В немецком Бонне проходят международные переговоры ООН по изменению климата. Обсуждение проблем продлится до 17 июня. Основное, на чем сосредотачивают внимание 190 стран-участниц, это, в частности, как практически адаптироваться странам к последствиям изменения климата. В этой части акцент ставится на обмене технологиями между странами и создании специального Зеленого климатического фонда для финансовой помощи. Но самое важное — это причины глобального потепления, а именно — выбросы в атмосферу СО2, что вызывает парниковый эффект. Поэтому эксперты будут обсуждать и этот вопрос — как обязать страны меньше выбрасывать углерод в воздух (что до сих пор было практически безуспешным). По расчетам ученых, для предупреждения катастрофических последствий изменения климата индустриально развитые страны должны снизить выбросы парниковых газов на 80—95% до 2050 года. Это значит, что страны уже сейчас должны разрабатывать и внедрять низкоуглеродные стратегии развития. В настоящий момент разработка стратегий низкоуглеродного развития индустриально развитых стран является обязательной и также касается Украины.
Напомним, ученые допускают повышение температуры на планете до двух градусов — его называют критическим. «В Бонне страны должны предпринять конкретные шаги для того, чтобы закрыть «дыру» между безопасным объемом выбросов, о котором говорят ученые, и тем, что предлагают страны», — цитирует исполнительного секретаря Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата Кристиану Фигуэрес Национальный экологический центр. Это чрезвычайно важно, потому что на предыдущей встрече, которая проходила полгода тому назад в Мексике, страны не нашли общий язык по этому вопросу.
Сегодня ученые идут дальше в своих апокалиптических прогнозах и предупреждают: если страны не увеличат свои обязательства относительно выбросов парниковых газов, температура может повыситься на три-пять градусов, а это уже катастрофа. В том числе — катастрофа на рынке цен на продукты питания. По информации мировых СМИ, в ближайшие два десятилетия цены на основные продукты питания вырастут более чем в два раза (доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН). Так, в частности, индекс цен на кукурузу уже вырос на 82%, также рекордно выросли индексы цен на говядину, баранину, свинину и птицу. ООН предупреждает, что в настоящее время приблизительно 44 миллиона человек на планете уже находится за чертой бедности из-за высокого уровня продовольственных цен, еще 10 миллионов людей могут к ним присоединиться (если уровень цен на продукты вырастет на 10%). Поэтому экологи отмечают: обязательства по снижению выбросов, которые ранее предложили страны, не являются достаточными для удерживания температуры в безопасных пределах.
Одним из вопросов на переговорах в Бонне является распространение в мире низкоуглеродных технологий, о чем уже вспоминалось. В начале мая 2011 года Межправительственной группой экспертов по изменению климата были обнародованы результаты исследования, свидетельствующие о том, что в 2050 году потребности человечества в энергии могут быть на 80% удовлетворены за счет возобновляемых источников энергии, это возможно при правильном стимулировании «зеленой» энергетики. То есть сейчас в мире уже существуют необходимые технологии, благодаря которым можно снизить выбросы СО2 в воздух. Проблема — в политических решениях, технологической и финансовой поддержке для развивающихся стран и в готовности стран изменить направление развития экономик.
Еще одна проблема, раньше менее обсуждаемая на подобных встречах, — как ограничить выбросы парниковых газов от авиации и морского транспорта. Следует отметить, что научные работники подсчитали: выбросы международного транспорта составляют около 4% от общих мировых, но они не включены в Киотский протокол. Что касается Украины, то она каждый раз приезжает с одним и тем же актуальным вопросом — переноса неиспользованных квот, которые мы имеем.
«Остается открытым вопрос: какой вид будет иметь климатическое соглашение после 2012 года. Будет ли это абсолютно новое юридически обязательное и всеобъемлющее соглашение, которое придет на смену Киотскому протоколу, к которому приобщится США, либо это будет второй период действия Киотского протокола. Пока нет консенсуса относительно того, должны ли иметь обязательные цели относительно сокращения выбросов парниковых газов наиболее мощные развивающиеся страны, или сначала богатые развитые страны должны существенно сократить свои выбросы», — считает Ирина Ставчук, эксперт Национального экологического центра Украины.
КСТАТИ
Вместо комментария, Государственное агентство экологических инвестиций предложило «Дню» позицию, с которой украинская делегация поехала на климатическую конференцию. В документе отмечено, что «Украина поддерживает усилия международного содружества, направленные на ограничение и сокращение антропогенных выбросов парниковых газов в атмосферу с целью недопущения опасного повышения глобальной температуры» и «последовательно делает свой взнос в борьбу с глобальным изменением климата». Также там сказано, что «как Сторона Киотского протокола, Украина активно участвует в сокращении выбросов парниковых газов посредством «гибких» механизмов Киотского протокола — проекты совместного внедрения и торговля квотами по Схеме Зеленых Инвестиций». Реализуя на практике тезис «общей, но дифференцированной ответственности», Украина принимает на себя обязательство относительно такого уровня выбросов парниковых газов, который на период до 2020 года не будет превышать 80% от уровня базового 1990 года, при условии функционирования международных проектных (например, проекты общего внедрения) и рыночных (например, торговля квотами) механизмов. Также Украина готова рассмотреть и принять большие ограничения выбросов, если экономика Украины получит доступ к финансовым и технологическим ресурсам для внедрения низкоуглеродистых энергоэффективных технологий. Кроме того, в документе сказано, что стороны должны достичь единого и целостного соглашения с определенными юридическими обязательствами всех сторон. В случае невозможности достижения такого соглашения, необходимо приложить усилия для продолжения действия Киотского протокола на три-пять лет без внесения существенных изменений в него и принятия Конференцией Сторон решений относительно дальнейшего переговорного процесса с отдельным решением, что фиксировало бы количественные обязательства Сторон на период до 2020 года и обязательства Сторон относительно мониторинга, отчетности и верификации (MRV). При отсутствии единого целостного соглашения Украина готова взять на себя количественные обязательства относительно ограничения и сокращения выбросов парниковых газов в рамках двусторонних или многосторонних соглашений. В документе также идет речь о том, что «новое же соглашение должно создавать условия для развития единого финансового механизма, международных систем торговли выбросами и соответствующих национальных планов мероприятий по ослаблению последствий изменения климата и адаптации к ним». Что касается статуса стран с переходной экономикой, то в позиции Украины отмечается, что «должен быть сохранен особенный статус Украины как страны с переходной экономикой».
