Бесіду проводив кореспондент "Дня" Віталій КУКСА
Директива Верховного Головнокомандувача Збройних сил України від 9. 12. 97 р. № 1 "Щодо скорочення чисельності офіцерів, прапорщиків (мічманів) Збройних сил, правоохоронних органів та інших військових формувань України" викликала неоднозначний резонанс серед військовослужбовців. Читачів "Дня", причетних до служби у Збройних силах, хвилює питання, чи немає розходжень між вказівками директиви та законами, які регламентують проходження військової служби громадянами України.
Редакція "Дня" звернулася до першого заступника Генерального інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України генерал-полковника Володимира Остапенка із проханням прокоментувати окремі положення цього документа.
- Володимире Петровичу, що зумовило необхідність видання Верховним Головнокомандувачем Збройних сил такої директиви?
- Програмою будівництва і розвитку Збройних сил України до 2005 року поточного року передбачається оптимізація організаційно-штатної структури органів управління, з`єднань, частин і установ.
У Збройних силах України сьогодні склалася така ситуація, коли на одного офіцера (за статистикою) припадає тільки чотири сержанти, солдати. Унаслідок того, що скорочення в попередні роки здійснювалося в основному за рахунок особового складу строкової служби, наша армія стала переважно "офіцерською", а це не є нормальним явищем. Потрібна структурна перебудова існуючих штатних розписів, спрямована на скорочення офіцерських посад.
Тим часом, наприкінці минулого року загальна кількість офіцерів, прапорщиків (мічманів) та осіб начальницького складу, які досягли граничного віку перебування на військовій службі і мають право на пенсійне забезпечення, у військових формуваннях та правоохоронних органах України становила близько 13 тисяч осіб.
Чого це сталося? Внаслідок зволікання з їхнім звільненням із різних причин.
Ці заходи сприятимуть підвищенню рівня відповідальності та військової дисципліни серед офіцерського складу, дозволять зміцнити основне ядро особового складу Збройних сил.
- Але, крім цієї категорії офіцерів, як кажуть, під шумок, з посиланням знову ж таки на директиву, можуть звільнити й тих, кому згідно із законом можна продовжити строк служби?
- Скажу однозначно: директивою не скасовуються встановлені статтею 22 повноваження керівників військових формувань продовжувати строк військової служби офіцерам - кандидатам наук (доцентам), а також тим із них, які мають високу професійну підготовку, досвід практичної роботи на займаній посаді і які придатні за станом здоров`я для проходження військової служби, - до п`яти років. А докторам наук (професорам) - до десяти років.
У директиві також не встановлюються нові терміни граничного віку, а лише запропоновано керівникам військових формувань переглянути доцільність збільшення цих термінів для категорії молодших офіцерів - задля збереження молодшої та середньої ланки офіцерського складу.
- У чому полягає зміст поняття "атестація", про яку йдеться в документах?
- Поява цього терміна викликана тим, що станом на грудень минулого року у військових формуваннях та правоохоронних органах України налічувалося близько 15 тисяч офіцерів, які досягли граничного віку перебування на військовій службі, але не мають права на пенсійне забезпечення, і близько двох тисяч офіцерів, які мають право на пенсійне забезпечення, але ще не досягли граничного віку перебування на військовій службі.
Аби надати можливість першим здобути право на пенсійне забезпечення, що у скрутних соціально-економічних умовах є дуже актуальним, і визначити доцільність подальшого перебування на службі других, у директиві й запропоновано провести атестацію таких офіцерів. За її результатами протягом цього року буде вирішено питання про можливість продовження строку військової служби тим, хто отримає позитивну атестацію.
Саме тому в директиві і пропонується протягом нинішнього року провести атестування всього офіцерського складу, прапорщиків (мічманів) Збройних сил, правоохоронних органів та інших військових формувань України, за результатами якого звільнити в запас в установленому порядку тих військовослужбовців, які за рівнем своєї професійної підготовки та морально-психологічними якостями не відповідають займаним посадам.
- Яка доля чекає на тих, котрі не відповідають вимогам, викладеним у керівних документах?
- Стосовно таких командирами (начальниками) згідно із правилами, визначеними Тимчасовим дисциплінарним статутом Збройних сил України, можуть бути накладені відповідні дисциплінарні стягнення, в тому числі і звільнення з військової служби через службову невідповідність. У такому випадку звільнення з військової служби здійснюється незалежно від того, чи досягнув військовослужбовець граничного віку перебування на військовій службі, чи ні, і без врахування наявності в нього права на пенсію.
Реалізація положень директиви лише сприятиме сумлінному виконанню службових обов`язків та досягненню кращих показників на доручених ділянках роботи кожним офіцером, прапорщиком та мічманом.
