«День» уже писал в № 145 за прошлый год о новом примере воспитания детей, начало которому положил «СОС- Киндердоф Интернешнл» (СОС- КДИ) — известная международная неполитическая и нерелигиозная организация, которая уже 55 лет защищает интересы, права и нужды сирот в 132 странах мира. Сейчас в разных странах действуют 1715 учреждений СОС-Детских городков — собственно Детские городки, молодежные учреждения, детские садики и школы, центры профобразования, социальные и медицинские центры СОС, оказывающие помощь более чем 880 тысячам людей. А теперь к этому списку добавляется и Украина.
«День» встретился с директором СОС-Детского городка Александром Полищуком, который рассказал, какими будут дома для детей-сирот, почему опыт воспитания, примененный для их организации, является новаторским и чем ценен он для нас.
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
— В 2002 году в Украину приехал представитель СОС-Киндердорф Интернешнл Зденко Седлар, который за год сумел заложить основы для начала деятельности Ассоциации в Украине, рассказал А. Полищук. — В ноябре 2003 года был подписан Договор с правительством Украины, которое поддержало наш проект и обязалось всячески ему содействовать. Представительство Ассоциации СОС- Киндердорф Интернешнл в Украине во главе с Анной Купцовой в течение двух лет реализует проекты и осуществляет всю подготовительную работу для построения и начала функционирования СОС- Детского городка, аналога которому в Украине нет.
СОС-Киндердорф — единственная в Украине благотворительная организация, которая работает в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Типового положения о СОС-Детском городке», которое признает на государственном уровне эту модель воспитания, максимально приближенную к семейной. 23 марта 2006 года государственный регистратор Броварского горисполкома официально зарегистрировал новое юридическое лицо — СОС-Детский городок г. Бровары Киевской обл.
ПОЧЕМУ БРОВАРЫ?
— После довольно сложных поисков для строительства первого СОС-Детского городка был выбран город Бровары, руководство которого с самого начала проявило заинтересованность в проекте, всячески содействовало его реализации и предложило земельный участок площадью 3 гектара, расположенный в прекрасном сосновом лесу. Бровары — достаточно большой город, насчитывающий более 100 тыс. жителей, имеет развитую инфраструктуру, в том числе социальную — разного направления и профиля детские учреждения, школы, гимназии, спортивные и музыкальные заведения, секции, кружки, поликлиники и больницы. Городской глава Антоненко Виктор Александрович считает СОС-Детский городок приоритетным проектом города, всегда с огромным вниманием и заинтересованностью помогает решать многочисленные проблемы. Непосредственным куратором СОС-Детского городка в Броварах является заместитель городского главы Шестопал Людмила Петровна, которая вместе со многими отделами и подразделениями Броварского городского совета сделали СОС-Детский городок реальностью — без излишней бюрократической волокиты. Были предоставлены необходимые разрешения для землеотвода, аренды земли, строительства, выделены средства (а это 300 тыс. гривен!) для прокладки необходимых коммуникаций к границам городка, налажено сотрудничество со службами по делам несовершеннолетних и семьи и молодежи. Заключен Договор о сотрудничестве между Представительством СОС- КДИ и Броварским городским советом об организации долговременной опеки, воспитания и содержания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
ВОЗНИКАВШИЕ ПРОБЛЕМЫ
26 августа 2005 года на территории будущего городка был торжественно заложен памятный знак об учреждении первого СОС-Детского городка в Украине. Казалось, через несколько месяцев начнется строительство городка. Дело, однако, затягивалось. Связано это было с тем, что, как оказалось, согласно украинскому законодательству, нужно было оплатить средства, не заложенные в смету, так называемые потери землепользователя при переводе земли из лесного фонда в строительный. Начисленная сумма составляла 560 тыс. гривен 74 коп. И это при том, что проект строительства предполагает максимальное сохранение деревьев. В этих условиях международные спонсоры заявили, что не могут объяснить своим благотворителям, почему нужно платить почти 90 тыс. евро за деревья, которые никто не собирается рубить! В июне ситуация стала патовой. Речь шла о закрытии проекта вообще. Наши обращения к самым высоким украинским чиновникам остались без ответа. Неожиданно в наш офис позвонила Анна Старостенко — президент Фонда братьев Кличко — и поинтересовалась, могут ли они чем-то помочь? Только благодаря помощи Виталия Кличко, его фракции в Киевсовете и его фонда стало возможным принятие решения Киевским советом народных депутатов о выделении средств на оплату потерь землепользователю, и проблема розрулилась. Мы очень благодарны господину Виталию и будем рады, если он согласится и в дальнейшем работать с нами и быть нашим другом.
