«Защита слабых — дело сильных» — это кредо зоозащитной организации UAnimals, которое для многих становится стимулом, чтобы усиливать правовую защиту животных в стране. Однако последние недели показали, что закон в Украине не только не может защитить животных, но в отдельных случаях и вредит. Показательный пример — неприятное продолжение истории с покровскими животными — львами и медведями, о которых «День» уже неоднократно писал. Животных хотят выставить на продажу на аукционе Минюста так же, как министерство делает это с конфискованными животными. В последнем случае это оправдано, поскольку животных отбирают у недобросовестных хозяев и таким образом дают шанс найти хороших хозяев. Но в истории с покровскими львами и медведями аукцион — это дорога назад в зверинец, из которого зверей спасала вся страна.
СПАСЕННЫЕ ЗВЕРИ
В начале 2018 г. благодаря волонтерам Украина узнала о диких животных в Донецкой области, которых семья Падалко содержала в ужасных условиях. Пока владелец якобы искал средства на новые вольеры и еду, десятки животных, в том числе львы и медведи, были вынуждены жить в тесных клетках и полной антисанитарии. Наконец, несмотря на яростное сопротивление владельца, в январе прошлого года часть истощенных от голода и холода зверей Покровский суд все-таки конфисковал у недобросовестного хозяина. Однако, к сожалению, не всех удалось спасти. Пока длилась операция по освобождению животных, один из львов бесследно исчез, а второй умер от недоедания. Как показало вскрытие животного, его не кормили больше недели. Забирать животных из Покровска пришлось чуть ли не силой, потому что семья не давала на это добровольного согласия.
В конце концов, пять изъятых медведей удалось перевезти в реабилитационный центр на территории закарпатского национального парка «Синевир». А других животных — шесть медведей и четырех львов временно поселили в частном зооуголке Александра Пилишенко Home Zoo в Васильевке Запорожской области.
Все это время зоозащитники заботились о животных и помогали владельцу содержать их, пересылая собранные благотворителями средства. А на прошлой неделе выяснилось, что Минюст может выставить диких животных на аукцион.
МЕДВЕДИ И ЛЬВЫ МОГУТ УЙТИ С МОЛОТКА
«Возможно, вскоре на СЕТАМ (аукцион от Минюста. — Ред.) появится лот с тремя львами (Риччи, Витольд, Багира) и пятью медведями (Балу, Маша, Аня, Потап, Тимоша). О них расскажем отдельно», — бегло написал на своей фейсбук-странице министр юстиции Украины Денис Малюська.
Это заявление серьезно обеспокоило украинских зоозащитников, которые с такими большими усилиями боролись за жизнь животных. Где гарантия, что дикие звери снова не попадут в такой же ад?
«Как можно выставлять животных на аукцион, зная, что потенциальные покупатели неизвестны? — возмущается зоозащитница Мария ТРУНОВА, руководитель Украинского объединения защитников животных. Она — одна из тех, кто организовал спецоперацию по спасению животных. — Мы не знаем, в какие условия они снова попадут, не будут ли их снова эксплуатировать в нелегальных зверинцах, кормить кислой кашей и заплесневевшим хлебом. Где гарантия, что бывший владелец Падалко не вернет себе животных? В конце концов, даже если он на них не претендует, все равно не известно, в какие руки попадут звери и в каких условиях они будут жить. Им нужен специальный уход, который мало кто может обеспечить».
Учитывая то, что Минюст в итоге не отслеживает, соответствует ли всем нормам содержание приобретенных на сайте животных, например собак, надо говорить о том, что диким животным и подавно нужны специальные условия содержания?
«За этих животных болело очень много людей, — жалуется зоозащитница. — Мы за свои средства спасли их от голодной смерти. Собрав огромную благотворительную сумму в 150 тыс. гривен, приглашали квалифицированных врачей, чтобы они оценили состояние здоровья животных, а затем транспортировали в реабилитационные приюты. Мы считаем, что продажа этих животных через аукцион — это неуважение к гражданам Украины, которые за свои собственные средства без помощи государства спасли их».
«КАРТИНУ, КОРЗИНУ, КАРТОНКУ И МАЛЕНЬКУЮ СОБАЧОНКУ»
Впрочем, все было бы проще, если бы не тот факт, что данная процедура является нормой законодательства. Животные могут уйти с молотка на тех же принципах, что и недвижимость, движимое имущество или произведения искусства.
«Очень жаль, но в Украине животные — это такое же имущество, как мебель или, скажем, машина, — рассказывает Мария Трунова. — Так что, согласно решению суда, передавать животных через аукцион — законно. Ведь при конфискации имущества закон требует продавать его. И в соответствии с нормативами изъятое имущество должно быть выставлено на аукцион через СЕТАМ. Сначала изъятых животных выставляют в раздел платной передачи. Если там аукцион не осуществляется, то животных размещают уже в раздел бесплатной передачи. Однако участвовать в таком аукционе может только ограниченный круг участников: госучреждения, благотворительные фонды и др. Мы также планируем участвовать в аукционе, чтобы выкупить этих животных и передать в те реабилитационные центры и приюты, с которыми договоримся о приюте для животных».
