Процесс построения государства — непростое дело, требующее больших усилий как государственных чиновников, так и простых граждан. Поэтапное воплощение жизненно необходимых для государства проектов, стабилизация и рост экономики, социальная защита населения, укрепление обороноспособности государства — это те задачи, которые по праву стоят на первом плане в большинстве государств мира. Однако наряду с ними существуют и другие, не менее важные. На десятом году независимости перед Украиной и далее стоит угроза утраты своей культурной самобытности. Эта проблема имеет много важных аспектов, требующих немедленного решения, однако хочу остановиться только на одном из них.
Проблема возвращения незаконно вывезенных культурных ценностей имеет в основном международный характер и касается интересов многих суверенных государств. То есть, ее решение зависит от доброй воли договаривающихся сторон. За это время страны мирового сообщества, в основном под эгидой ООН, уже успели создать немалый объем нормативного материала, определенным образом регулирующего методы и средства решения споров, связанных с возвращением незаконно вывезенных культурных ценностей странам их происхождения. Однако это отнюдь не дает повода останавливаться на достигнутом, ибо в процессе развития человечества меняются и правила игры, которые создают для себя суверенные государства. Эта непростая ситуация требует постоянного контроля со стороны нашего государства как члена ООН и самостоятельного субъекта международного права, отстаивающего свои национальные интересы на международной арене. Позитивом в этом плане является то, что в Украине этой проблемой, помимо компетентных государственных служб, занимается частная юридическая фирма, что дает возможность в случае возникновения судебных споров решать их на уровне заинтересованных юридических лиц. Это позволит Украине осуществлять активную политику в направлении возвращения культурных ценностей и вместе с тем не усложнять отношения с тем или иным государством.
Частное адвокатское бюро «Правовий радник» уже более года изучает проблему возвращения Львову культурных ценностей, тем или иным нелегальным путем вывезенных за пределы Украины. Работа на данном этапе ведется в двух направлениях, на которых остановимся детальнее.
По-видимому, многим проблема возвращения «украинских Дюреров» уже знакома, ведь попытки решить ее уже были. Сейчас украинской стороне необходимо доказать свое право собственности на собрание рисунков этого выдающегося мастера. Ведь, как известно, на эти же рисунки претендует и Польша. Дело в том, что часть архива «Осолинеума», который раньше находился во Львове, уже во времена СССР перенесли во Вроцлав, что на западе Польши. Рисунки были переданы князем Генриком Любомирским собственно этому заведению с условием, что они навсегда останутся в столичном городе Галичины — Львове. После их конфискации фашистскими оккупантами в 1941 году и дальнейшего распыления вследствие разнообразных аукционов перед Украиной возникла чрезвычайно трудная задача. Оптимизм придает только то, что проблема возвращения культурных ценностей странам их происхождения сейчас активно обсуждается на международной арене. Если раньше этот вопрос поднимался исключительно в стенах ООН, то теперь этим интересуются и отдельно взятые государства, что способствует подписанию ряда двусторонних и многосторонних соглашений. Процесс взаимной реституции набирает обороты и находит поддержку на высшем уровне во многих государствах мира. Для примера, недавно монреальский художественный музей возвратил правительству Венгрии картину известного итальянского художника XVI века Джорджио Васари; в 1996 году пять рисунков, утерянных во время Второй мировой войны, а потом найденных в коллекции художественной галереи города Онтарио, на добровольных началах были переданы берлинскому музею. Украина в рамках двустороннего сотрудничества еще в 1993 году подписала протокол о передаче Федеративной Республике Германии ряда художественных произведений, связанных с жизнью и деятельностью Иоганна Гете. Таких примеров можно привести немало, и каждый из них будет подтверждением развития международного сотрудничества в области возвращения незаконно вывезенных культурных ценностей.
Еще одним прецедентом, который могут создать львовские юристы, должно стать возвращение старинной украинской иконы. Многие знают и, возможно, посещали Национальный музей во Львове, где находится грандиозная экспозиция украинских икон XII—XVIII веков. Однако мало кому известно, что этот музей стал жертвой ограбления в недалеком 1984 году. Тогда было похищено более двадцати икон, большую часть из которых не удалось найти и по сей день. Одна из икон под названием «Въезд в Иерусалим», датированная XVI веком, была обнаружена профессором Л.С.Миляевой в музее на территории Германии. Сейчас проводится ряд мероприятий, направленных на возвращение этой иконы в стены Национального музея во Львове. Хотя для многих процесс возвращения похищенного представляется чрезвычайно простым: «у нас украли, а вы отдайте», — на самом же деле такие вещи могут решаться годами, пока стороны придут к согласию. Здесь, собственно, и необходима современная развитая международная нормативная база, которая бы четко регламентировала действия одной и другой стороны.
Уже сейчас в Украине происходит процесс формирования национального законодательства, которое бы надежно защитило украинские культурные ценности от неконтролируемого вывоза и похищений. С 1999 года действует Закон Украины «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей». Государственная служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу во главе с доктором искусствоведения Александром Федоруком, не без участия львовских специалистов, разработала новую инструкцию, которая позволит четко контролировать ввоз и вывоз культурных ценностей. Однако этих попыток со стороны государства будет слишком мало, если общественность Украины не осознает происходящее. Каждый из нас, сообщив в местные органы власти или компетентную юридическую фирму о фактах незаконного присвоения культурных ценностей псевдоколлекционерами или еще во времена оккупации, может не только вернуть себе эти ценности, но и обогатить собственное государство.
