Жизнь в нашей стране устроена так, что едва ли не каждая
ситуация вынуждает инвалида вспоминать о своей инвалидности. В то же время
в странах Запада инвалид — полноправный член общества, защищенный и морально,
и материально. Публикуя в Международный день инвалидов письмо инвалида
по зрению И. Тарана, надеемся, что прочитанное заставит наших читателей
задуматься над тем, как живет человек, волей судьбы ставший инвалидом.
«Внезапно погас экран телевизора, как всегда в самый напряженный
момент боевика. Вместе с этим и комната погрузилась в непроглядную тьму.
Перепуганные визги, отчаянный крик...
Жители провинции уже давно привыкли к таким сюрпризам,
спички, свечка или керосинка у них под рукой, — а вот киевляне с непривычки
впадают в настоящую панику. Современный городской человек в темноте — так
же беспомощен, как его далекий предок перед стихийными силами природы.
Вот в эти минуты вспомните о тех, для кого свет погас не
на определенное время, а навсегда. О слепых людях, которых у нас в Украине
не одна сотня тысяч. — Как им живется в постоянной тьме?! — обращается
в своем письме к газете «День» И. Таран, инвалид первой группы по зрению.
— Вспомните, а при свете проникнитесь их проблемами, попытайтесь что-то
сделать, чтобы решить их, отбросьте свою снисходительность и безразличие.
Ведь ни атеист, ни верующий не застрахованы от подобной, а то и худшей
беды. Господа дворники, расчищайте зимой более-менее прилично снег и посыпайте
скользкие места песочком.
Уважаемые метростроевцы и эксплуатационники, вспомните
входные двери в метро, которые могут быка с ног свалить. Шишка, набитая
ими, болит не меньше вашей, а разбитые очки стоят ой как дорого. Так, может,
объявите всеукраинский конкурс на изобретение безопасных дверей. И к вам
мое слово, достопочтенные ремонтники и строители. Выкопанные вами траншеи,
открытые канализационные люки таят значительную опасность для людей с недостатками
зрения и не только для них. А какие кульбиты исполняют полностью зрячие
через натянутую вами оградительную проволоку и веревки?!»
Ну, а вы, дорогие наши водители и владельцы автомобилей,
особенно «крутых» иномарок. Сегодня вам плевать на каких бы то ни было
пешеходов, здоровых или инвалидов, когда на сумасшедшей скорости вы несетесь
на красный свет, проскакиваете трамвайную остановку, несмотря на трамвай
с открытыми дверями. Или паркуетесь так, что пешеходам приходится обходить
ваш автомобиль по грязи или глубокому снегу.Тут, наверное, уместно вспомнить
и водителей троллейбусов и автобусов. Почему на остановках двери находятся
обязательно напротив столба или дерева, напротив лужи или снегового заноса.
Закройте глаза, товарищи и господа из властных структур! Хотя бы мысленно
представьте те препятствия и осложнения, какие создают для инвалидов по
зрению, кроме слепой судьбы, здоровые люди. Пока в ваших руках определенные
рычаги власти, сделайте все возможное для устранения опасностей на пути
инвалидов и помните об этом не только третьего декабря. Пишу, поскольку
хочется привлечь внимание к профилактике инвалидности. Ведь каждый новый
инвалид — это, в первую очередь, моральные потери общества, показатель
его человечности. А ссылка на отсутствие средств для профилактики инвалидности
часто бессмысленна, ведь для внедрения многих мероприятий (в частности
тех, о которых здесь идет речь) не нужны или почти не нужны средства. Нужно
только отойти от кампанейщины при «відзначенні» Международного дня инвалидов.
Это самое большое желание всех моих товарищей по судьбе».
