Почти два года около миллиона внутренне перемещенных лиц из Донбасса находится в состоянии неопределенности. Как им получить собственную крышу над головой? И можно ли рассчитывать на поддержку государства?
«МЫ СДЕЛАЛИ ВСЕ, ЧТО В НАШИХ СИЛАХ»
Переселенка из Донецка, председатель общественной организации «Общественное движение Донбасса» Надежда Нещаденко, вместе с другими переселенцами во Львове взяла дело в свои руки, люди начали искать возможности строить собственное жилье. В одном из сел Львовщины им удалось получить земельные участки, однако для этого пришлось проложить дорогу в селе, написать грант для очистки сельской реки и уплатить штраф, который «висел» на местной общине за вырубку леса.
«Мы начали объезжать села и искать землю, потому что поняли, что никакой помощи или государственной программы не будет. В селе Вороцив Яворовского района председатель сельрады пошла нам навстречу, но все оказалось не так просто. Землю мы получили, но к решению своих проблем еще не переходили. Но благодаря нашей настойчивости нас воспринимают как серьезных людей, а не как попрошаек. К нашим участкам провели свет, воду и газ. А вот на какие средства строиться — это вопрос. Мы сделали все, что в наших силах, теперь дело за государством», — говорит Надежда Нещаденко.
В ожидании находятся и переселенцы в Ужгороде. В их планах — построить на месте заброшенной котельной пятиэтажку. Но продвинуться дальше получения здания в аренду они пока не смогли.
«Сейчас мы имеем решение горрады, которая передала нам помещение котельной. Мы ждем финансирования или государственной помощи. Если будет программа льготного кредитования, будем искать возможности воспользоваться ею. В планах — строительство дома на 38 квартир стоимостью 400-450 долларов за квадратный метр», — рассказывает председатель правления общественной организации «Закарпатье-Донбасс» Константин Блажевич.
ИНВЕСТОРАМ НУЖНЫ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВА
Эксперт по недвижимости и консультант комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Елена Маленкова говорит, что сегодня вопросом обеспечения жильем переселенцев не занимается никто, кроме общественных организаций. Есть и другая проблема: большая часть переселенцев не может обеспечивать себя самостоятельно, это пенсионеры, инвалиды и дети.
«Пока ни одна программа не реализована, потому что оказался огромный пласт проблем, который нуждается в детальной инвентаризации и статистике. Категории населения, нуждающиеся в жилье, абсолютно разные. С первой категорией мы столкнулись, когда людей централизованно эвакуировали из-под обстрелов, это инвалиды, пенсионеры — люди, которые не могут содержать себя самостоятельно. Вторая категория — это работоспособные люди, которые не смогли найти работу на мирной территории и вернулись назад, потому что выплаты в 880 гривен — ничто сегодня. Третья категория — малые предприниматели, которые имеют сбережения и готовы покупать жилье, но с определенной рассрочкой или в кредит. Государство должно включиться в решение проблемы. На сегодняшний день мы имеем политику выталкивания людей назад — на оккупированные территории, в их дома», — резюмирует Елена Маленкова.
Эксперт по недвижимости добавляет, что кроме государства этот вопрос никто не решит. Об этом свидетельствуют и многочисленные переговоры с иностранными инвесторами, которые готовы оказывать помощь, но им нужны гарантии от государства, тогда как поддержки просят общественные организации. Однако и западные доноры не могут предоставить тысячам переселенцев жилье, поскольку в их понимании внутренне перемещенным лицам нужно временное пристанище, например, модульные домики.
О РИСКАХ СОЦИАЛЬНОГО БУНТА В ПРИНИМАЮЩИХ ГРОМАДАХ
По словам заместителя министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренно перемещенных лиц Георгия Туки, у государства есть проекты и идеи, но все упирается в финансирование.
