С началом войны начал действовать неписаный общественный договор – власть не критикуем, максимально поддерживаем государство, все свои замечания выразим потом, после победы. Но не всегда получается занять молчаливую позицию. Особенно, если идет речь о болезненных для общества проблемах. Для Киева – это уничтожение исторических зданий под строительство чего-то нового и будто бы важного для города.
В первые дни войны, когда общество все свои силы бросило в поддержку армии, кто-то решил воспользоваться моментом. Так, на Цимлянском переулке, 3 начался демонтаж исторического здания – полицейского участка, построенного в 1902 году. В начале апреля была вторая волна разрушений – снесено полстены участка, а в усадьбе Бахарева случился пожар.
Если в одних городах исторические здания страдают от вражеских обстрелов, то в столице памятники архитектуры уничтожаются и без военных действий. Напрашивается логический в таких случаях вопрос – для чего же тогда наши ребята сейчас воюют на фронте? По-видимому, не ради разрушений и темных дел внутри страны. Сейчас удается остановить уничтожение памятников архитектуры только тем, что на это обращает внимание столичное общество. Так, общественная организация «Карта реновации» подготовила описание зданий, которым угрожает уничтожение, а также предложила киевской мэрии выдать решение о запрете строительно-демонтажных работ исторических зданий на период военного времени. Подробнее об этой инициативе «Дню» рассказал юрист ОО «Карта реновации» Дмитрий ПЕРОВ.
«ПОКА ВОЕННЫЕ НА ВОСТОКЕ И ЮГЕ, ЗАСТРОЙЩИКИ РЕШИЛИ, ЧТО МОЖНО УНИЧТОЖАТЬ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЗДАНИЯ»
- Дмитрий, почему возникла потребность в разработке обращения к городской власти относительно защиты исторических зданий?
- Проблема активизировалась фактически в первые дни войны. Тогда реакция общества была мгновенной. Заметка об уничтожении дома на Цимлянском переулке, 3 набрала свыше сотни тысяч перепостов, было больше, чем десяток публикаций в местных и общенациональных СМИ. Из-за такой огласки все вроде бы утихло. Люди показали свое непринятие таких действий. Но застройщики, как всегда, пусть со временем, показывают свое настоящее нутро. Как только ситуация более-менее стабилизировалась в Киеве, старые проблемы не только активизировались, они вынырнули из небытия с невиданной силой. Мне кажется, что определенный тип людей, когда сменяется власть, изменяется ситуация, когда старые порядки разрушены, а новые еще не установлены, пытаются что-то делать в этой мутной воде, то есть пользуются ситуацией. Потому что, с одной стороны, есть запрос от людей на изменения, есть понимание, что так, как было раньше, больше не будет, и будет изменяться система и правила игры. Но пока этого не произошло, некоторые люди пользуются моментом. Пока полиция занимается документированием преступлений под Киевом, пока военные на Востоке и Юге, застройщики решили, не все, конечно, что можно уничтожать исторические дома, которые определенным образом попали в их руки, чтобы потом к ним не было вопросов, когда они будут вклиниваться в новую систему. Мол, мы строим с нуля, все честно и законно.
«БЕЗДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОЙ ВЛАСТИ ОТКРЫВАЕТ ОКНО ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ»
- Собственно, общество может лишь мониторить и предавать огласке такие истории. Потому что если бы было мирное время, мы бы вышли с митингом или к определенному зданию, или к КГГА. Что в целом может делать сейчас общество?
- Сейчас очень опасная ситуация. Фактически общество лишено своего главного инструмента влияния – это мирные собрания, митинги, протесты, коллективные обращения, личный прием граждан. Мы можем полагаться только на огласку через социальные сети и на работу наших журналистов. Пока работают СМИ, что хорошо, они могут освещать существующую проблематику. И за это благодарен весь общественный актив Киева. После огласки в доме на Цимлянском переулке, 3 остановили работы. Прошла неделя, и уже разбирают дворовые флигели ХІХ века, которые еще старше и ценнее основного здания. Вместе с военными-добровольцями, которые еще готовились к отправлению на восток, мы пошли спросить у строителей, что же происходит. Так сложилось, что полиция не смогла остановить эти противоправные действия в течение недели, а как только появились представители добровольческого батальона, эти строители быстро исчезли, что даже оставили инструменты и свои вещи. После того, как военные наведались на строительную площадку, скорость реагирования полиции сократилась с трех часов, как было накануне, до пяти минут. Приехала полиция, следственно-оперативная группа, которые все зафиксировали, опечатали площадку, собрали вещественные доказательства. Но опять же вопрос - или должно так происходить, или должно общество объединяться с военными и ловить этих мародеров нашего культурного наследия? Получается так, что обстоятельства вынуждают нас именно это делать.