НАМ НЕ ДО НИХ
Мы — здоровые, полноценные люди, ходящие на двух ногах,
пользующиеся благами (если таковые остались) — вряд ли в повседневной жизни
вспоминаем о тех, кого судьба (доктор, водитель, хулиган, болезнь или просто
несчастный случай) лишила всего этого. Тех, кто «видит» мир на ощупь или
«слышит» глазами, кто передвигается на колесах или просто изъеден раком
или туберкулезом. Их много, по данным нынешнего года — 4,7% населения или,
что вероятнее, гораздо больше. Многих можно встретить на улице, в метро,
в своем парадном. Можно не обратить внимания или отвести взгляд. Обремененным
невзгодами людям не до них...
День инвалида — это не праздник. Это всего лишь повод обратить
внимание общества на этих людей, которые юридически являются полноправными
его членами. Но — являются ли?
Долгое время проблемой инвалидов серьезно занимались лишь
узкоспециальные круги. Врачи, социальные работники, педагоги, патронажные
сестры. Да и сами инвалиды, которые несмотря на свой статус, пытались все-таки
принимать участие в общественной или, хотя бы, трудовой жизни страны.
Сейчас в новое время и с новым курсом наше государство,
пока только законодательно, повернулось к этой проблеме совершенно по-иному.
Подписание массы международных документов (в том числе и Европейской социальной
хартии), создание собственных законов, программ и организаций казалось
бы, во многом помогают инвалидам и обществу в движении навстречу. Но насколько
сильно это движение — судите сами.
Инвалид — едва ли самый незащищенный член нашего общества.
Когда страна оказалась на распутье (читай — в переходном периоде), финансовый
и производственный кризис ударил по ним больше всего.
Они жили спокойно, надеясь на своих родных да на государство,
которое обеспечивало им стабильное, безбедное существование, льготы и путевки
в санаторий. Объединялись в свои организации — такие как УТОС и УТОГ уже
больше 50 лет, производили мелкую, но всем нужную вещицу: переходники,
выключатели, розетки, щетки для побелки и прочее. Многое из этих вещей
есть и до сих пор в наших домах. В середине 80-х, когда союзному бюджету
потребовалась помощь, Украинское товарищество общества слепых без колебаний
отвалило 10 миллионов (!) рублей. Без ущерба для себя.
ЗА ЧЕРТОЙ БЕДНОСТИ
Пенсии инвалидов явно не дотягивают до «потребительской
корзинки». И в их корзинку, кроме набора необходимых продуктов, входят
еще и медикаменты, самые необходимые из которых стоят достаточно дорого
даже для человека со средним достатком. Медицина разводит руками — она-то
делает все возможное.
Конечно, контингент инвалидов у нас «разношерстный», непохожий
— всех под одну линейку не сравняешь. Инвалиды войны, афганцы, чернобыльцы,
шахтеры и другие производственники, слепые, глухонемые, «колясочники» и
«спинальники», инвалиды детства... В общем — великое множество. Но как
быть остальным? Но куда же трудоустраивать, если великое множество здоровых
и «целых» людей мечутся по стране в поисках хоть какого-то заработка. Но
тем не менее, государственные структуры — Фонд социальной защиты инвалидов
— умудряются сохранять рабочие места, и даже создавать новые. Но везет
не всем, и 10 тысяч новых рабочих мест — капля в море.
Инвалидов, как известно, должно поддерживать государство.
Но несмотря на всяческую готовность содействовать и поддерживать, финансирование
в уходящем году было минимальным, если не сказать — смешным. 20% от запланированной
суммы — 110 миллионов — было выделено в этом году. Всего же, чтобы обеспечить
инвалидам пенсии, положенные им льготы и прочие блага в год нужно 1,6 миллиарда
гривен. Таких денег, понятно, наш тощий бюджет не выделит. С 1996 года
не выплачены долги за санаторно-курортное лечение. Не говоря уже об остальном...
Конечно, можно притянуть государство к ответственности за невыполнение
законов, в частности «Об основах социальной зашиты инвалидов», да если
бы от этого появились деньги... «Сильные мира сего», состоятельные люди
не спешат помочь тем, кто нуждается. У нас, к сожалению, это еще не принято.
