В давние времена рейдерами называли морских пиратов. Сегодня же это слово обрело новое содержание. Так «величают» людей, которые специализируются на силовом захвате предприятий. Получив таким образом предприятие, рейдер, как правило, перепродает его, и рентабельность такой операции может составить до 1000%. В последнее время рейдерство стало настолько распространенным, что на внеочередном съезде Украинского союза промышленников и предпринимателей, который прошел летом в этом году в Киеве, украинские бизнесмены решили обратиться к правительству и парламенту с просьбой ввести законодательные нормы, которые позволили бы снизить риск рейдерских захватов. А по словам председателя правления Комитета противодействия коррупции и организованной преступности Андрея ОСИПОВА, именно отсутствие законов препятствует им бороться с рейдерством, которое, как спрут, сегодня постепенно охватывает не только украинскую экономику, но и медицину, искусство и культуру. По просьбе корреспондента «Дня» он ответил на несколько вопросов.
— Андрей Геннадиевич, в последнее время в средствах массовой информации довольно часто звучат сообщения о рейдерских захватах предприятий и учреждений. Что же это такое, ведь в Уголовном кодексе Украины определения такого преступления нет?
— Мы изучали эту тему и пришли к выводу, что рейдерство это — действия, которые совершаются вопреки действующему законодательству. Кое-кто ситуацию, когда перепродают акции, также считает рейдерством, однако в этом я с ними не согласен. Скупку акций никто не запрещал. Нравится это кому-то или нет, но владелец ценных бумаг может распоряжаться ими по собственному желанию и продать тому, кто больше заплатит. Это, скорее, можно назвать недружественным поглощением предприятия, но ничего противозаконного здесь нет, поскольку купля-продажа происходит на добровольной основе. Рейдерство означает захват, он происходит путем подделки протоколов собрания акционеров или трудового коллектива, похищения реестра. Потом на основании этих фальшивых документов «свои» судьи принимают решения и «свои» же судебные исполнители быстро их выполняют. К этому, как правило, привлекают правоохранителей, которые помогают занять помещение и захватить сейф с документацией предприятия. Т.е. здесь отработана целая «цепочка», которая держится на подкупе государственных служащих. Фактически это — организованная преступная группировка, в которой каждому определена четкая роль. Уже дошло до того, что рейдерство вошло в перечень услуг, которыми занимаются определенные юридические конторы. Например, вам нужно такое-то предприятие — платите деньги и оно уже ваше.
— Но ведь без поддержки высоких должностных лиц вряд ли можно захватить предприятие...
— Конечно. Рейдерские захваты построены на сотрудничестве с представителями власти. А все базируется на отсутствии правовой базы, которая смогла бы, например, предусмотреть наказание судьей за то, что они выносят неправомерные решения. Сегодня встречаются неединичные случаи, когда служители Фемиды пишут свои вердикты, исходя из поддельных документов, и это им сходит с рук. Пока владелец предприятия годами будет ходить и будет добиваться справедливости, от его предприятия останется один устав: все активы будут распроданы. К примеру, взять хотя бы ЗАО «Фармацевтическая фирма «Дарница», там на основании поддельного судебного решения изъяли у регистратора общества часть важнейших документов системы реестра владельцев именных ценных бумаг и передали их другому регистратору. По этому случаю руководство предприятия долгое время оббивает пороги правоохранительных органов и властных учреждений, однако справедливости ему пока что не удалось найти. Подобная ситуация сложилась и на предприятии «Житомирхлеб», где, после его захвата, уже полтора года тянутся дела в судах. Много разговоров ведется и о Черноморском судостроительном заводе, где вследствие рейдерского захвата, новый менеджмент, чтобы отвоевать свои позиции, даже выставил вокруг сооружений завода металлическое ограждение и вооруженных охранников. По выводам экспертов, это сделано для того, чтобы не допустить на завод судебного исполнителя, который собирался выполнить решение суда о восстановлении на работе прежнего руководства. В общем, за последние несколько лет жертвами рейдерских захватов стали более трех тысяч предприятий Украины.
— А какая ситуация с этим в Киеве? Ведь при новом градоначальнике Леониде Черновецком рейдерство даже появилось в государственных заведениях, медицине, культуре, средствах массовой информации...
— В Киеве лакомым кусочком является земля. Здесь целью рейдеров является не бизнес, а именно территория, на которой расположено учреждение. Вот на нее и идет охота. Поэтому, если это государственное заведение, то под предлогом «свежей крови» меняют его руководство, а потом переселяют учреждение куда-то подальше от центра города. Кое-кому, например, как художникам с Андреевского спуска, отказывают в продлении срока аренды, размещают там «свои» фирмы, которые впоследствии за бесценок выкупают помещения. Конечно, здесь действует та же цепочка: судьи, правоохранители. И никому нет дела до того, что уничтожаются культурные ценности, что, например, на месте извечного центра украинской культуры — Андреевского спуска — будут стоять не мастерские художников и картинная галерея, а очередной торгово- развлекательный центр.
— Недавно о рейдерстве заявила Ассоциация фармацевтических производителей Украины. По вашему мнению, что там является объектом охоты — бизнес или земля?
— Считаю, о рейдерском захвате можно говорить только в отношении фармацевтической фирмы «Дарница». Что касается других фармацевтических фирм, то там, скорее, происходят корпоративные конфликты, когда фармацевты скупают друг у друга акции. Это — законно и никакого рейдерства здесь нет.
— Как же бизнесменам защитить свои права в случае, когда существует угроза силового захвата предприятия?
— В украинском законодательстве не существует такого понятия, как рейдерство, так как не существует и перечня действий, которые его характеризуют. Правовая база у нас выписана таким образом, что ответственность судей, которые выносят неправомерные решения, предусмотрена только в том случае, если они действовали с умыслом. Был умысел или его не было — это можно доказать разве что, когда в этом признается сам служитель Фемиды.
На сегодняшний день для защиты предприятия от захвата, к сожалению, существует только один метод — силовой, подобный тому, который применяют рейдеры. Им и пользуются некоторые бизнесмены.
— Но ведь вскоре может произойти так, что руководствуясь поддельным судебным решением, даже будут выселять людей из квартир. Понравилось кому-то жилье, его и забрали, а тогда ходи годами и доказывай, что оно твое...
— Такое вполне возможно. Особенно, когда у человека есть задолженность за коммунальные услуги. А общежития уже сейчас начали отбирать. Свежий пример, в Киеве на улице Студенческой, 14 общежитие продали вместе с людьми. Теперь оно стало частной собственностью и владелец уже ставит вопрос о выселении жильцов. Этому опять же посодействовало решение судов. Поэтому, по моему мнению, необходимо менять судебную систему. А также вводить действенные законодательные рычаги, которые будут предусматривать ответственность за рейдерство. Остается надеяться, что наш парламент наконец увидит эту проблему в обществе и укажет пути разрешения.