Найти приют для покровских животных не так просто. Зоозащитники прогнозируют, что желающих приобрести животных будет немного, так как для содержания их необходимо обеспечить специальные условия и иметь в распоряжении много финансовых ресурсов. А все центры в Украине, которые занимаются дикими животными, пока переполнены.
«Я обращалась к разным центрам, чтобы они приняли к себе животных, — говорит Мария Трунова. — К сожалению, у них нет мест. Никаким зоопаркам эти звери не нужны. Более того, они даже не имеют права их принимать. Эти старые несчастные животные должны быть или в приютах, или в реабилитационных центрах. Скажем, приют «Домажир» пока не может их принять, поскольку там уже есть 11 медведей. Правда, они согласились принять трех покровских медведей через год. Закарпатский «Синевир» тоже сейчас может приютить всего одного медведя. Реабилитационному центру выделили деньги после скандала с Покровском, но пока они не достроили территорию. Поэтому это очень проблематично».
КРАСНОКНИЖНЫЕ ЗВЕРИ ТАКЖЕ НЕ ЗАЩИЩЕНЫ
Моральный аспект — не единственная причина, почему аукциона с покровскими животными важно избежать. Дело в том, что указанные животные — африканский лев и гималайский медведь — охраняются Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Украина является членом CITES с 14 мая 1999 года, потому должна была бы учитывать эти нормы. Более того, данный вид медведя занесен и в Красную книгу Украины. Согласно украинскому законодательству, животные, находящиеся на грани исчезновения, тоже могут продаваться на аукционах. Может ли кто-то поручиться за их дальнейшую судьбу? Вопрос риторический.
«Лев африканский и медведь гималайский относятся к объектам CITES, — отмечает в комментарии «Дню» народный депутат Юлия ОВЧИННИКОВА (фракция «Слуга народа»), которая входит в межфракционное объединение «Гуманная страна». — Решение суда о выставлении африканских львов и гималайских медведей на аукцион противоречит положениям CITES и решению ее руководящих органов. Поскольку согласно статье 9 Конституции Украины, действующие международные договоры, согласие на обязательность соблюдения которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины».
Моральный аспект — не единственная причина, почему аукциона с покровскими животными важно избежать. Дело в том, что указанные животные — африканский лев и гималайский медведь — охраняются Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Украина является членом CITES с 14 мая 1999 года, потому должна была бы учитывать эти нормы. Более того, данный вид медведя занесен и в Красную книгу Украины. Согласно украинскому законодательству, животные, находящиеся на грани исчезновения, тоже могут продаваться на аукционах. Может ли кто-то поручиться за их дальнейшую судьбу? Вопрос риторический
По словам депутата, указанный договор предусматривает различные варианты распоряжения конфискованными животными, в частности передачу в зоопарки или реабилитационные центры. А вот выставление на продажу считается наименее приемлемым вариантом и должно рассматриваться только в исключительных случаях. Ведь не существует никакой гарантии, что животные попадут к добросовестным владельцам и не станут жертвами нелегальной торговли.
«ЖИВЫЕ ЛОТЫ»
В последнее время в Украине тема продажи животных на аукционах — на слуху. Недавно соцсети облетела весть о собаках, которых Минюст якобы изымает у владельцев из-за долгов и продает на аукционе. Так, 22 мая Министерство юстиции выставило на CЕТАМ лот — собаку породы питбультерьер 2015 года по стартовой цене в 112,5 гривен.
Впоследствии оказалось, что животное действительно изъяли не из-за долгов владельца, а из-за ненадлежащего содержания. Так или иначе, но это не отменяет того факта, что в Украине животные до сих пор рассматриваются как имущество. Почему живых существ можно конфисковывать и продавать, как мебель или диван, тому, кто больше заплатит? И почему власти наплевать, кто станет новым владельцем животного?
«Домашних любимцев, как правило, конфискуют по части 2 статьи 154 КУоАП за нарушение правил содержания, — объясняет Юлия Овчинникова. — Такая же ситуация была и с собакой, которую выставил Минюст на продажу. Однако у ведомства есть много других живых лотов, которые в отдельных случаях могут изыматься из-за долгов. В основном это домашние животные — коровы, куры, индюки. И это является свидетельством того, что в Украине животные до сих пор рассматриваются как имущественная собственность».
Также животных могут изымать из-за неподходящего места их содержания или же из-за выгула в общественных местах без поводков или намордников, особенно если это причинило вред здоровью людей или их имуществу. В таких случаях конфискация животных вполне законна, так как санкция статьи предусматривает наложение штрафа на правонарушителя с конфискацией собаки.
По словам депутата, помочь этой досадной ситуации можно только путем внесения изменений в действующее законодательство. Депутаты межфракционного объединения «Гуманная страна» уже внесли соответствующие предложения в законопроект № 2351. Также депутаты предлагают прописать подробно процедуру передачи конфискованных животных приютам и механизм поиска для них новых владельцев.
С другой стороны, есть нормы закона, которые должны оставаться без изменений. Скажем, статья 89 КоАП предусматривает конфискацию животного, если его пребывание у владельца представляет угрозу его жизни и здоровью. В любом случае, законы по защите прав животных должны работать. А общество должно наверстывать недостаток знаний о гуманном обращении с братьями меньшими.