Хотя за границей, в развитых странах, благотворительная деятельность считается
хорошим тоном. По многим причинам, как моральным, так и материальным. Наши
бизнесмены, в большинстве своем, еще не доросли до подобных решений.
Который год стоит недостроенным реабилитационный комплекс
на 17-м километре Житомирского шоссе. В конце 80-х его задумали как реабцентр
для инвалидов-афганцев с полным комплексом — от лечения до трудового переобучения.
Строительство было грандиозным и... ничем не закончилось. Комплекс, готовый
уже на 70%, уже который год уныло смотрит пустыми окнами на проходящее
мимо шоссе.
ИНВАЛИДНОСТЬ «МОЛОДЕЕТ»
Ежегодно в ряды инвалидов входит четверть миллиона украинцев.
Причем инвалидность «молодеет» — большинство из них люди среднего возраста,
трудоспособные. Причины — банальные и известны всем: травматизм на производстве,
дорожно-транспортные аварии, экологические проблемы, вследствие чего —
пониженный иммунитет и высокий уровень заболеваемости. Все очень просто:
в связи с ухудшением состояния нашей родной промышленности ухудшается и
уровень охраны труда на производстве. Оборудование, как правило, лет десять
назад пора было выбросить на свалку. Вот и первая причина. Задымленная,
зараженная атмосфера вместе с низким уровнем жизни и таким же медицинским
обслуживанием и плохой сопротивляемостью организма всяческим заразам дало
неплохой «эффект». Злокачественные опухоли ежегодно уводят из полноценной
жизни тысячи людей. Вновь «всплыл» туберкулез — злая чахотка, о которой
еще десять лет назад все забыли. Растет с каждым годом и количество детей
с врожденными аномалиями, которые, подойдя к совершеннолетию, получат не
только паспорт, но и группу инвалидности.
«МОЖНО ЛИ НАЗВАТЬ УКРАИНУ СТРАНОЙ ИНВАЛИДОВ?»
Такой вопрос я задала Валентину Анатольевичу Гамачеку,
заместителю министра труда и социальной политики Украины. «Нет, — последовал
ответ. — Удельный вес инвалидов в нашем обществе составляет 47%, это не
так уж много. В европейских странах эта цифра не меньше 10%. Но три с лишком
миллиона — это только официально зарегистрированные инвалиды. К сожалению,
у нас достаточно людей, которые подходят под эти параметры. Но у нас нет
возможности присвоить инвалидность этим людям, как и нет возможности обеспечить
их нормальную, полноценную жизнь в обществе. Тем не менее, называть Украину
страной инвалидов — это слишком».
Возможно, Валентин Гамачек прав. Не стоит сгущать и без
того сгущенные краски. И у них, людей обделенных, идет жизнь. Разворачивают
свою работу социальные реабилитационные центры. Цель их — вернуть инвалидов
в полноценную жизнь, не дать потерять веру в себя. Работать с такими людьми
очень нелегко, поскольку их недуг — это больше, чем комплекс. Это их жизнь;
от него уже никак не отделаться. Научить их этим жить, научить преодолевать
трудности, уверить, что они ничем не отличаются от остальных, равны хотя
бы в правах (о возможностях умолчим) — вот цель людей, работающих в реабилитационных
центрах.
Еще труднее работать с детьми. Поскольку ребенок — чистый
и не затуманенный проблемами, гораздо острее воспринимает реакцию со стороны
общества. Узнать, что ты не такой, как все, и в жизни тебя ждет масса и
бытовых, и социальных трудностей, но в то же время смириться с этим, продолжать
жить, стремиться к чему-то, развивать себя, — такому нелегко научить, на
это уходит много сил и времени. И не всегда эффект положительный.
