Удаление из леса мертвой древесины как особой среды существования становится причиной попадания многих лесных растений и животных в Красные списки редких или исчезающих видов. Для примера, около 37% жуков в старовозрастных лесах Ла Масане во Франции были связаны с мертвой древесиной. Природные комплексы включают в себя и дуплистые, погибшие деревья и тысячи видов растений, животных, грибов и лишайников, а не только деревья, являющиеся ресурсом деловой древесины. Дуплистые и погибшие деревья становятся средой существования большинства видов грибов и значительной части лесных животных. Так, многие виды лесных птиц устраивают гнезда в дуплах старых деревьев.
Игорь СОЛОВИЙ, доцент кафедры экологической экономики Национального лесотехнического университета Украины (Львов):
— Считаю, что в Украине должен быть не только Лесной кодекс, который сейчас разрабатывается, но и закон о лесничестве. Необходимо определить приоритеты лесной политики. Нынешнее законодательство не стимулирует улучшать производительность своей работы, нет системы предоставления субсидий за лучшие результаты ведения лесного хозяйства. То есть экономических изменений, в первую очередь, не хватает. Нужно привлечение к этой проблеме местных общин, тех, кто заинтересован в улучшении работы лесных хозяйств. А для этого политика государства в этом вопросе должна быть децентрализованной. Чтобы общины чувствовали выгоду от своего близкого расположения к лесу. У незаконной вырубки лесов есть социальные корни — это происходит из-за бедности населения горных районов. Пока экономическая ситуация в стране не улучшится, эта проблема не исчезнет. Пик незаконной вырубки был в 90-х годах, а в последние годы, до кризиса, ситуация улучшилась. Что касается незаконной приватизации лесных угодий, здесь необходимо более бдительное внимание общественности. Вспомните: когда такие случаи журналисты вытягивали на свет Божий, их вскоре опротестовывали, отменяли в суде. А если эти вопросы скрываются — они и не решаются. Не думаю, что наше лесное законодательство столь несовершенно из-за того, что кто-то преднамеренно так делает. Просто подход к решению этой проблемы слишком консервативен.
Олег ТКАЧ, главный лесничий ДП «Остковский лесхоз», Ровенская область, с. Остки:
— Государственное предприятие «Остковский лесхоз» держится на сосне. Ведь основную массу деревьев хозяйства составляет именно она. В меньшей мере — дуб, граб, береза и ольха. Ежегодно лесхоз создает 140 га новых лесов и способствует естественному восстановлению леса на площади 40 га. Госзаказ на древесину хозяйство не имеет, но наша продукция пользуется спросом у частных предприятий. Но, чтобы вы понимали, деревья растут 80—100 лет, поэтому страна пользуется тем, что вырастили не мы, а наши предки. Особых проблем коллектив предприятия (а он насчитывает 200 человек) не имеет, работает стабильно, зарплату платят вовремя. В среднем наши лесники получают 1800 гривен в месяц. Настроение накануне профессионального праздника у меня прекрасное — сотрудникам ДП «Остковский лесхоз» пообещали премии и грамоты от районного совета, райадминистрации, лесхоза. Самая болезненная проблема лесхоза — незаконная вырубка деревьев. За этот год браконьеры нанесли ущерб хозяйству на 150 тысяч гривен, из них добровольно возмещено более 70 тысяч. Другие дела передаются в прокуратуру, суд. Случается, когда «любители древесины» угрожают лесной охране, потому что экономическая ситуация в регионе сложная, люди живут благодаря лесу. Однако в последние годы наметилась тенденция к уменьшению показателей незаконной вырубки Остковского леса. Что касается высказываний некоторых экологов о нарушении украинскими лесхозами природного баланса страны, как профессионал могу сказать откровенно: мы работаем в пределах расчетов производственного объединения «Укрлеспродукт». Их независимые специалисты изучают темпы прироста нашего леса и определяют количество деревьев, которые можно срубить. Действуем только согласно этим нормативам, кроме санитарных вырубок после пожаров, но это случается очень редко.
Игорь ИВАНЕНКО, начальник Государственной службы заповедного дела:
— Поскольку на территориях природно-заповедного фонда осуществляются природоохранительные мероприятия, а не хозяйственная деятельность, то в новой программе «Леса Украины на 2010—2015 годы» о развитии заповедного дела речь не идет. И это правильно, потому что лесохозяйственная деятельность, направленная на экономические интересы, должна быть отделена от заповедной. Для природоохранительного дела нужна отдельная программа. Она была подготовлена еще в 2006 году, но так и не была принята. В соответствии с указом Президента в августе 2009 года, Кабинет Министров получил поручение внести этот проект в Государственную программу развития заповедного дела. Поэтому остается подождать. Теперь наша служба занимается тем, чтобы до 2020 года увеличить территорию заповедных земель от 5 до 10,5% от общей площади Украины. Для этого будет создано 42 новых национальных естественных парка (как дополнение к 23-м существующим), несколько заповедников и расширена территория нескольких природно-заповедных объектов. Чтобы ускорить этот процесс, от государства нужно финансирование для новообразованных объектов: на начисление заработной платы и развитие инфраструктуры — административные здания, научные лаборатории, природоохранительные научно-исследовательские отделения, музеи, а также транспорт, создание рабочих мест. Из-за экономического кризиса с этим пока что проблемы. Поэтому мы просим, чтобы в бюджете-2010 были предусмотрены такие расходы. Сейчас Министерство охраны окружающей природной среды подготовило проект, касающийся создания семи новых национальных природных парков, по другим ведется научная работа и согласование во всех инстанциях. Проблемой является как раз согласование границ природных парков местными органами самоуправления. Местное население недостаточно понимает задачи и цели создания национальных парков. У них складывается неправильное мнение: это делается, чтобы передать земли столице и приватизировать их. Хотя, на самом деле, основные задачи национальных парков кардинально противоположные — создание условий и возможностей для местного населения иметь свободный доступ к речкам, морям, озерам и их побережьям, создание условий для использования природных ресурсов (сенокосов, сбора грибов, ягод и тому подобное). Именно национальные природные парки, поскольку это государственные учреждения и земли которых защищены законом, призваны обеспечивать для народа надлежащий отдых и использование природных ресурсов.