СНАЧАЛА БУДЕТ ДОМ
— Первый СОС-городок был основан Германом Гмайнером еще в 1949 году в г. Имст (Австрия), — подчеркнул А. Полищук. — Он посвятил свою жизнь делу помощи детям, ставшим сиротами во время Второй мировой войны. Опыт этой благотворительной организации оказался приемлемым как для высокоразвитых стран, так и для стран с развивающейся экономикой.
На территории СОС-Детского городка строят несколько домов для проживания детей (в Украине таких домов будет 14) , административный корпус, дома для персонала и гостей. Их построят по евростандартам (проекты уже готовы). Это двухэтажные коттеджи для одной семьи. Каждый дом имеет площадь приблизительно 130 кв. м. Все помещения полностью меблированы, с бытовой техникой, электронной аппаратурой. Наши городки будут не режимными учреждениями наподобие детдома, а местом, где будет максимально реализовываться право ребенка на семью.
— А СОС-городки будут строить за чей счет?
— Это будут средства не только «СОС-Киндердоф Интернешнл», но и спонсоров. Например, ФИФА объявило во время подготовки и проведения чемпионата мира по футболу акцию «6 городков для 2006 года» с целью сбора средств для шести детских городков в мире, в том числе в Украине. Кстати, наш знаменитый земляк, легендарный футболист Андрей Шевченко является официальным послом ФИФА для СОС-Детского городка в Украине. Непосредственно для Детского городка в Броварах собирают средства 9 крупных промышленных компаний Швеции и тысячи людей доброй воли, которые, получая обычную зарплату в своих странах, перечисляют на потребности детей-сирот столько, сколько могут себе позволить, — 10— 20 евро. Мы очень благодарны им, независимо от взносов, ведь эти деньги перечисляются от всего сердца и с большой любовью. Надеемся, что впоследствии найдутся и украинские благотворители.
ПРИНЦИПЫ ВОСПИТАНИЯ СОС
— Александр Игнатьевич, вы сказали, что аналога СОС- городку в Украине нет. В чем его коренное отличие от детских домов и домов семейного типа?
— В основе работы СОС-городка — семейный подход в долгосрочной опеке детей, оставшихся без родителей, и социальных сирот. Каждый ребенок может рассчитывать на постоянную заботу, т.е. важной и центральной фигурой в СОС-городке является мама. Она выстраивает близкие отношения с каждым ребенком, обеспечивает его защищенность, дарит ему любовь, стабильность и безопасность. Чтобы стать СОС-мамой, нужно пройти профессиональную подготовку. Женщина может быть по специальности педагогом, а может иметь и абсолютно другую профессию, но пройти спецподготовку (программа утверждена Министерством семьи, молодежи и спорта Украины). Кроме так называемого обязательного компонента по педагогике, психологии, основам прав ребенка, много часов отведено для проведения разнообразных тренингов по СОС-программе, которые состоят также из стажировки в СОС-городках за границей. Обучение одной мамы стоит около трех тысяч евро. Сегодня мы подготовили четырех мам-воспитательниц и двух семейных помощниц. Кстати, мы продолжаем конкурс для женщин, которые хотели бы стать детским воспитателем и СОС-мамой. Только когда кандидатка на СОС-маму будет готова к этой роли, она приступит к своим обязанностям. Кстати, мама живет в одном доме вместе с детьми, ведет домашнее хозяйство, занимается развитием и воспитанием детей. Она хорошо знает и уважает историю каждого ребенка, даже то, какую религию исповедовала его семья. Именно мама моделирует семейные отношения в семье.