ИНВАЛИД — ТАКОЙ ЖЕ ЧЕЛОВЕК, КАК И МЫ
Можно перестроить правовую базу, можно на бумаге предоставить
всем равные права и возможности. Независимо от того, целы ли ноги и руки,
видят ли глаза, целы ли легкие. Но как заставить людей поверить в то, что
инвалид — такой же человек, как и они сами, только с гораздо большим количеством
проблем? Ведь не секрет, что мы не готовы это принять. И важно научиться
не обращать внимания на любопытные взгляды, перешептывание за спиной, вызывающую
и порой унизительную демонстрацию своего превосходства. Жаль, что сменится
еще не одно поколение, и возможно, наши потомки не будут испуганно шарахаться
от инвалидной коляски или человека с палкой и в темных очках. А те, в свою
очередь, будут свободно чувствовать себя на улицах, где есть удобные подъемы
и переходы, и чтобы попасть на тротуар не нужно мучительно биться о бордюр.
Инвалиды потихоньку открывают для себя нашу жизнь. Участвует
в выставках и концертах, учатся в высших учебных заведениях, занимаются
и литературной, и активной общественной жизнью.
Уже почти не в диковинку нам всевозможные конкурсы и фестивали
(другой вопрос, на каком уровне их организовывают и проводят). Совсем недавно
прошел первый конкурс «Рыцарь Украины на коляске». Пять молодых мужчин
показали, что несмотря на неподвижность, они могут многое. И еще раз доказали,
что они такие же, как и мы.
Впрочем, будем надеяться, что в скором будущем что-либо
доказывать уже не потребуется.
СПРАВКА «ДНЯ»
По данным Министерства труда и социальной политики Украины,
к началу нынешнего года было зарегистрировано 3 миллиона 376 тысяч инвалидов,
957 тысяч — женщин, 2419 тысяч — мужчин.
Из них: инвалидов Великой Отечественной войны — 288, 7
тысячи, чернобыльцев — 55,7 тысячи, инвалидов детства — 265,4 тысячи, инвалидов
от трудового увечья и профзаболеваний — 115,4 тысячи, инвалидов от общего
заболевания — 1404 тысячи, детей-инвалидов — 146,5 тысячи. По отношению
к общей численности населения это составляет 4,71%, а к общей численности
пенсионеров — 15, 75 %.
306,9 тысячи инвалидов первой, самой тяжелой группы, 1
миллион 309,1 тысячи инвалидов второй группы, 625,2 тысячи — инвалидов
третьей группы. Еще 164 тысячи детей-инвалидов ждут 16-летия, когда им
будет определена та или иная группа.
Наиболее тяжелые категории среди инвалидов — 200 человек
без рук и ног вообще, 3 тысячи — без ног, 9 тысяч — без рук, около 60 тысяч
— без одной ноги.
В Украине действуют 24 зарегистрированных Министерством
юстиции объединения инвалидов и пожилых людей. Некоторые из них: Союз организаций
инвалидов, Международный украинский союз участников войны, Украинская организация
инвалидов войны и Вооруженных сил, Украинский фонд «Реабилитация инвалидов»,
Украинский национальный фонд помощи инвалидам Чернобыля. Кроме них на региональном
уровне имеются 27 областных организаций инвалидов и 456 районных. Большинство
организаций возглавляют сами инвалиды. Цель этих объединений — совместное
решение общих проблем социального, культурного, правового плана.
С 1991 года в Украине действует Фонд социальной защиты
инвалидов. Его задачами были и остаются финансирование всех мероприятий
по социальной защите, социально-трудовой и медицинской реабилитации инвалидов,
аккумуляция бюджетных средств, а также тех, которые перечисляют предприятия,
различные организации и отдельные люди, сохранение и образование рабочих
мест для инвалидов на предприятиях.
Фонд старается выполнять поставленные цели, хотя с каждым
годом делать это все труднее и труднее. Сокращается финансирование, приходящее
из бюджета государства — по последним данным за 11 месяцев было перечислено
21 миллион 69 тысяч гривен, 19,7% от намеченной в бюджете суммы — 110 миллионов.
В большой мере может затормозить деятельность Фонда решение Верховного
Совета о включении целевых средств, которые направляются из предприятий
и организаций в Госбюджет. Сейчас в Фонд обращается много людей с просьбой
выделить им хоть небольшую материальную помощь, и эта помощь им выделяется.