- Что же должна была бы сделать сейчас Киевская городская государственная администрация?
- «Карта реновации» предложила четкий юридический механизм решения этой проблемы. Поскольку сейчас введено военное положение, которое никто не отменял, а разрешительная документация, все публичные реестры (реестр публичной кадастровой карты, реестр судебных запретов, реестр судебных решений) заблокированы, к ним нет доступа, то проверить и установить законность тех или других строительных работ на территории города Киева невозможно. Поэтому единственный правомерный вариант того, как остановить это беззаконие, это ввести соответствующий запрет на проведение реконструкций, демонтажа, любых разрушений и разборки зданий на время действия военного положения. Потому что сегодня одно историческое здание пострадало, а завтра их уже два. В условиях того, что полиция не особенно реагирует на это, нет доступа к базам информации, останавливать такие действия достаточно проблематично. Поэтому надо действовать на опережение. Потому что при отсутствии такого запрета бездеятельность городской власти открывает окно возможностей для застройщиков.
«ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНА ФИКСИРОВАТЬ ТАКИЕ НАРУШЕНИЯ»
- По вашим наблюдениям, какие объекты сейчас в зоне риска?
- Цимлянский переулок, 3, где часть дом разобрали и начали разбирать флигели. Опасность есть для дома на Тургеневской, 22. Это так называемый дом Зеленских 1890 года. В Страстную пятницу, невзирая на судебный запрет на проведение любых действий, невзирая на наложенный арест на земельный участок, оттуда вывозился исторический кирпич дома. Еще на второй или третий день войны здесь разобрали одну из стен. Тогда приехала полиция, все опечатала, после чего не было никаких действий. Сейчас застройщик проверяет, насколько можно разрушать дальше. Также сюда завезли строительный материал, и, судя по всему, готовятся к строительству.
Еще одна горячая точка – Хорива, 2. Усадьба Дмитриева, которая расположена здесь, официально является памятником архитектуры, это указано в реестрах. Но происходят интересные действия со стороны Окружного административного суда города Киева. Еще перед войной застройщик подал повторно иск о лишении охранительного статуса здания. Мы подали информационный запрос в суд, чтобы отследить разбирательство дела, выяснить, на когда назначено заседание. Нам дали формальную отписку, что теперь Окружной админсуд города Киева осуществляет свою деятельность в режиме соблюдения максимальной безопасности для участников судебного процесса, а о результатах рассмотрения нам могут сообщить дополнительно. То есть сейчас могут лишить дом охранительного статуса и послать об этом ответ. Даже на уровне судов сейчас не обеспечено участие общества, которое привлечено к разным делам относительно судьбы исторических памятников.
На улице Кирилловской, 13Д под угрозой усадьба Бахарева. Это старая историческая дача, которая есть в реестре исторических памятников и которая удивительным образом загорелась. Здание было законсервировано активистами еще осенью, то есть, каким образом туда кто-то попал и почему там случился пожар, непонятно. Но настораживает то, что это все происходило приблизительно в один период.
На эти прецеденты отреагировал Департамент охраны культурного наследия, в частности, на историю с домом на Цимлянском переулке, 3. Директор департамента Александр Никоряк отмечал, что на уровне города будет поднят этот вопрос, в частности, относительно изъятия строительной техники, которая проводила демонтаж, на потребности военных и потребности возобновления мирной жизни в Буче и Ирпене. Но пока что нет никаких реагирований городской власти, кроме публичных заявлений. Дальше видим бездеятельность и потакание тем людям, которые пытаются уничтожить в условиях войны нашу историческую и культурную память. То есть городская власть дальше публичных заявлений никуда не переходит. Даже нет рабочих групп или совещаний, как это часто происходит в таких случаях.
По нашему мнению, общественность все равно должна фиксировать такие нарушения. Если видите где-то, что происходит демонтаж домов, надо делать фотофиксацию. Это дает возможность требовать от правоохранительных органов открывать уголовное производство или наложения ареста на строительный участок, также требовать расследований этих конкретных правонарушений. Если мы просто будем безразлично проходить мимо вот таких незаконных застроек, то застройщик сам на себя заявление не напишет и к уголовной ответственности не привлечет. То есть остается только огласка и наша сообразительность, чтобы искать какие-то варианты влияния на застройщиков.