Виктор КОРНИЕНКО, начальник управления научного обеспечения Государственного комитета лесного хозяйства:
— Раньше мы работали по государственной программе «Леса Украины» на период 2002—2015 года, но за последние годы в государстве произошли существенные экономические и организационные изменения, в связи с чем отмеченная программа уже не соответствует потребностям сегодняшнего дня лесного хозяйства, в частности, в запланированных расходах не учтена инфляция, а из-за изменения климатических условий нужно увеличить финансирование охраны лесов от пожаров и тому подобное. Поэтому возникла потребность пересмотреть эту программу и создать новую. В целом за период 2002—2008 годов лесовосстановление выполнено на 118% (запланировано посадить 287 тысяч гектаров, а удалось насадить 340 тысяч). Новая программа также предусматривает увеличение лесистости территории страны, потому что нам нужно иметь, как минимум, 20% залесненных территорий, а сегодня есть только 15%. Надеемся, что благодаря новой программе улучшится качественный состав лесных насаждений, что важно для сохранения их биологического многообразия, а также повысится стойкость лесных экосистем к влиянию негативных факторов среды и изменений климата. Для выполнения программы необходимы средства в сумме 22 миллиарда гривен. Если финансирование будет в полном объеме, то по нашим прогнозам до 2015 года будет усовершенствована законодательная база для постоянного развития лесов, усовершенствовано лесоустройство и мониторинг лесов, проведен государственный учет всех лесов Украины. Во многих странах Европы уже проведена инвентаризация лесного фонда, в Украине это только начинается. Это даст возможность получить информацию о приросте или уменьшении лесных насаждений, а также разрабатывать эффективную экологическую политику. Самый главный результат, которого мы ожидаем от программы, — площадь лесов Украины вырастет почти на полмиллиона гектаров, таким образом лесистость будет составлять 16,1%. Благодаря этому будет возможность снижать уровень концентрации парниковых газов в атмосфере, что, в свою очередь, обеспечит позитивный вклад в исполнение Украиной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. В общем ожидается, что внедрение программы усилит социальные, экологические и экономические функции лесов. С одной стороны, программа значительно ускорит развитие отрасли, а с другой — нерешенными еще остаются много вопросов, в частности, будет ли финансирование в полном объеме, потому что без этого сделать все запланированное будет непросто.
Алексей ВАСИЛЮК, заместитель главы Национального экологического центра Украины:
— Одна из проблем лесной отрасли — бездумное использование лесных ресурсов, сориентированное только на получение сиюминутной прибыли, а не на охрану леса. Украинские леса до сих пор не восстановились после ужасных перерубов для послевоенного восстановления. Сегодня в Украине не существует таких лесов, в которых были бы полностью запрещены рубки. Всегда есть возможность найти предлог, чтобы назначить рубку даже на любой категории природно-заповедного фонда вокруг больших городов (старые леса Пущи-Водицы практически вырубили вокруг Киева). Последние изменения к Лесному Кодексу Украины ликвидировали категоризацию лесов, и теперь в Украине не существует особо ценного леса, который рубить было бы запрещено. Активно вырубается лес в национальных природных парках, находящихся в ведении Госкомлесхоза, например, «Сколивские Бескиды». Вследствие многолетних перерубов изменилась возрастная структура лесов, из-за этого уменьшилась численность крупных хищных птиц. В августе от руководства Госкомлесхоза прозвучало, что Украина должна перейти вместо проблемного российского газа на новый вид топлива — сушняк и ветровальную древесину в лесах. Леса в Украине занимают 15% территории государства и являются наиболее сохранившимся природным ландшафтом в стране. Поэтому в Украине больше всего сбережена именно лесная фауна. При этом природные комплексы включают в себя и дуплистые, погибшие деревья и тысячи видов растений, животных, грибов и лишайников, а не только деревья, являющиеся ресурсом деловой древесины. Работы по уборке опавшей древесины приведут к разрушению лесного подлеска, из-за чего украинские леса станут мертвыми, лишившись значительной части видов животных и грибов. Это, в свою очередь, станет прямым нарушением Законов Украины «О животном мире», «О растительном мире», «Об охране окружающей природной среды», международной Бернской конвенции, а на заповедных территориях — Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» и ст. 252 Уголовного кодекса Украины. Еще одна проблема — залесение степей. 40% территории Украины занимает степная зона. В то же время именно эта территория является наиболее распаханной частью Украины, уровень распаханности некоторых административных районов достигает 85—90% от их общей площади. Из-за этого имеем низкий уровень сохранности типичных для региона биотопов, покрытых степной растительностью и являющихся местом существования популяций степных видов. На наш взгляд, сегодня политика Госкомлесхоза направлена на получение максимальной сиюминутной прибыли от леса, поэтому мы обращаемся к международным организациям с просьбой применить международные санкции и в Кабинет Министров с просьбой пересмотреть личный состав руководства этого ведомства.
