«Работаем, чтобы выжить» — таково стандартное признание большинства «детей улиц» Донетчины, которые в последнее время все чаще вынуждены зарабатывать себе на жизнь тяжелым трудом, причем чаще всего незаконным. При этом зачастую несовершеннолетние идут на эти работы далеко не по собственному желанию — большинство из них сегодня находится в настоящем рабстве у взрослых и задействованы в самой тяжелой, изнурительной работе, которая подчас не под силу даже взрослому человеку. Более того, с детьми работодатели особо не церемонятся — каждый пятый ребенок работает свыше положенной дневной нормы, каждый шестой привлекается к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, а каждый третий не знает, что такое необходимые медицинские осмотры. Кроме того, детям не всегда вовремя платят зарплату и почти никогда не дают удобных отпусков.
Такие тревожные данные недавно были озвучены в Донецкой области на заседании Донецкого пресс-клуба реформ, которое было посвящено проблеме детского труда в Донбассе. Как сообщила начальница службы по делам несовершеннолетних Донецкой облгосадминистрации, глава Регионального комитета действий по искоренению наихудших форм детского труда Людмила Кузьминова, на сегодня эксплуатация несовершеннолетних в различных видах работы (большей частью, незаконной) — насущная проблема не только в Украине, но и во многих других странах. По данным Международной организации труда, во всем мире сегодня тяжелым трудом зарабатывают себе на жизнь более 250 млн. детей в возрасте от 5 до 14 лет. При этом, по сведениям Госкомитета статистики Украины и Международной организации труда, в нашей стране выявлено более 456 тыс. таких детей, из которых каждый десятый проживает на Донетчине.
В шахтерском регионе втягивание детей в незаконные работы в последнее время принимает все более тревожные формы. Например, наиболее часто несовершеннолетние привлекаются к тяжелейшей работе на угольных «копанках» — нелегальных, «самодельных» шахтах, работа на которых не просто незаконна, но еще и очень опасна для жизни. Чаще всего такие факты фиксируются в «депрессивных» городах области — Снежном, Торезе, Шахтерске... При этом, как показывает статистика, бывают случаи, когда их буквально «загоняют» туда собственные родители.
Например, не так давно один из шахтерских поселков Донетчины потряс случай, когда троих несовершеннолетних детей родители заставляли по ночам добывать уголь в «копанке», проход в которую шел из подвала их дома. При этом, мало того, что условия работы там были просто губительны для юных горняков (в «копанках» очень часто погибают даже взрослые, не выдерживая тяжести труда или сталкиваясь с внезапными подземными опасностями — обвалами, взрывами газа, воспламенением, затоплением выработок и т.д.), так детей к тому же почти не кормили, заставляя добывать все больше угля. Иногда их даже не выпускали на поверхность — если «суточная норма» бывала не выполнена. В итоге малыши просто слегли, а преступная деятельность взрослых была выявлена только после того, как один ребенок едва не погиб, и горе-родителям пришлось вызывать спасателей и «скорую».
Впрочем, условия труда тяжелы не только у тех детей, которых заставляют спускаться в «копанки». По данным на 1 января 2006 года, в Донецкой области только чуть более 1500 несовершеннолетних официально работают на различных предприятиях, где условия труда четко регламентированы и урегулированы. Остальные трудятся неофициально и даже не могут пожаловаться на свое печальное положение — они просто не знают, куда обращаться. Да и подчас дети даже не догадываются, что ведут какой-то ненормальный образ жизни. Более того, многие идут на тяжелый труд сознательно — потому что уходят из дома, жить в котором им становится невыносимо. Специалисты по делам несовершеннолетних Донетчины даже составили своеобразный «рейтинг» нелегальных детских «профессий». На первом месте в этом рейтинге оказался уже упомянутый труд в нелегальных шахтах, в рамках которого детей заставляют также собирать и просеивать уголь (очень тяжелая и кропотливая работа).
На втором — уличная работа в так называемой сфере услуг (попрошайничество, мелкое воровство, а также продажа газет, сбор и сдача металлолома, макулатуры, бутылок и другие подобные виды работы). На третьем же месте находится мытье автомобилей, работа на мусорных свалках и черная работа в развлекательных заведениях, а также особый вид «трудоустройства» — эксплуатация детского труда в сельском хозяйстве (прополка и сбор сельскохозяйственной продукции, работа на пилорамах и бойнях, обработка шкур и др.). В этом плане специалисты поговаривают также, что даже требование со стороны родителей прополоть огород под палящим солнцем или весь день мучительно вскапывать грядки — это уже намек на эксплуатацию ребенка, ну а работа во вредных условиях с обработкой тушек животных и шкурок — и подавно. Однако родители не гнушаются этим — для многих из них дети являются всего лишь бесплатной «рабочей силой», которой нужна только одна плата за труд — еда и одежда.
Самым же страшным видом детской эксплуатации, по словам Л. Кузьминовой, является сексуальная: несовершеннолетних достаточно часто привлекают к участию в порнофильмах или оказанию услуг определенного рода. В последние годы в Донбассе такие случаи уже давно перестали быть редкостью: детей заманивают буквально «за шоколадку» или пару гривен на мелкие расходы, и они даже не знают, чем страшно такое ремесло, а просто выполняют все требования своих «работодателей» как неприятную, но вполне доходную работу. И даже в самых благополучных семьях родители не всегда сразу могут догадаться, что с их ребенком произошло что-то подобное.
