Патриотическое воспитание — на первом месте, возрастной ценз молодежи — 14—29 лет, круглогодичная возможность подаваться на гранты, молодежные центры европейского образца, создание агентства по развитию молодежных инициатив — это часть новаций, прописанных в новом проекте Закона Украины «О молодежи». Авторы называют его революционным и европейским и надеются, что его примут до конца года.
Ожидается, что закон поддержит самую активную молодежь, ее проекты, направленные на перемены в стране. Авторами законопроекта в течение 2016 года стали, в частности, несколько сотен активистов, представителей молодежного движения и местной власти. Партнером в этой работе был Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Как утверждают авторы, он подготовлен украинской молодежью для молодежи.
«Принятие данного закона — не политический, а важный стратегический вопрос. Мы надеемся на понимание депутатов, — говорит министр молодежи и спорта Украины Игорь ЖДАНОВ. — Мы осознаем, что молодежь хочет перемен и требует новых механизмов и инструментов для работы. Для этого ее нужно привлекать к реализации политики, и не только в молодежной сфере».
Партнером в этой работе был Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). По словам представительницы этой организации Елены Сакович, новая редакция больше отвечает потребностям молодых людей и ожиданиям Еврокомиссии. Также законопрект имплементирует принципы Европейской хартии участия молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне.
«Мы проработали более 40 законов о молодежной политике европейских государств, взяли лучшие практики и воплотили их в закон. При этом в одном законе объединили три, ныне действующие: убрали декларативную часть, в целом сократили документ на 40%, но он не утратил суть — стал более практичным и конкретным, — отметил народный депутат Иван КРУЛЬКО. — Мы обратили внимание на неформальные объединения, занятость молодежи, молодежное строительство, поддержку в сложных обстоятельствах, но первым среди приоритетов определили патриотическое воспитание. На все это необходимы ресурсы, нужно готовить специалистов. Мы усилили роль молодежи, так как следует давать ей возможность влиять на решения».
«Основное в новом законопроекте — это то, что молодежная политика не будет отрываться от молодежи, — считает руководитель отдела адвокации Реанимационного пакета реформ Вадим МИСЬКЫЙ. — По закону, должны создать агентство по поддержке молодежных инициатив — это будет основной орган, которым будут руководить представители молодежных организаций, чтобы формировать и внедрять молодежную политику. Законопроект фиксирует значительную сумму средств, которая должна ежегодно направляться на агентство. Агентство будет ориентироваться на поиск потребностей молодежи, которые будут становиться приоритетами государства. Важно только, чтобы финансовые инициативы не заблокировало Министерство финансов».
По словам Вадима Миського, ранее на одного молодого человека (речь идет о поддержке молодежных инициатив) государство тратило менее одной гривни в год. Для сравнения: в бюджете Германии на это предусматривается более 400 миллионов евро в год, на одного человека — 33 евро. В основном у Украины средства шли на поддержку социально незащищенных слоев молодежи. В новом законопректе тоже прописана эта статья, но есть и поддержка молодежной активности.
Иван Крулько называет бюджет будущей движущей силой молодежной политики. Вопрос — как собирать средства. Планируется, что агентство поддержки молодежных инициатив будет аккумулировать их из разных источников — государственного бюджета, донорской помощи, добровольных пожертвований. Авторы законопректа надеются, что бюджет будет в десятки раз больше, чем сейчас. Действовать агенство будет в постоянном режиме, благодаря чему заинтересованные организации смогут подавать туда свои проекты круглый год, его работа должна быть прозрачной.
Что касается уменьшения возрастного ценза с 35 лет до 29, то, по словам эксперта Реанимационного пакета реформ Юрия ЮЗИЧА, среди стран — членов Совета Европы только четыре — Украина, Румыния, Сербия и Греция — имеют молодежный возраст более 30 лет. Около десятка стран внесли в законодательство и трактуют понятие молодежи как людей в возрасте от нуля до 29 лет — чтобы консолидировать детскую и молодежную политику. В Украине вопрос в основном упирается в количество молодых людей и возможность государства финансировать их участие в социальных проектах.
