и не могли выдать. Эту миссию почему-то взяло на себя городское управление торговли, не имеющее никаких полномочий».
РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ БИЗНЕС ПО-ОДЕССКИ ОКАЗАЛСЯ УБЫТОЧНЫМ
Привлечь внимание властей и контролирующих органов к своему бедственному положению жителям удалось, только обратившись в суд. Тот признал их требования законными и обязал хозяев увеселительных заведений соблюдать полную тишину после 23 часов. Вслед за этим в марте 2002 года последовало и распоряжение мера о запрете проведения дискотек и концертов на открытых площадках после 23 часов. Там же говорилось, что дела на должностных лиц, систематически нарушающих общественный порядок, будут передаваться в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности. Однако сезон лета-2002 показал, что предвыборные распоряжения мера так и остались на бумаге. Теперь Руслан Боделан убеждает одесситов в том, что развлекательный бизнес в Аркадии является «изюминкой» города, способствует развитию туризма и пополнению бюджета города.
И здесь начинаются метаморфозы. В ответ на запрос одного из депутатов горсовета налоговая инспекция сообщает, что большая часть заведений, работающих в Аркадии, являются убыточными. (Хотя, по самым скромным подсчетам, каждый из ночных клубов только за один вечер в сезон зарабатывает не менее 50 тысяч). Затем городские власти выдают разрешение на строительство в пляжной зоне клуба «Луксор». По документам он проходит как крытый семейно-оздоровительный центр с кафе на 50 мест. Фактически же являет собой открытую концертную площадку на 300 зрительских мест, рестораном и дискотекой. Этот объект так и не был принят в эксплуатацию из-за вопиющих нарушений строительных норм и прежде всего полного отсутствия шумоизоляции. Однако, это не помешало хозяевам клуба все лето устраивать ночные концерты и дискотеки, заглушая всех конкурентов в округе. «То, что творилось летом в «Луксоре» — полное безобразие, — объясняет Елизавета Витвицкая, профессор кафедры основ архитектуры ОГАСА, эксперт по защите от шума. — Рядом находится курортная зона, зона отдыха, золотой фонд города. Он не менее ценен для развития туризма. Но сегодня все, что происходит в Аркадии, напоминает Америку времен золотой лихорадки. Люди ради денег готовы на все. Несомненно, надо строить, совершенствовать индустрию отдыха. Важно, как это делать».
НОВЫЕ ХОЗЯЕВА ГОТОВЫ «ОЧИСТИТЬ» ЗОНУ ОТДЫХА
Обманутые жители опять начинают искать защиты в различных инстанциях. Районный прокурор направляет в суд иск о запрете проведения дискотек в Аркадии, но вскоре отзывает его. Сезон закончился, клубы не работают, судиться вроде бы и не с кем. Городские власти предпринимают попытки найти компромиссное решение, но для этого ищут пути сотрудничества не с жителями, а с хозяевами наиболее крупных развлекательных центров Аркадии. Они тоже объединяются для совместных действий и предлагают властям свою версию дальнейшего развития событий. В изложении главы Приморской райадминистрации господина Балана она звучит так: предприниматели берут на себя очистку Аркадии от мелких лавочников и держателей кафе, на свои деньги проводят канализацию и благоустраивают территорию, нанимают уборщиков и даже собственную «экологическую милицию» — охрану. Вместе с представителями райадминистрации они решают все дальнейшие проблемы, в том числе рассматривают жалобы жителей. В частном разговоре эту идею хорошо озвучил главный архитектор города Глазырин. «В Лас-Вегасе тоже были проблемы, — сказал он. — Потом бандиты — основные держатели казино и ресторанов объединились, навели порядок. Больше конфликтов не возникало, чужих туда не пускали, со своими сами разбирались». Любопытный сценарий. Только возникают сомнения в том, что, монополизировав Аркадию, ее новые хозяева станут прислушиваться к жалобам назойливых граждан.
Сегодня в Одессе активно обсуждается план перспективного развития Аркадии, подготовленный по заказу городского ПО «Побережье» институтом «Одесгражданпроект». Он фактически узаконивает существующее сегодня положение в этом районе. Расчистка аллеи и прогулочной зоны от мелких лотков и кафе, конечно, сделает Аркадию более привлекательной, но не решит ее главной проблемы — защиты прилегающей курортной зоны от шума. Остается открытым вопрос, как, сохранив за Аркадией статус развлекательного центра, сохранив в ней лучшие клубы и рестораны, соблюсти права остальных жителей района на отдых и безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, дарованные им Конституцией Украины. Проблема защиты от шума давно перестала быть локально одесской, киевской или харьковской. Это проблема сосуществования в одном большом общежитии под названием город или страна. Многое в нем зависит от коменданта, но в большей степени от того, как жильцы соблюдают правила совместного проживания.
