В октябре на Львовщину будут доставлены пять зубров из Голландии в рамках проекта «Воспроизведения европейской популяции зубра в Восточных Украинских Карпатах». Занесенные в Красную книгу Украины и других государств, эти редкие виды парнокопытных получат маленький шанс на спасение именно в Карпатах. Ведь по государственной статистике, по состоянию на 1995 год зубров в Украине насчитывалось 659 особей, уже через 10 лет осталось только 313 особей. Более того, по неофициальным данным, их численность не достигает даже 250 особей.
Охотники в погонах и браконьерство, которое приобрело за время независимости Украины угрожающие масштабы, являются главным препятствием для природозащитников и ученых, считает кандидат биологических наук Оксана МАРИСКЕВИЧ, координатор проекта в Украине, ведущий научный сотрудник Института экологии Карпат НАН Украины. О бесконтрольности природоохранных, охотничьих и лесных органов, коррупции в этой сфере, узаконении модного коммерческого отстрела она рассказала в интервью «Дню».
— Пани Оксана, в Красной книге Украины зубры обозначены «как уязвимые виды, которые в ближайшем будущем могут быть отнесены к категории «исчезающих», если продлится действие факторов, которые влияют на их состояние». Почему для своего пилотного проекта вы избрали именно Львовщину для восстановления популяции зубров?
— За последние 15 лет популяции зубров на территории украинских Карпат, в частности на Львовщине, существенно сократились, хотя это касается и всей Украины. Ясное дело, что основной причиной этого является браконьерство. Согласно материалам Плана действий по сохранению и воспроизведению зубра в фауне Украины, в 2005 году численность зубров в восьми субпопуляциях составляла 313 особей, при этом этих животных на равнинной части государства насчитывается 206, а в горной — 107 особей, при этом 94 зубра — это буковинская субпопуляция в Черновицкой области, тогда как в горной части Львовщины учтено только 13 особей. В то же время, только в польской части Карпат — Западных Бещадах, субпопуляция зубров насчитывает более 180 особей.
— Расскажите, пожалуйста, коротко о проекте?
— В течение последних 5 лет в таких карпатский государствах, как Польша, Словакия и Румыния, реализуется проект под условным названием «Карпатский зубр». Идея этого проекта состоит в создании трансграничных популяций зубров в Карпатах. Наш проект «Воспроизведение европейской популяции зубра в Восточных Украинских Карпатах» софинансирует Фонд больших травоядных млекопитающих (Large Herbivore Foundation, Holland), который раньше финансировал проекты в Евразии (Россия, Монголия), Африке. В Украине — это первый проект Фонда, который будет реализовываться на территории Национального природного парка (НПП) «Сколивские Бескиды». Стартовал проект в 2005 г. На протяжении первого этапа ( а это 2005—2006 гг.) мы построили вольер, в этом году — это второй этап — ждем завоза животных, а уже в 2008—2009 годах «зубры из вольеров» должны быть готовы к выходу в природу. Фактически два года, пока зубры будут за изгородью, на них можно будет смотреть со смотровой вышки. А учитывая то, что Майданское лесничество НПП «Сколивские Бескиды» находится вблизи курортов Трускавец и Схидница, можно прогнозировать, что люди захотят увидеть зубров. Нужно будет провести разъяснительную работу и расставить щиты. Там очень интересный ландшафт — лес, луга, проточная вода. Сам вольер занимает площадь почти 3 га. Мы хотим предоставить возможность майданской субпопуляции зубра воспроизвести свою численность, которая до 1989 г. составляла более 40 особей.
— Помню, что польская и украинская общественность была довольно шокирована, когда 12 января 2006 года в Турковском районе на Львовщине, в пределах украинской части международного резервата биосферы «Восточные Карпаты» была убита самка зубра. Ваша оценка того, что тогда произошло, и является ли браконьерство препятствием в осуществлении вашего проекта?