После принятия вышеуказанного решения сделать это будет очень трудно.
В Украине существует пять специальных учебных заведений
для инвалидов: в Харькове, Луганске, Каменец-Подольском, Житомире и Самборе.
Все они готовят специалистов со средним образованием, набирая ребят после
9-го класса средней школы.
Харьковский учетно-экономический техникум им. Ананченко
готовит бухгалтеров и экономистов. Каменец-Подольский планово-экономический
техникум обучает тем же профессиям. Луганское и Самборское специальные
профессионально-технические училища дают профессии швеи, закройщика, обувщика,
оператора ЭВМ. Житомирский технический лицей-интернат готовит мастеров
по ремонту бытовой техники, социальных работников. Получить профессию сюда
приезжают молодые люди со всей Украины. Конкурс в эти учебные заведения
небольшой — 1,3 — 1,5 человека на место. Во время обучения все молодые
люди находятся на обеспечении государства. Они живут в общежитиях, получают
четырехразовое питание в столовых, а также одежду, обувь и другие необходимые
вещи. По окончании учебное заведение в обязательном порядке трудоустраивает
своих выпускников. Кроме того, инвалиды детства, чьи недуги никак не затронули
их интеллект, имеют право на поступление в среднеспециальные и высшие учебные
заведения Украины на общих основаниях.
С 1991 года присваиванием инвалидности занимается Министерство
охраны здоровья Украины. (Раньше этим процессом на равных правах ведало
и Министерство труда. — Авт.). Для получения «звания» человек проходит
медико-социальную экспертную комиссию — МСЭК, на которой специалисты устанавливают
процент утраты трудоспособности, устанавливают границы инвалидности и присваивают
группу. Самой легкой считается третья группа — 40—60 % утраты здоровья
и трудоспособности, вторая — 60—80%. Первая, самая тяжелая — 80—100 %,
человек почти либо совсем неподвижен, либо нуждается в постоянном уходе.
Пенсия инвалида зависит от стажа, процента потери трудоспособности
и зарплаты, которую он получал, будучи еще здоровым и работая на производстве.
Если травма получена на производстве, то предприятие доплачивает инвалиду
так называемый регрессный иск — разницу между зарплатой и пенсией.
Размер пенсии в среднем — 40—60 гривен. Самую маленькую
— 16 гривен — получают инвалиды детства.
Ежегодно 250 тысяч человек ( в том числе и детей) становятся
инвалидами. Причиной этому можно назвать как экономический кризис, так
и низкий уровень жизни граждан Украины. Конкретнее — большое количество
производственных травм, экологическая обстановка, рак и туберкулез, дорожно-транспортные
происшествия и так далее. Только за этот год первично признаны инвалидами:
78,3 тысячи человек вследствие сердечно-сосудистых заболеваний, 27,6 тысячи
— от заболеваний нервной системы, 23,4 — вследствие травм, 18,6 — костно-мышечных
заболеваний, 14,6 — психиатрических расстройств, 10,9 — глазных заболеваний,
1,75 тысячи — заболеваний органов слуха.
На Украине действуют 14 протезных заводов в Киеве, Львове,
Харькове, которые входят в концерн «Укрпротез». Ежегодно они выпускают
800 тысяч единиц продукции.
По данным Министерства труда и социальной политики Украины,
на сегодняшний день в 270 домах-интернатах содержатся более 55 тысяч инвалидов
и престарелых, находящихся на полном государственном обеспечении. Кроме
того, эту категорию населения обслуживают 540 территориальных центров и
1200 отделений социальной помощи. Работники этих структур оказывают различную
помощь на дому — от стирки и уборки до инъекций. Как показывает практика,
такая помощь обходится государству дешевле, чем содержание в доме престарелых.
Сеть центров и отделений социальной помощи особенно развита в Киеве и Киевской
области, Житомире, Николаеве.