В СОС-городках дети могут жить до 14—18 лет, а потом они переселяются в так называемый молодежный дом. Он будет стоять недалеко от их бывшего жилья. В молодежных домах будут жить юноши и девушки, которые уже учатся или работают. Но это не означает, что молодых людей бросили на произвол судьбы, нет. В СОС-молодежных домах им помогает приспособиться и решать проблемы воспитатель. Его можно назвать старшим другом детей. Я хочу подчеркнуть, что «СОС- Киндердоф Интернешнл» никогда не бросает своих подопечных. За судьбой каждого ребенка внимательно следят на протяжении всей его жизни. Ежегодно вместе с мамой и администрацией СОС-городка, при участии самих детей составляют план развития ребенка. В нем учитывается индивидуальность ребенка, его способности и физиологические потребности. Например, если нужны консультации врачей, оплата репетиторов, посещение кружков, спортивных и музыкальных школ, психологическая или психотерапевтическая помощь — все это ребенок получит в полном объеме. Наша организация считает самым главным в своей работе, исходя из Конвенции ООН, защищать интересы и права ребенка.
— Где вы будете брать детей, которые будут жить в вашем детском городке?
— Детьми СОС-городка станут сироты и дети без родительской опеки, проживающие в Броварах и Киевской области. Органы опеки, отделы семьи и молодежи вместе с администрацией СОС-городка, учитывая мнение мам, будут передавать детей-сирот для жизни в СОС-городке. Поймите правильно: главное — определить, будет ли жизнь в нашем детском городке лучшим местом для развития и защиты ребенка. Очень важно, чтобы опека была правильно оформлена юридически. Ребенка обязательно обследуют медики, психологи. Нам важно знать о физической и умственной форме ребенка. Ведь для детей с особыми потребностями нужен специальный уход, который в СОС-городке им предоставить нельзя. Однако если мы ребенка взяли, а он заболел, то всю необходимую медицинскую помощь он получит в полном объеме. Даже после совершеннолетия, если ребенок нуждается в поддержке, он ее получит. Мы берем сирот, детей, лишенных родительской опеки или детей, которых не могут воспитывать родственники (например, мама бросила ребенка старой бабушке, а у нее нет сил заниматься воспитанием). Хочу подчеркнуть, что, если у ребенка есть родные, то мы будем делать все, чтобы, попав в СОС-городок, он общался с родственниками. Если их визиты не вредят ребенку, то задача одного из наших сотрудников — поддерживать контакты с родственниками детей, находящихся на нашем попечении. Мы не против переписки, встреч и даже будем организовывать поездки в гости, принимать родственников в СОС-семье.
Наш главный критерий — как мы можем помочь конкретному ребенку. Дети должны быть интегрированы в местную общину (в нашем случае в г. Бровары). Семьи будут жить в СОС-городке, но дети не будут сидеть взаперти. Они посещают местные детсады, школы. Если понадобится медицинская помощь, то она будет предоставлена в местной поликлинике или больнице. Дети смогут ходить в гости, к ним будут приходить друзья и одногодки. Двери СОС- городка открыты для всех, кто захочет помочь детям.
— Началась ли работа по созданию СОС-семей, сколько таких семей создано сегодня? С какими проблемами вы сталкиваетесь?