— Это браконьерство, причем не на уровне простых людей, а «высокопоставленное» браконьерство. На сегодняшний день это дело не сдвинулось с мертвой точки. Простое объяснение этого — охоту в этой зоне может вести далеко не каждый охотник, который даже имеет лицензию на охоту. Дело в том, что на территории Львовской области эти угодья принадлежат физкультурно-спортивному обществу «Динамо», которое формируют силовики: милиция, прокуратура, Государственная пограничная служба, СБУ и так далее... Свой против своего никогда в жизни не пойдет, это корпоративные вещи. В конкретном случае был нарушен п.21 «Положения о пограничном режиме», где четко отмечено, что охота в этой полосе запрещена. Там могут быть территории охотничьих хозяйств, но только для воспроизведения животных. Мы знаем, что там охотятся. Польская сторона говорит, что в январе исчезло три зубра и самка, но доказано убийство только одного... По информации польской стороны, были случаи охоты на медведя, оленей, которые шли с польской стороны. Звери же не знают, что такое государственная граница. Тогда, когда это случилось, письма за подписью директора Института экологии Карпат НАН Украины академика НАН Украины Михаила Голубца были направлены в Государственную пограничную службу Украины и в Министерство экологии и природных ресурсов. Пограничная служба нам ответила, что они к этому не имеют никакого отношения...
— В Украине на 313 уцелевших зубров приходится около полмиллиона официально зарегистрированных охотников. Не исключено, что их не остановит и благородная цель вашего проекта: воспроизведение популяции зубров на территории украинских Карпат. Как вы оцениваете свои шансы ее осуществить в современных украинских реалиях?
— Это пилотный проект. И мы сознаем то, что идем на определенный риск и сдаем очередной экзамен. Если этот проект не пойдет, то Европа потеряет 20-25 тыс. евро, потому что стоимость зубра в среднем 1500-2000 евро. Хочется отметить, что у нас хорошее законодательство, но в ЕС его придерживаются и сумма штрафов совсем иная. Штраф за браконьерство в отношении этого животного в Европе составляет около 5000 евро. Если бы за границей кто-то из высокопоставленных руководителей был задержан на чем-то таком, то это означало бы его моментальную отставку.
— Насколько известно, еще в начале 2007 г. уже должны были привезти пять зубров из Голландии. Почему их еще не привезли?
— Срок завоза животных был перенесен на апрель-май, но учитывая выявление в странах ЕС заболевания крупного рогатого скота под названием «голубой язык», то это автоматически закрывало границу Украины для ввоза зубров. Кроме того, май уже был довольно жарким, а зубры плохо переносят жару. По моему мнению, это даже очень хорошо, что животных не привезли, особенно учитывая аномально высокие температуры в этом году воздуха даже в горных районах Львовщины. Животных планируем завезти в октябре.
— Какую роль выполняют зубры в экосистемах?
— В первую очередь, они поддерживают уровень ландшафтного и биологического многообразия. В украинских Карпатах после ликвидации колхозов масштабы выкоса горных пастбищ, межлесных опушек значительно уменьшились, эти территории начинают зарастать лесом. Основные центры карпатского биоразнообразия флоры «привязаны» к открытым территориям, поэтому стоит природным способом не допустить сокращения их процента в горном ландшафте. Кроме того, зубр является важным звеном трофических цепей и обеспечивает стабильность горных экосистем. Зубр никого не боится — ни медведя, ни волка. Это действительно царь зверей Карпат.
Если проект удастся, то мы будем двигаться далее. Здесь должно быть очень тесное сотрудничество как с Минприроды, так и с Госкомлесом. На уровне Львовской области такое сотрудничество есть. На очереди — Черновицкая область, там намного более благоприятная ситуация с субпопуляцией зубров, чем на Львовщине. На Закарпатье и Ивано-Франковщине зубров нет.
