«Как можно выделять земли Московскому патриархату, когда в стране идет война, в которой Россия — агрессор?», «Проводили ли общественные слушания относительно выделения земли?», «Кто решил предоставить такой лакомый кусок с коммуникациями?», «Неужели в Виннице мало церквей, что нужны еще и еще?» — эти и многие другие (не всегда корректные) вопросы задавали винничане в социальных сетях после того, как один из местных медийных ресурсов опубликовал эскизное предложение застройки так называемого церковного района. Заказчиком религиозного комплекса со спортивным ядром, бассейнами, паркингами, школой и общежитиями выступил Крестовоздвиженский храм с Винницким частным православным комплексом святого Николая, который принадлежит к УПЦ МП. Возводить его планируют на конечной остановке самого большого спального микрорайона города — Вишенка. Землю религиозное общество получило в собственность еще в 2010 году, до того, как эта территория вошла в черту города Винницы.
Участок в два гектара земли религиозное общество Винницкой епархии УПЦ МП (Крестовоздвиженского храма) арендовало еще в апреле 2006 года. Арендодателем выступила Винницкая районная государственная администрация, причем на основании распоряжений Винницкой ОГА (от 03.02.2006 года «О предоставлении земельного участка религиозному обществу Крестовоздвиженского храма»). В договоре речь идет о том, что участок передается в «срочное платное пользование под строительство Православного медицинского центра, который находится на территории Якушинецкого сельского совета, но за пределами населенного пункта». Договор был заключен на 25 лет.
«В 2007 году земля, о которой идет речь, была переведена в пределы села Зарванцы, которое подчинялось Якушинецкому сельскому совету, — рассказывает начальник сектора земельных отношений Якушинецкой ОТГ Владимир ПРИСЯЖНЮК. — В 2009 году были внесены изменения в Земельный кодекс Украины, в частности в статью 92, которые предусматривали, что те земельные участки, которые предоставлены религиозным обществам в долгосрочную аренду, они имеют право получить в постоянное пользование. Соответственно, 6 августа 2009 года Якушинецкий сельский совет предоставил разрешение на изготовление технической документации по землеустройству, на изготовление государственного акта на право постоянного пользования данным земельным участком религиозному обществу Крестовоздвиженского храма. 31 марта 2010 года решением сельского совета была утверждена техническая документация и выдан государственный акт на право постоянного пользования. Общественные слушания по этому поводу не проводились из-за того, что в данной ситуации они не предусмотрены законом. Якушинецкий сельский совет выполнял нормы, которые прописаны в земельном законодательстве».
Земельный участок, право собственности на который получил Крестовоздвиженский храм, стал территорией Винницы в 2015 году, согласно постановлению Верховной Рады Украины «Об изменении и установлении черты города Винницы и Винницкого района». В 2016 году Винницкий городской совет предоставил разрешение на заключение договора суперфиции религиозному обществу Крестовоздвиженского храма с «Винницким частным православным комплексом святого Николая», таким образом признав наследование права на этот земельный участок. В прошлом году религиозное общество заказало изготовление эскизного предложения для возведения будущего церковного комплекса у специалистов архитектурно-проектной мастерской «Плясовицы».
«Проект масштабный — это религиозно-учебный комплекс. Будет состоять он из духовной школы, спортзала с бассейном и трехэтажного трехсекционного жилищного здания-хостела для мальчиков и девочек. Отдельно будет возведен храм с колокольней, церковный магазин, поликлиника, площадки для детей, парковки для автомобилей. Также предложение содержит обустроенные газоны, фонари, лавочки, урны и даже солнечные батареи для энергосбережения, — рассказывает владелец ООО «Архитектурно-проектная мастерская «Плясовицы» Виталий ПЛЯСОВИЦА. — Смету мы не просчитали, потому что это только эскизный проект. Когда будут получены градостроительные условия и ограничения, тогда будем изготовлять проектно-сметную документацию. Пока ждем общий план застройки всего микрорайона».
То, что о строительстве пока речь не идет, подтверждает и настоятель Винницкого частного православного учебно-воспитательного комплекса Святого Николая отец Николай. Говорит, что земли религиозное общество получило в пользование действительно давно, но строить что-то никак не осмеливалось, потому что это требует серьезных финансовых вложений. Эскиз будущего комплекса заказали, чтобы «видеть перед глазами», к чему нужно стремиться.
«Мы сможем начать строительство, когда городской совет решит все вопросы с генпланом. Сейчас получить никакого разрешения на строительство не можем из-за юридических вопросов», — отметил отец Николай.
В Винницком городском совете говорят, что разрешения на строительство на этой территории не будут выдавать до тех пор, пока не будет разработан детальный план всего десятого микрорайона, который стал частью города в 2015 году. Руководитель Агентства пространственного развития Винницы, урбанист Александр Коротких отмечает, что на сегодняшний день проект фактически на финише, но предусматривает он комплексную, а не хаотическую застройку.
«Десятый микрорайон — это, прежде всего, будет жилищная застройка, потому что город разрастается и потребность в жилье растет. Расположен он в пределах жилищного микрорайона Вишенка. Девятый микрорайон введен в эксплуатацию несколько лет назад, теперь проектируется десятый. Но поскольку эта территория юридически стала частью города Винницы не так давно, а до того находилась в подчинении района и сельсовета, то имеем ситуацию, когда на участке до 50 гектаров по меньшей мере 30 владельцев разных форм. И это разделение на паи не учитывало будущую застройку территории. Более того, часть земель имеет сельскохозяйственное назначение. То есть в действительности юридических вопросов сегодня очень много, — объясняет Александр Коротких. — Вместе с тем нужно считаться с тем, что эта территория предместья инвестиционно привлекательна, имеет все коммуникации (водоотвод, электроэнергию, газ) и хорошее транспортное сообщение. Город видит развитие этой территории в комплексной застройке, то есть невозможно осваивать частями этот участок. Поэтому выступаем за то, чтобы был один застройщик: либо землевладельцы создадут структуру, которая будет выступать заказчиком на комплексную застройку, либо передадут свои участки городскому совету для того, чтобы сделать перераспределение земли с учетом плана застройки. Теперь очевидно, что город не будет выдавать разрешения на строительство отдельных объектов, потому что это должен быть новый и полноценный микрорайон со школами, детсадами, амбулаториями, парками и зонами для отдыха».
Поэтому говорить о сведении «церковного» района в Виннице рано. Очевидно, что есть не только много юридических вопросов, но и несколько других. Единственное, что можно сказать наверняка: строительство десятого микрорайона будет будоражить Винницу еще не один раз. Город нуждается в расширении, а владельцы разделенных на паи земель будут держаться за лакомый кусок до последнего.
