В стране все непросто с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Увеличилось количество массовых отравлений, а качество продовольственной продукции все ухудшается. Такие неутешительные выводы сделала Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. По данным специалистов, в 2016 году более трех тысяч граждан Украины пострадали в результате пищевых отравлений. Сегодня для предупреждения таких случаев начинаются проверки лагерей, в которые скоро приедут на отдых дети, а в течение августа такие же проверки пройдут в дошкольных и средних учебных заведениях.
Напомним, до 2016 года контроль за качеством продукции в Украине два года не проводился из-за длительной реформы профильной службы. С начала этого года возможность инспекторов проверять качество продуктов на производствах очень усложнилась — разрешение проверить предприятие из-за жалобы на некачественный товар должен согласовать центральный орган власти. Если есть жалоба на продовольственные товары, «добро» должно дать Министерство аграрной политики и продовольствия, если вопрос касается защиты прав потребителей — Министерство экономического развития и торговли. Эксперты отмечают, что процедуры согласования занимают несколько недель, это долго и не позволяет реагировать на проблему вовремя.
Вместе с тем ситуация в системе защиты прав потребителей сложилась крайне неудовлетворительная. Так, представители Госпродпотребслужбы подтверждают 73% жалоб на некачественные продукты питания (недостоверная маркировка и неправдивая информация о составе продукта, несоблюдение срока реализации и тому подобное). Специалисты отмечают, что производители часто не придерживаются требований законодательства и предлагают покупателям фальсификат. Немало злоупотреблений зафиксированы и в группе непродовольственных товаров: 30% жалоб на некачественные товары подтверждаются проверками. В сфере предоставления услуг подтверждаются 25% жалоб, а в сфере антитабачного законодательства (речь идет о запрещении курения в общественных местах, заведениях питания, развлекательных заведениях и тому подобное) — 30%. Также много нарушений на АЗС: жалобы от потребителей учащаются, и за последний год из-за плохого качества прекращена реализация 82 тонн нефтепродуктов.
Что касается безопасности животной продукции, то, по словам специалистов, Украина стоит перед вызовом распространения африканской чумы и птичьего гриппа. Дополнительным вызовом, как для Украины, так и для европейского континента в целом, является риск попадания нехарактерных для нас инфекций и вирусов, которыми заражаются животные из Африки.
«Мы наработали ряд законопроектов, чтобы ввести эффективную систему контроля в Украине, и внесли в Верховную Раду пакет документов, которые касаются существующих вызовов, — утверждает Владимир ЛАПА, председатель Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. — Большая работа проведена относительно обеспечения качества продукции: мы сформировали нормативно-правовое поле, которое позволяет выполнять функции государственного контроля на принципах, предусмотренных новым законодательством. Речь идет о ключевом законопроекте №0906 «О государственном контроле, который осуществляется с целью проверки соответствия законодательству о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных», который ныне находится на рассмотрении в парламенте. Он прошел первое чтение и отправлен на доработку.
Рассчитываем на то, что в мае Верховная Рада рассмотрит его. С одной стороны, данный закон будет позволять эффективно выполнять государственный контроль. Например, когда есть риск жизни и здоровью граждан, проверка хозяйственных субъектов может осуществляться без предупреждения.
С другой стороны, он дает дополнительные возможности по обеспечению прав хозяйственных субъектов. Это минимизация коррупционных рисков, в частности через видеофиксацию проверок. Мы не будем ожидать принятия закона и начнем вводить пилотный проект в Киеве и области в мае этого года. До конца года планируем, что все процедуры проведения государственных проверок в областях будут осуществляться с видеофиксацией — чтобы снять коррупционные риски».
