4 апреля 2017 года 243 народных депутата поддержали внесение изменений в Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения», Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовоный кодекс Украины, которые предусматривают усиление ответственности за жестокое обращение с животными, в том числе за действия, приведшие к смерти животных. В частности, в Кодексе Украины об административных правонарушениях (ст. 89) за жестокое обращение с животными, их истязание или совершение других действий, которые привели к их мучению, увечью или гибели, предлагается наказывать штрафом от девяти до 21 налогонеоблагаемого минимума. В Уголовном кодексе Украины (ст. 299) прописано, что за издевательство над позвоночными животными, их натравливание друг на друга виновные должны уплатить штраф до 50 налогонеоблагаемых минимумов (или будут арестованы сроком до шести месяцев). Если же это совершено в присутствии детей — штраф в размере 200 налогонеоблагаемых минимумов или заключение от 3 до 5 лет. За особую жестокость авторы изменений предлагают сажать на срок от пяти до восьми лет.
Изменения к действующему законодательству приняты в первом чтении. Общественность считает, что их еще следует обсуждать и дополнять, хотя это голосование в Верховной Раде уже является большим шагом на пути к созданию гуманного общества.
Елена ЕСКИНА, общественный деятель, правозащитник, депутат Киевской городской рады VII созыва:
— Это было нелегко, потому что большого энтузиазма у депутатов в этом вопросе не наблюдается. Конечно, в Украине нужно усилить ответственность за жестокое обращение с животными, потому что оно сейчас очень мягкое. Но на самом деле проблема не в этом. Проблема в том, что нормы законодательства у нас не соблюдают: нет механизма надлежащего сбора доказательств и привлечения к ответственности виновных в смерти животных или тех, кто совершал жестокие действия. Изменения внесены лишь в части усиления ответственности, хотя и это, отмечаю, — очень хорошо. На мой взгляд, попытка убийства и убийство — это отдельные вещи, которые нуждаются в отдельной статье и разной степени ответственности. Мы знаем много случаев, в том числе в Киеве, когда травят бездомных животных. Не нужно говорить, как это ухудшает имидж и столицы Украины, и всего государства. Сейчас нередко органы местного самоуправления принимают решение по отстрелу животных. Такое решение было принято в Таращанском районе. Мы обратились к правоохранительным органам, а полиция ответила, что не увидела ничего негуманного — отстрел произвели из-за карантина. Но есть ведь другие, гуманные методы в таких случаях. Но работа с бездомными животными должна начинаться с работы с владельцами животных и теми, кто их разводит для продажи. Должен быть введен механизм стерилизации и инвентаризации животных — это усилит ответственность владельцев.
Хотя мы добились, чтобы полиция выезжала на место, когда есть факты издевательства над животными, или на место, где их отравили, дальше дело не идет, потому что нет механизма сбора доказательств. А нет доказательств — значит, нет прецедента для привлечения к ответственности. Каким бы хорошим ни было законодательство, но пока наша обновленная полиция не изменит свое отношение — дальше мы не продвинемся. Эти механизмы нужно улучшать. Между первым и вторым чтением закона есть лишь неделя, и за это время нужно собрать поправки и сделать качественный закон — все это зависит от профессионального уровня команды разработчиков. К счастью, наши зоозащитники (скорее — зоозащитницы) — всегда очень активны, они просто невероятные, им нужно ставить памятник. А дальше все зависит от политической воли.