— Да, с 28 июля этого года мы взяли под долговременную опеку двоих детей — девочек, организовали две СОС-семьи. Пока будет идти строительство городка, мы будем формировать СОС-семьи, предоставляя маме-воспитательнице сначала одного ребенка, через несколько месяцев — второго, учитывая возраст, особенности развития и здоровья детей, создавая все необходимые условия на арендованных квартирах. На днях будет решаться вопрос об основании третьей СОС-семьи, в которой мама получит сразу троих детей, поскольку они является родными братьями и сестрами. Для тех детей, которых мы приняли и планируем принять в СОС- городок, было проведено заседание медико-психолого-педагогической комиссии, в которую вошли лучшие специалисты Украины; по результатам работы этой комиссии будут разработаны индивидуальные планы развития ребенка, необходимой коррекции их здровья, обучения, воспитания. Так что работа началась! А что касается проблем… Их, по-видимому, всегда будет много. Сейчас мы пытаемся выяснить, какими государственными льготами и выплатами могут пользоваться дети, которые попадают в СОС-городок. Оказывается, что, поскольку термин «СОС-Детский городок» не используется в украинских законах (и не может использоваться, ведь мы только создались), на наших детей не распространяются те выплаты, которые гарантируются, например, приемным семьям, детским домам семейного типа. Мы не вошли в перечень организаций, получающих средства в соответствии с требованием Указа Президента о принципе «Деньги ходят за ребенком», к нашим детям деньги пока не ходят. Может, кому-то из чиновников станет стыдно, что украинские дети-сироты должны содержаться только на средства иностранных спонсоров, и нас включат в перечень организаций, получающих государственную поддержку? Огромной проблемой является чрезвычайная сложность украинского налогового законодательства в благотворительной сфере. В качестве примера приведу такую картину. Идет наша СОС-мама с ребенком по улице. Ребенок просит купить мороженое. Если наша мама будет придерживаться финансовой дисциплины, она должна отказать ребенку. Почему? Потому что продавец не предоставит фискальный чек, а наша воспитательница, согласно украинскому законодательству, должна после каждой покупки прикладывать такой документ к финансовому отчету. А может ли мама купить картошку у бабушки на рынке или какую- нибудь вещь? Нет, говорит украинское законодательство, если она не обратилась к директору рынка, не получила чек и не оплатила 13% от суммы покупки за ту бабушку, ведь бабушка скрыла от государства налог на доход физических лиц! Скажете, маразм? Объясните это налоговому инспектору и заодно аудитору, который будет нас проверять...
КТО В ГОРОДКЕ ГЛАВНЫЙ?
— Господин Александр, какова структура СОС-городка?
— Во главе всех процессов, происходящих в городке, стоит директор, и он отвечает за всю деятельность городка: начиная с содержания ребенка, защиты его прав и интересов (он, кстати, является официальным опекуном детей) до хозяйственных, финансовых вопросов, организации жизни семей и др. Непосредственно с детьми работают мамы, а со старшими детьми — молодежные наставники. Но мамы имеют право на выходной или отпуск, они могут заболеть, и тогда к воспитанию детей подсоединяются СОС- тети, которые постоянно живут в городке, или СОС-помощницы, которые приезжают для оказания конкретной помощи семье. Тети помогают мамам воспитывать детей. Они подменяют маму в период ее отсутствия и помогают в ведении домашнего хозяйства. В СОС-городке еще работает поддерживающий персонал: педагог, социальный работник, психолог, административная служба (бухгалтер, секретарь, водитель, мастер, охранники).
В Украине СОС-мамами могут стать женщины от 30 до 45 лет. Мы настроены на долговременную работу наших сотрудников (желательно лет 15). СОС-мамами могут быть одинокие женщины с педагогическим опытом или без, разведенные женщины, а также вдовы. У них могут быть свои дети, но они не должны быть на попечении матерей. Таких женщин не только в нашей стране, но и во всем мире очень много. У них много нерастраченной энергии, любви и желания помочь обездоленным детям. Когда женщины становятся СОС-мамами, они буквально прирастают душой к детям. СОС-городки успешно функционируют в России, Беларуси, Грузии, Армении, Казахстане, Киргизстане, Узбекистане, странах Прибалтики.
Накоплен огромный опыт работы, который дал прекрасные результаты. В СОС-городках используются новаторские методы воспитания. Дети окружены теплом, лаской, заботой, каждому ребенку предоставляется возможность реализовать свои способности, учитываются его интересы и талант. Они получают не только семейный уют, но и полноценное образование, навыки для того, чтобы, став взрослыми, стать успешными и активными членами общества. Все финансовые вопросы семьи берет на себя администрация городка, многочисленные спонсоры из разных стран. Хотелось бы еще раз подчеркнуть: мы надеемся, что и в Украине найдутся благотворители, которые захотят помогать украинским детям-сиротам.
— Как скоро будет реализован проект СОС-городка в Украине?
— Через год будем праздновать новоселье в городке. За этот период мы должны учредить 7— 10 СОС-семей. Хоть любое великое дело непросто рождается, но оптимизм внушает понимание проблемы необходимости создания и поддержки СОС-городка на государственном уровне. Нам приходится согласовывать много документов, общаться с разными людьми. Радует, что их глаза добреют, когда они узнают, что в нашей стране хотят реализовать проект, который поможет улучшить жизнь обездоленных детей, чтобы как можно больше маленьких граждан Украины стали счастливее.