КОММЕНТАРИИ
Николай МИРОНЕНКО , заместитель начальника Управления охотничьего хозяйства Государственного комитета лесного хозяйства Украины:
— В приказе № 26 Госкомлесхоза от 28 февраля 2002 года установлены и действуют цены на трофеи и ранения и двух видов животных из Красной книги: зубра и медведя (например, цены за трофеи зубра оценены на 130 балов СИС (бронзовая медаль) — от 2100 до 2600 евро, на 150 балов СИС (серебряная медаль) — от 2600 до 3100 евро, на 170 балов СИС (золотая медаль) — от 3100 до 3600 евро и за безмедальные — от 1100 до 1300 евро). Разрешение на его селекционный отстрел дает Министерство охраны окружающей среды должностному лицу охотничьего хозяйства, после рассмотрения заявки, определения в натуре ( на природе) и что именно это животное является больным. А вот во время охоты то же должностное лицо, которое получило разрешение, пальцем должно показать больное животное. Теоретически все может быть, и здоровых животных могут отстреливать, а практически — это нарушение. Кстати, сейчас Минприроды в Кабмин представило документ, где указана такса, согласно которой штраф за незаконный отстрел зубра будет 90 тыс. грн. Сейчас штраф за убийство животного — 2,5 тыс. грн.
Галина ЛЕВИНА , юрист общественной организации «Экоправо-Киев»:
— Кроме проблем с браконьерством и другим невыполнением законов Украины, существует еще проблема в законодательном регулировании отношений по селекционному отстрелу зубра и медведя — единственно разрешенного способа отстрела краснокнижных животных. В частности, в Украине действуют нормативно-правовые акты (законы, приказы, инструкции), положения которых противоречат друг другу. При этом такое противоречие вместе с невыполнением законов «играют» не в пользу сохранения зубров. Пример первый. Из приказа Государственного комитета лесного хозяйства Украины от 28 февраля 2002 года № 26, вытекает, что охотники-иностранцы имеют право ранить и убивать зубра и медведя и/или покупать их трофеи. Но ведь из п. 3.8 инструкции в отношении порядка выдачи разрешения на отстрел краснокнижных животных, утвержденной приказом Минприроды Украины от 01.02.1993 г. № 3, вытекает, что трофеи зубра и медведя (пушнина, скелеты, кожа, рога) в случае неиспользования в научных целях должны быть переданы только в зоологические, ботанические музеи или фондовые коллекции заповедников, национальных природных парков, научных учреждений. Об охотниках-иностранцах и не вспоминается. Следовательно, один нормативно-правовой акт позволяет покупать трофеи, а другой — нет. К тому же, возникает вопрос и с правомерностью установления цен на ранения и трофеи зубра и медведя. Дело в том, что в соответствии с п. 10 дополнения к постановлению КМУ от 25.12.1996 г. № 1548, цены на ранения и трофеи Госкомлесхоз Украины может и должен устанавливать только относительно охотничьих животных, а зубры и медведи как краснокнижные животные к ним не относятся. Т.е. можем ставить вопрос о превышении полномочий «лесного комитета» и неправомерности положений действующего приказа об утверждении цен на ранения и трофеи зубра и медведя. Пример второй. По информации наших коллег, в Украине действует положение Минприроды Украины 1991 года, согласно которому охотники- иностранцы могут привлекаться к проведению селекционного отстрела зубра по разрешениям, которые получаются другими лицами. В связи с этим на практике имеют место случаи селекционного отстрела (ранение) зубров охотниками-иностранцами. Однако в соответствии с п. 3.3 инструкции в отношении порядка выдачи разрешений на отстрел краснокнижных животных, утвержденной приказом Минприроды Украины от 01.02.1993 г. № 3, разрешение на отстрел животных, занесенных в Красную книгу Украины, является именным документом, т.е. выдается соответствующему лицу, а его передача любым другим лицам — запрещается. Из этого положения вытекает, что осуществлять селекционный отстрел зубра может только лицо, которое получило на это разрешение, а это специально уполномоченные лица, к которым охотники-иностранцы не относятся.
