В этом году свое 140-летие празднует одна из ведущих библиотек Украины — Национальная парламентская библиотека. Дата более чем почтенная, и потому мы решили узнать: чем сегодня живет библиотека, какие проблемы существуют в отрасли, а главное, что нужно сделать для того, чтобы улучшить положение библиотек. Нашим собеседником стала Генеральный директор Национальной парламентской библиотеки Тамара Измайловна ВИЛЕГЖАНИНА.
— Тамара Измайловна, так как в этом году у вас юбилей, то поделитесь сначала, как планируете его отмечать?
— Наша библиотека была освящена 3 марта 1866 года. И именно от этой даты идет отсчет времени. Но у нас мероприятия, посвященные 140-летию библиотеки, будут проходить в течение всего 2006 года. Так, в мае мы планируем проведение международной конференции «Библиотека и книга: как измерение общественного бытия», которая будет посвящена именно 140-летию библиотеки. На этой конференции будут подниматься такие важные вопросы, как проблемы библиотек и роль библиотеки в современной жизни, проблемы книгопечатания и книгораспространения и т. п. Т.е. достаточно широкий диапазон вопросов. Уже получено согласие на участие в конференции коллег из России, Беларуси и других государств. Планируется провести также книжные выставки, презентации украинских издательств. Насчет этого уже есть договоренность с братьями Капрановыми, господином Малковичем, с издательством «Фолио» и т. п. Номер 2 (32) профессионального научно-производственного журнала «Бібліотечна планета», который существует уже 8 лет, будет полностью рассказывать о нашей библиотеке. 21 марта по приглашению Культурного центра Украины в Москве будем проводить презентацию нашей библиотеки по случаю, опять-таки, ее 140-летия со дня основания.
— Расскажите немного о современном состоянии библиотечного фонда Национальной парламентской библиотеки.
— Фонд нашей библиотеки является универсальным и насчитывает более 4 млн. экземпляров. Это различные виды документов: книги, периодика (газеты, журналы), продолжающиеся издания (например, труды университетов, научно-исследовательских институтов). Кроме того, библиотека имеет фонд изданий на электронных носителях. И я могу сказать, что на сегодня для нас одним из приоритетов является комплектование фонда именно изданиями на электронных носителях информации.
— Сколько средств в этом году предусмотрено на комплектование фондов Национальной парламентской библиотеки Украины?
— В этом году, как и в прошлом, сметой предусмотрены средства только на периодику (1 млн. грн.), но не запланированы расходы на приобретение книг.
— В 2005 году закончился срок действия Государственной программы пополнения библиотечных фондов на период 2002-2005 гг. Насколько она была выполнена касательно вашей библиотеки?
— Согласно с этой программой, НПБ Украины должна была получать ежегодно 2 млн. грн. на закупку книг и 1 млн. грн. на закупку периодических изданий. В 2002 году поступило 25% (вместе на книги и периодику) от запланированного, в 2003 — 63% (вместе на книги и периодику), 2004 — 63% (вместе книги и периодика), в 2005-м —17% (только периодика). И в 2006 году сметой предусмотрено опять же приобретение только периодических изданий. Т.е. можно сказать, что в последние годы Национальная парламентская библиотека пополняет свои фонды за счет обязательного экземпляра, книгообмена, резервных фондов и подарков. И это не только наша беда, но и всех библиотек, которые подчинены Министерству культуры и туризма Украины. Но недостаточное финансирование — это не единственная проблема, с которой сталкиваются библиотеки, когда речь идет о пополнении библиотечных фондов. Я сейчас говорю о законодательной неурегулированности самой системы закупок книг за государственные средства.
— Расскажите подробнее.
— Закупка книг для библиотек осуществляется в соответствии с Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг на государственные средства». Книги определены как товар. Т.е. их закупка осуществляется на общих основаниях. Но книжный рынок очень динамичный. Ежегодно в Украине издается более 15 тыс. наименований изданий. Тематических планов издательств нет, информация об изданиях, которые планируются к печати, отсутствует, спланировать закупку конкретных книг библиотеки не могут. Если на закупку книг библиотека получила более 100 тыс. грн. на год, следует применять процедуру открытых торгов, а теперь уже и редукционную. Процедура эта достаточно продолжительная — более 3 месяцев. За этот период с книжного рынка уже исчезают издания, которые библиотека объявляла для закупки. Мы интересовались упомянутым вопросом: тендеров на закупку книг не существует ни в далеком, ни в ближнем зарубежье. Решение этой проблемы возможно. Для этого нужно постановлением Кабинета Министров (в соответствии со ст. 2 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг на государственные средства») определить книги как специфический товар в случае закупки их библиотеками и позволить их закупку по процедуре запроса ценовых предложений независимо от суммы закупки.
— А как в общем идет финансирование библиотеки в последние годы?
— В последние годы в полном объеме выделяются средства только на заработную оплату (с 2005 года она повышена вдвое) и коммунальные услуги. На основные же расходы (компьютеры, книги, мебель, капитальный ремонт и т. п.) ничего не предусмотрено. Так было в 2005 году и так в этом году. Но я очень оптимистично настроена, потому что, работая в библиотеке почти 20 лет, помню годы, когда не было денег на то, чтобы проплатить отопление, освещение, услуги охраны.
— Насколько мне известно, согласно постановлению Кабинета Министров библиотека имеет право предоставлять платные услуги. Сколько удается заработать?
— Я бы не ставила вопрос относительно заработков, потому что НПБУ, как и все библиотеки Украины, является неприбыльным заведением. В соответствии с Законом Украины «О библиотеках и библиотечном деле» читателям предоставляются основные (бесплатные) и дополнительные (платные) услуги. Перечень платных услуг определен именно упомянутым вами постановлением. За счет платных услуг НПБУ ежегодно имеет почти 350 тыс. грн. Это услуги по ксерокопированию документов из фондов библиотеки (кроме редких и ценных книг), услуги по оформлению регистрационных документов (читательская пластиковая карточка). Последнюю услугу мы внедрили с 1998 года. Стоимость читательской карточки — 7 грн. на год, и мы не повышаем стоимость услуги, чтобы читатели пользовались именно нашей библиотекой. Средства, которые мы получили от платных услуг, расходуются на приобретение бумаги, поддержку полиграфической базы, покупку техники, канцелярского оборудования и т. п.
— Как вы считаете, какие на сегодня существуют тенденции в библиотечном деле, к чему, возможно, нужно стремиться?
— Я считаю, что библиотекам Украины для того, чтобы продвигаться вперед, нужно объединяться в консорциумы и многие вопросы решать совместно. Это дешевле и качественнее. Приведу пример Соединенных Штатов. В них, например, разработкой баз данных, созданием электронных каталогов занимаются специальные компании. Библиотеки, в свою очередь, объединяются в консорциумы и покупают уже готовый продукт. Им это и дешевле обходится, и остается время на то, чтобы заниматься другой деятельностью. Кроме того, я уверена, что сегодня никто в Украине деньги в библиотечной отрасли не считает, у нас нет экономики библиотечного дела.
