Лето — в самом разгаре, учеба в школах закончилась, и одна из проблем для родителей — организовать летний отдых для детей. Важно, чтобы ребенок набрался сил и отдохнул подальше от городского шума, выхлопных газов и асфальтных испарений. Как отмечают в Министерстве по делам семьи, молодежи и спорта, оздоровительная кампания этого года будет проходить в соответствии с Законом «Об оздоровлении и отдыхе детей», вступившим в действие с 1 января 2009 года. Он разграничивает понятие отдыха (путевка будет более короткой — 14-18 дней) и оздоровления (до 21 дня). Но в связи с финансовым кризисом оздоровиться и отдохнуть сможет только половина учеников — более двух миллионов, утверждают в министерстве. Всего на оздоровительную кампанию в этом году из государственного, областных и городских бюджетов предусмотрено более 1,5 миллиарда гривен.
— Финансовый кризис повлиял на все процессы, в том числе и на оздоровительную кампанию, — отметили в пресс-службе Министерства по делам семьи, молодежи и спорта. — Прежде всего кризис влияет на работу предприятий, а поскольку многие лагеря подчинены именно им, кое-кто сокращает расходы на оздоровление своих работников и их детей. Поэтому от того, как справляются разные отрасли с кризисом, зависит и организация оздоровления на предприятиях, в профсоюзах и т.д... Из-за роста цен на продукты питания, одежду и тому подобное выросли и цены на путевки — в среднем на четверть. Контролировать их министерство не может, поскольку значительная их часть продается в туристических агентствах. Также цена зависит и от того, кому принадлежит данный лагерь, какие в нем условия проживания и т.д.
Как отметили в пресс-службе Министерства по делам семьи, молодежи и спорта, еще 93 миллиона гривен выделено на оздоровление и отдых детей льготных категорий. Поскольку министерству подчинены только два детских центра — «Артек» и «Молодая гвардия», за эти средства здесь отдохнут более 24 тысячи детей льготных категорий, что вдвое больше, чем в прошлом году (раньше в течение лета за государственные средства оздоровлялось в среднем 95% детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, 60% детей из многодетных и малообеспеченных семей, 38% детей, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, 36% детей-инвалидов, 26% детей погибших шахтеров и т.д.).
Родители, детям которых не повезет с государственной путевкой, смогут ее купить за полную стоимость. Так, за отдых в Международном детском лагере «Артек» в этом году родителям придется отдать 15 тысяч гривен, а в оздоровительных заведениях вблизи Киева — по три-четыре тысячи гривен, такие же цены действуют и в лагерях на юге Украины.
Всего, по данным Минсемьи, в Украине действует более 16 тысяч детских лагерей оздоровления и отдыха, но из них только 727 — заведения наподобие бывших пионерских. Остальные — пришкольные лагеря с дневным пребыванием (более 14 тысяч), заведения санаторного типа (85), детские центры (33), палаточные городки (262) и другие.
В последнее время все большую популярность приобретают именно пришкольные лагеря. По данным Министерства по делам семьи, молодежи и спорта, ежегодно в них отдыхает 68% от общего количества детей школьного возраста. Но и их количество может сократиться, говорят эксперты, поскольку детские лагеря сегодня проходят государственную аттестацию.
Об особенностях детского отдыха в регионах рассказывают корреспонденты «Дня»
ХМЕЛЬНИЦКАЯ ОБЛАСТЬ
В этом году за средства областного бюджета запланировано оздоровить 95 тыс. детей Хмельнитчины. Школьников уже радушно встречают в 11 стационарных загородных детских заведениях и двух — санаторного типа. По словам заместителя главы облгосадминистрации Николая Вавринчука, это меньше, чем в прошлом году. Финансирование на эти потребности несколько сократилось: выделено более 9 млн. 200 тыс. гривен. Из них: 1 млн. 497 тыс. 100 грн. — из областного бюджета; 2 млн. 414 тыс. 600 грн. — из местных бюджетов; 2 млн. 31 тыс. 100 грн. — привлеченные средства; 3 млн. 281 тыс грн. — средства Фонда социального страхования по временной утрате работоспособности. Областные власти в первую очередь заботятся о детях незащищенных слоев населения. Из них на оздоровление в этом году направлено 1287 детей-сирот и лишенных родительской опеки, 2334 детей-инвалидов, воспитанников многодетных и малообеспеченных семей — 29162, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы — 1 143 человек. Также за бюджетные средства будут отдыхать дети военнослужащих и работников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, дети, состоящие на диспансерном учете, дети с девиантным поведением, талантливые и одаренные дети и другие категории маленьких жителей области.
В течение января-мая этого года в детских центрах «Артек» и «Молодая гвардия» уже побывали 24 ребенка города льготных категорий и двое детей-победителей всеукраинских и международных соревнований. В городской казне на оздоровление детей на протяжении лета запланировано 490 тыс. гривен. Этих средств должно хватить для отдыха 4630 детей, что составит 17% школьников города (без учета тех, которые будут отдыхать за средства родителей через Фонд по временной утрате работоспособности). Всего в областном центре уже функционирует 31 детский лагерь.
РОВЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В этом году на Ровенщине работают 19 детских лагерей. Четыре из них — христианские, три профильные, где можно подлечивать определенные болезни, остальные — санаторного типа. Все они уже принимают школьников.
«В течение этого сезона запланировано оздоровить шесть тысяч детей. А это почти половина всех детей школьного возраста, живущих в Ровно, — комментирует Надежда Терещук, специалист управления по делам семьи, молодежи и спорта Ровенского горисполкома. — Сейчас ситуация несколько лучше, чем в прошлом году, потому что в 2008 году в оздоровительных лагерях отдохнули 4 тысячи 286 детей. Мы уже отправили в лагерь «Радуга» в Радивиловском районе 59 детей, поступило 29 путевок в лагерь «Сигнал» в селе Александрия, 26 школьников поедут в Ивано-Франковскую область в оздоровительный лагерь «Верховина». Все это для их родителей — бесплатно».
Самые талантливые дети смогут отдохнуть на море: управление по делам семьи, молодежи и спорта получило 55 путевок в детские лагеря «Молодая гвардия» и «Артек». Еще часть путевок предусмотрена на сентябрь. Правда, оздоровиться во время каникул именно здесь имеют возможность школьники, ставшие призерами соревнований всеукраинского и международного уровней. Специалисты управления уверяют: это не прихоть, а приказ министерства. К тому же такая путевка для родителей обойдется в копеечку — управление сможет возместить 20%, 30% и 50% ее стоимости. Сегодня своей очереди на отдых в оздоровительных лагерях ждут почти 400 школьников именно этих категорий. В городе действует еще 30 пришкольных лагерей. Свою работу они начали в первый день лета и будут работать до конца месяца (так смогут отдохнуть почти четыре тысячи ровенских учеников). Для родителей, которые не хотят, чтобы их дети проводили лето на асфальте, путевка в оздоровительный лагерь сроком на 21 день обойдется в среднем в полторы тысячи гривен, а заграничный отдых будет стоить минимум 200 евро.
КРИВОЙ РОГ
В городе задействована программа отдыха школьников в так называемых школьных лагерях. Таким образом городское управление по образованию и науке решило проблему летнего отдыха детей, убрав с улиц «неорганизованные дворовые игрища» подростков и детей младшего школьного возраста. Это немалая помощь в «разгрузке» родителей до их законного отпуска. К слову, обходится это удовольствие бюджету семьи не так уж и дорого, за 14-дневную смену родители выкладывают около двухсот гривен, куда входит двухразовое питание и различные культурные мероприятия. На данное время в Кривом Роге задействованы все 102 средних школы, в которых учится большинство детей города.
Не меньше повезло и более чем трем тысячам ребят, которые получат возможность отдохнуть в коммунальных лагерях «Солнечный» (в Гуровке) и «Слава» (в Скадовске). Но туда попадут в основном дети-сироты и дети из малообеспеченных семей, а также одаренные ребятишки.
Те же дети, которые не попали в школьные и коммунальные лагеря, получат возможность насладиться летним солнцем в лагерях, которые принадлежат предприятиям города. И тут многие производственные профсоюзы дают немалые льготы на приобретение путевок. Средняя стоимость двадцатидневного отдыха обходится семье в полторы тысячи гривен — с трехразовым питанием и остальными привилегиями.
ЗАПОРОЖЬЕ
Лидия СОЛОМКО, директор Запорожского областного центра по организации досуга и оздоровления детей:
— Детский оздоровительный сезон в области начался, но с серьезными трудностями. Этим летом открылось 52 детских оздоровительных центра (в прошлом году работало 55 ДОЦ, закрылись лагеря, отдаленные от азовского побережья). Но уже первая смена показала, что часть из них оказалась попросту нерентабельной (заехало 30—50% от ожидаемого количества детей). Сегодня две наши главные проблемы — финансовый кризис и неразбериха с новым законодательством о детском оздоровлении. Если раньше за счет средств Фонда социального страхования (Соцстраха) могли оплачиваться различные сроки пребывания ребенка в ДОЦ (от 14 до 21 дня), то согласно новому закону, Соцстрах имеет право оплатить только 21-дневную путевку (так решила Верховная Рада). А поскольку на долю Фонда приходится лишь одна треть ежедневных расходов на ребенка, путевки получаются слишком дорогими для родителей или предприятий.
Наблюдается тенденция сокращения отдельными предприятиями региона расходов на социальную сферу, в том числе и на содержание баз отдыха и детских оздоровительных центров (их закрывают или сдают в аренду). А вот финансирование из государственного и местных бюджетов пока сохраняется на уровне прошлого года. Среднесуточная стоимость пребывания ребенка в ДОЦ колеблется от 95 до 130 гривен (и выше), в зависимости от материальной базы учреждения. В целом родителям или предприятию приходится платить около одной тысячи за путевку — почти половину её стоимости. К сожалению, не каждая семья может сейчас позволить себе такую сумму. Оздоровительным учреждениям, своевременно вложившим средства в развитие материальной базы, сегодня легче выживать в кризисных условиях, чем лагерям с устаревшей и несовременной инфраструктурой.
ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
Оздоровление детей в летний период для Донецкого региона особенно актуальный вопрос. Высокая концентрация крупных промышленных предприятий, плохая экологическая ситуация и население, преимущественно проживающее в городах, — эти факторы делают для родителей организацию летнего отдыха своих детей одной из первоочередных задач. Однако, несмотря на наличие в области как минимум двух крупных рекреационных зон (побережье Азовского моря на юге области и лесные массивы на берегу Северского Донца — Святогорье, Щурово, Красный лиман), оздоровиться в этом году получится далеко не у всех.
Экономические сложности, которые сейчас переживают предприятия региона, сказались и на оздоровлении детей. Далеко не все базы отдыха в этом году будут готовы принять отдыхающих. По информации Донецкой областной государственной администрации, количество детских лагерей отдыха сократилось по сравнению с предыдущим периодом почти на 20%. Этим летом они смогут принять лишь около 80 тыс. человек. В настоящее время в Донецкой области проживают более 130 тысяч детей льготных категорий, в том числе 11 870 детей-сирот и детей, которые лишены родительской опеки, 9 376 детей-инвалидов, 4 377 детей, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС, 33 079 детей из многодетных семей. Кроме того, так как смены в детских здравницах стали длиннее (21 день вместо 14-ти или 18-ти), выросла и стоимость путевок, и далеко не все родители (даже с учетом дотации профсоюза и Фонда соцстраха) в нынешней экономической ситуации смогут отправить детвору в здравницы.
— Я работаю в частной фирме, у которой нет собственного лагеря для детей, поэтому рассчитывать на льготные путевки мне не приходится, — сетует жительница Донецка Светлана, мать двоих детей, — а выложить полторы-две тысячи гривен за одну путевку мы не можем себе позволить. Может, получится выехать хоть на недельку на море вместе с детьми.
В настоящее время цены на путевки в детские оздоровительные лагеря в пределах региона колеблются от 1600 до 3500 грн., крымские здравницы обойдутся дороже: от 2000 до 4000 грн.
Частично решить проблему детского отдыха должны школьные лагеря. По словам главного специалиста управления по делам семьи и молодежи Донецкой областной государственной администрации Юрия Самохвалова, в регионе работает 863 таких лагеря. Но организация досуга в них во многом зависит от возможностей и энтузиазма персонала. В результате дети могут либо проводить время на экскурсиях по городу, музеям, кинотеатрам, паркам и прочим достопримечательностям, либо же заниматься общественно полезным делом — мытьем окон, парт, стен и уборкой территории родной школы.
ДЕТСКАЯ ГИПЕРТОНИЯ — РАСПЛАТА ЗА ПЯТЕРКИ
От напряженной учебы в школе у детей может повышаться давление. А детская гипертония, о которой даже не догадываются родители, грозит риском инсульта в старшем возрасте, сообщает infox.ru. Вот уже пять лет в России продолжается исследовательская программа «Информационное пространство и здоровье школьников», суть которой — в мониторинге психологического и физического состояния школьников. Совместный проект Академии наук, Академии медицинских наук и Академии образования впервые поставил задачу выяснить, насколько детям комфортно в школе. То есть насколько школа провоцирует стресс у детей. Стрессовые показатели сравнивают со статистикой соматических заболеваний. В эксперименте задействовано несколько общеобразовательных школ Москвы и Иркутска. Уже обнаружено, что у детей школа вызывает повышение артериального давления — в начале и в конце учебного года детям его измеряли. Сначала показатели у большинства учеников соответствовали средней норме 90/60. К концу учебного года в группе школьников, начиная с 10—11 лет регистрировали повышенное артериальное давление. Больше всего гипертоников было обнаружено среди старших подростков пубертатного периода. Но после летних каникул, к началу следующего учебного года, как оказалось, показатели нормализовались. Хотя и не у всех детей. Части детей (приблизительно 5% из обследуемых) ставили диагноз гипертония. Специалисты утверждают, что главное — научить детей правильно распознавать эмоции и уметь с ними справляться, продуктивно реагировать на обиду, агрессию, а не подавлять их в себе.
«КАЗАЦКАЯ КРЕПОСТЬ» ВОЗЛЕ ХОЛОДНОГО ЯРА
На этой неделе в селе Плескачивка (Смилянского района Черкасской области) в 10 километрах от судьбоносного Холодного Яра открылся очередной сезон детского тренировочного лагеря «Казацкая крепость». Инертному отдыху детей в лагерях советского типа тут противопоставляют активный казацкий быт.
— Это первый заезд этим летом, поэтому дети сами участвуют в некоторой организационной работе — создают мишени для стрельбы из лука, площадки для тренировок. Мы все готовим по древним казацким традициям, поэтому для детей это очень интересно. Попав в лагерь, они сначала немного удивлены, поскольку, как правило, дома казацкая дисциплина не практикуется. Но уже через два-три дня утренняя «руханка», ранний подъем, тренировка, лекции по истории Украины, стрельба с из лука, езда на лошадях становится частью их жизни.
Интересно, что символическое открытие лагеря ознаменовалось поднятием национального флага, гимном и выстрелом пушки.