«Есть два направления поиска партнеров. Первый — поиск партнеров, которые бы взяли на себя погашение процентов по кредитам и предоставляли бы беспроцентные кредиты. Второй — поиск доноров, которые бы заявили о своем желании финансировать строительство. По первому пути есть определенные сдвиги, по второму ситуация сложная», — признается заместитель министра.
Однако если государство возьмется за строительство жилья только для переселенцев, это может вызвать недовольство граждан, стоящих в очередях на жилье. Так проблема обнажилась, когда в Луганской области приняли решение построить две девятиэтажки для переселенцев.
«Ни для кого не секрет, что в городах существуют огромные очереди даже из внеочередников. Если начать строить жилье исключительно для ВПЛ, это вызовет социальный взрыв в громадах, принимающих переселенцев. По нашим подсчетам, наиболее оптимальное распределение — 25 на 75. То есть 25% отдавать внеочередникам и 75% — переселенцам, — отмечает Георгий Тука. — С другой стороны, возникает проблема, когда концентрация определенных групп граждан — инвалидов, переселенцев, ветеранов — превышает 25% от громады, тогда эта ячейка превратится в закрытую группу внутри громады, гетто. Поэтому, чтобы удовлетворить потребности переселенцев в жилье — по определенным подсчетам, их 800 тысяч, — нужно это число умножить на три, чтобы не возник социальный бунт в принимающих громадах. Азербайджану понадобилось 17 лет и 6,5 миллиарда долларов, чтобы разрушить последний лагерь для переселенцев».
АЛЬТЕРНАТИВЫ ДОРОГОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
Для строительства дешевых домов из соломы переселенцы объединились и выкупили землю в селе Дмитровка Киево-Святошинского района Киевской области и создали кооператив «Мальовничий».
«Мы имеем проекты и возможности строить. Мы подготовили документы. Остаются проблемы с проведением электроэнергии, воды, строительством канализации и дорог», — отмечает член правления кооператива Владимир Шашков.
Соломенное жилье начали строить Дмитрий и Наталия Колосовские. Семья с двумя детьми переехала из Донецка, где покинула квартиру. Сначала планировали строить обычный каркасный дом, однако, когда узнали о соломенной технологии, решили воспользоваться ею.
«Такая соломенная коробка обойдется приблизительно в 20-25 тысяч долларов, — объясняет Дмитрий Колосовский. — Мы подумали, что покупать квартиру в Киеве будет стоить так же, как построить дом. Мы купили землю и сначала хотели построить каркасный дом из минеральной ваты. Но узнали о соломенной технологии. Нам повезло, что нам подали идею и мы ее воплощаем. Все, что нужно переселенцам, — не мешать налаживать быт, уменьшить бюрократию и внедрить доступные кредиты, чтобы можно было строить собственное жилье. Электроэнергия, вода и газ еще не подведены к нашим участкам. Если бы нам с этим помогла областная или местная власть, это значительно облегчило бы нам работу».
Руководитель компании «БиоЭнергоХауз», изготавливающей соломенные блоки для домов, Алекс Радионов заверяет, что такой дом, кроме меньшей стоимости, более энергоэффективный, чем кирпичный. «При этом такой дом требует втрое меньше энергии для отопления за счет стен из спрессованной соломы, — продолжает Алекс Радионов. — Мы особенно ничего не придумывали, просто взяли западные технологии и испытали их здесь. Кризис не отменяет желания людей жить в достойных условиях».
По словам Алекса Радионовая, такие соломенные дома активно строят в Германии, Франции и Австрии. А рассчитаны они на эксплуатацию в течение 60 лет. Алекс Радионов рассказывает: «Мы закупаем тюки соломы. Для создания блоков мы спрессовываем солому в деревянные каркасы. Все, что нужно дальше, — соединить их и штукатурить. Мы разработали для переселенцев типичные проекты и предоставляем все консультации. Таким домам не страшны грызуны или плесень, главное — высокий фундамент».