Например, совсем недавно в одном из маленьких городков региона произошел шокирующий случай, когда нескольких маленьких девочек, учившихся во втором-третьем классах, к порносъемкам привлек... их же школьный учитель. Он приглашал девочек к себе домой — якобы для «дополнительных занятий», а затем заинтересовывал их демонстрацией порнографических картинок, поил вином и постепенно привлекал ко все более откровенным съемкам. Видео и фото он затем сбывал своим постоянным зарубежным «клиентам», которые размещали все это в интернете. При этом сами малышки едва ли догадывались, что с ними происходит что-то ненормальное — учитель, по их словам, пользовался в школе уважением, и его мнению они доверяли: если он сказал, что так нужно, значит, надо его слушаться. И именно поэтому дети поначалу ничего не рассказывали родителям, которые были уверены, что они действительно ходят заниматься. Заподозрила неладное одна из мам, когда дочка проговорилась ей, что в доме учителя ей приходится раздеваться. Встревоженные родители обратились в милицию, и уже совсем скоро горе-бизнесмен был взят с поличным.
Однако часто случается и так, что такие вот «фотографы» остаются безнаказанными — и все потому, что дети сознательно не рассказывают никому об источниках своего заработка — кто-то стыдится, а кто-то не считает это чем-то необычным. Потому и раскрываются такие случаи зачастую просто случайно.
Учитывая эти факты, в Донецкой области уже давно ведется работа по выявлению и предотвращению фактов детского труда, особенно наихудших его форм. В частности, как сообщила «Дню» главный специалист сектора внешкольных учебных заведений и воспитательной работы Управления образования и науки Донецкой облгосадминистрации Светлана Гордейчук, сегодня в области реализуется целый ряд программ и проектов, сосредоточенных на защите детей. Среди них, например, такие проекты: программы «Равный — равному», «Знаем и реализуем свои права», а также проект обучения педагогов региона под названием «КРИК: остановите детский труд. Защита прав детей через образование, искусство и СМИ».
Особое же внимание в этом плане уделяется детям-сиротам и учащимся интернатов Донбасса, которых специально информируют обо всех опасностях, подстерегающих их на пути во взрослую жизнь, рассказывают о Конвенции ООН про права ребенка, а также проводят встречи с представителями правоохранительных органов, которые сообщают детям не только об их правах, но и об ответственности.
Кроме того, в рамках Международной программы по искоренению наихудших форм детского труда (ИПЕК) Международной организации труда на Донетчине реализуется несколько проектов по мониторингу законности трудоустройства несовершеннолетних. Проекты действуют в шести городах области — Горловке, Донецке, Снежном, Торезе, Харцызске и Шахтерске, а координирует их целый ряд региональных служб по делам несовершеннолетних. В итоге, как сообщила Л.Кузьминова, в рамках этих проектов в Донецкой области было выявлено 4000 попрошаек, бездомных и брошеных детей, привлекаемых к нелегальной работе. Всех их сразу же определили в приюты, где им была оказана необходимая медицинская помощь, а также проведен специальный курс реабилитации.
В целом же, в Донецкой области только начинает действовать обширный проект «Искоренение труда детей улиц», в рамках которого на Донетчине планируется разработать и внедрить особую систему мониторинга самых тяжелых форм детского труда. В будущем эта система станет основой для подобного всеукраинского проекта. По словам заместителя председателя Донецкой облгосадминистрации по гуманитарным вопросам Александра Братанова, это будет очень жесткий механизм контроля за законностью на рынке труда, который позволит специалистам применять все возможные меры для защиты прав каждого ребенка. Кстати, это новшество предполагает, прежде всего, оказание материальной помощи брошеным детям и детям-сиротам на сумму 53 тысячи гривен, а также проведение специальных курсов профессионального обучения для 150 таких детей и обеспечение их психологической, юридической и социальной помощью.
Впрочем, в Донецкой области уже достаточно давно осуществляются попытки подобного мониторинга. Например, Территориальная государственная инспекция труда в Донецкой области регулярно проводит рейды и проверки предприятий региона с целью выявления случаев незаконного использования труда несовершеннолетних. По словам начальницы этой службы Марины Гуртовой, из 66 уже проверенных на данный момент предприятий, использующих труд несовершеннолетних, руководители 26 были привлечены к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. В целом же, в 2005 году в Донецкой области было проведено 328 проверок предприятий, в ходе которых службы по делам несовершеннолетних выявили 58 нарушений трудового законодательства. При этом одними штрафами дело не обошлось: инспекторы труда даже направили 45 исков в суд по материалам проверок.
Кроме того, помимо этих проверок, службы по делам несовершеннолетних области регулярно проводят совместные с правоохранителями профилактические рейды: «Дети улицы», «Вокзал», «Каникулы», «Семья». Всего на данный момент, по информации Л. Кузьминовой, в регионе уже проведено почти 3000 таких рейдов, в результате которых было выявлено более 5000 несовершеннолетних, задействованных в тяжелых работах, а также обследовано почти 4000 неблагополучных семей.
Впрочем, в области готовы помочь и тем детям, которые настаивают на том, что они сами должны зарабатывать себе на жизнь — таких энтузиастов определяют на ускоренные курсы по разным профессиям, после чего их официально устраивают на предприятия региона. Так, только в период с 1 января текущего года в Донбассе было трудоустроено 1530 несовершеннолетних (а в прошлом году — 1390). Благодаря этой работе в регионе на 23% снизился показатель бродяжничества, более 17 тысяч детей получили материальную поддержку. И в текущем году специалисты по делам несовершеннолетних Донетчины намерены увеличить эти показатели, потому что они твердо уверены: дети, в большинстве своем, работать не должны, тем более — «подпольно», в тяжелых, губительных для здоровья условиях и на непосильной работе, единственной целью которой является выживание.
