Тему актуализировали депутаты Херсонского городского совета. На предыдущем пленарном заседании сессии они приняли решение «О систематизации получения благотворительной помощи для потребностей учебных заведений Херсона». Документ имеет благородную цель — упорядочить процесс сбора средств с родителей, которые сдаются в фонды классов, школ, детсадов и тому подобное. Впрочем, некоторые пункты вызвали дискуссию в кругу заинтересованных сторон: педагогов, родителей, чиновников от образования. Депутаты решили привести сбор средств «в соответствие с действующим законодательством», а на один месяц вообще запретили брать деньги с родителей.
Реалии жизни большинства образовательных заведений Херсона имеют общеукраинские тенденции. Из бюджета финансируются преимущественно защищенные статьи: заработные платы, коммунальные услуги, частично питание. Об остальных школы должны позаботиться сами. Это и канцелярские принадлежности, и моющие средства, и охрана, и текущий ремонт, который кое-где не делается годами, ожидая своей очереди на выделение средств из городского бюджета. В сущности, без родительской помощи школам не обойтись. Это понимают и сами родители, ведь, помогая школе, они надеются на то, что их ребенок будет учиться в комфортных условиях.
«ХОТИМ СОЗДАТЬ ВЕБ-ПЛАТФОРМУ»
Но как сделать так, чтобы ни у кого не возникало сомнений относительно прозрачности сбора средств, их использования и отчетности? Одна из инициатив, которую предлагают общественные активисты, заключается в создании программного обеспечения для сайтов школ, через которое полностью в электронном формате можно контролировать суммы взносов, видеть историю поступлений, текущие проблемы школы и класса, оплату услуг, подрядчиков, чеки и даже результат выполненных работ. «В действительности проблема существует давно. За последние двадцать лет много коммунальных заведений образования обветшали. Школы нуждаются в участии родителей в их работе. Но, откровенно говоря, кто-то сотрудничает честно, а кто-то — нет, — комментирует «Дню» соавтор проекта внедрения электронных взносов, председатель ОО «Центр исследования общества» Андрей ЖНИВИН. — Как распределяются средства и не повторяются ли потребности из года в год? Например, школа поставила окна за бюджетные средства, а также собрала на это деньги и с родителей. Или в один год собрали на ремонт крыши, сделали его, а через два года опять собирают на ту же крышу, но с других родителей. Мы хотим создать веб-платформу, которая сделает прозрачным весь процесс и максимально снизит коррупционные риски. Сначала запустим это в одной школе, проанализируем, а потом попробуем распространить. Это не так легко, ведь во многих школах сайты «мертвые». Их не обновляют, и сделаны они некачественно».
Пока активисты проводят фокус-группы с педагогами и родителями, чтобы владеть ситуацией полностью, сделать движение к прозрачности двусторонним. Возникают и новые проблемы. «К нам приходят люди и боятся назвать имя и фамилию, — добавляет коллега Андрея по проекту, председатель Фонда «Об’єднання» Юрий АНТОЩУК. — В некоторых школах на родителей давят психологически. Кто не сдал — фамилию вывешивают на сайте. Или есть случаи, когда родительские комитеты не защищают детей, а становятся на сторону дирекции школы. С другой стороны, не стоит делать коррупционеров из простых педагогов. Они заложники ситуации. Именно поэтому нужно общаться, обсуждать, у нас не стоит задача сделать кого-то виновным».
«НУЖНО УБРАТЬ НАЛИЧНОСТЬ ИЗ ЭТОГО ПРОЦЕССА»
«Мы понимаем, что государство не может полностью обеспечить наши школы. К сожалению. В нашей семье не возникает вопросов относительно потребности взносов в фонд школы и класса. За год мы сдавали ориентировочно 900 гривен, это не такая уж большая сумма, — рассказывает «Дню» Ольга ИЛЬИНИЧНА, чья дочка учится в 31-й школе Херсона. — Другое дело, что должен быть понятный механизм, чтобы ни у кого не возникало вопросов, куда, сколько, кто тратит наши деньги. Родителям рассказывают об этом на собраниях, но реально проверить не всегда есть время, просто веришь на слово. Этим иногда пользуются в школах. Поэтому нужно полностью убрать наличность из этого процесса».
В управлении образования Херсонского горсовета нас заверили, что тоже поддерживают прозрачный механизм благотворительных взносов. Но почему не поднимали проблему раньше — непонятно. «Фонды, через которые собираются средства, не могут быть связаны с людьми, которые работают в образовании. Это аксиома. Кроме того, проблемы школ, которые просят решить руководители, должны быть направлены непосредственно на улучшение условий учебно-воспитательного процесса, — считает начальник управления образования Юрий НИКОНОВ. — Это не может быть ремонт кровли, канализации или системы отопления. Ну, и средства реально должны быть добровольные. В этом проблема, но родители сами должны решать. И если учителя требуют — это не приемлемо, об этом нужно говорить. Немало родителей в настоящее время безработные и не в состоянии помогать. С другой стороны, мы понимаем, что из бюджета выделяют недостаточно. Мы не можем купить даже мел. Мэр города создал комиссию по депутатам и представителям общественности, которые к следующей сессии должны наработать механизм, который поможет нормировать этот процесс».
