Заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением
исполнения законов Украины о правах несовершеннолетних Генеральной прокуратуры
Владислав Малышев сказал корреспонденту «Дня»: — За последние десять лет
в Прокуратуру Украины поступило много жалоб о нарушении жилищных прав несовершеннолетних.
Сложнее всего приходится выпускникам интерната. Согласно законодательству,
поскольку ребенок не является сиротой, он должен проживать вместе со своими
родителями, но хронические алкоголики или наркоманы зачастую не желают
принимать своего сына или дочь. В результате ребенок остается на улице.
Впрочем, проблемы с жильем возникают и у тех детей, чьи родители умерли.
Сегодня в Жилищном кодексе Украины есть только две статьи, касающиеся прав
несовершеннолетних. Согласно одной из них, в случае смерти родителей и
помещения детей в интернатное учреждение его квартира или дом должны сохраняться
за ним до возвращения. Если же местные жилищные органы принимают решение
вселить в квартиру других жильцов, по возвращению несовершеннолетнего должны
немедленно внести в списки на первоочередное получение квартиры. Но поскольку
сегодня в Украине бесплатные квартиры практически не строят, то ожидать
получения жилп лощади ребенок может годами. Примечательно, что очень часто
дети остаются без жилья по вине собственных родителей. Так, например, папа
или мама обращаются в органы опеки с просьбой дать согласие на продажу
(отчуждение) той части собственности, которая принадлежит их детям, с целью
приобретения другого жилья. Органы опеки и попечительства соглашаются и
выдают родителям на руки решение, которое, согласно законодательству, должно
быть предъявлено нотариусу при продаже квартиры. Но поскольку в решении
оговорены права детей на жилплощадь, родители предпочитают нотариусу этот
документ не показывать и оформляют новую квартиру только на себя. Иногда
они просто продают старое жилье, но и в том, и в другом случае ребенок
остается «на улице». На мой взгляд, если бы органы опеки и попечительства,
которые призваны защищать права несовершеннолетних, лучше выполняли бы
свои функции, подобных ситуаций не возникало бы. Халатно относятся к своей
работе иногда и жилищные органы, нотариусы. В том случае, если у выпускника
интерната возникли подобные проблемы, я советую ему обратиться в местные
органы прокуратуры или суд.
Почти 20 тысяч детей воспитываются в интернатах
и детских домах Украины.
Недавно сотрудники одного из столичных домов ребенка нашли
у себя на крыльце шестимесячного малыша. В одежде мальчика непутевая мать
спрятала записку: «Возьмите, пожалуйста, моего сына к себе. Я выросла у
вас и знаю, что ему будет здесь лучше, чем со мной».
Проблема неблагополучных семей по-прежнему остается в Украине
одной из самых острых. Как правило, дети алкоголиков или наркоманов повторяют
судьбу папы и мамы. По мнению большинства педагогов и психологов, основной
причиной этого является недостаточное внимание государства к лишенным родительской
опеки детям.
Директор Киевского дома ребенка «Малятко» Лидия Литвиненко
рассказала корреспонденту «Дня»:
— В нашем доме сейчас находится около десяти детей наших
бывших воспитанников. Одним из самых ярких примеров, пожалуй, является
многодетная семья Мироненко. В начале семидесятых к нам начали поступать
дети Анны Мироненко, 1951 года рождения, и Анатолия Мироненко, 1949 года
рождения. Хронический алкоголизм не помешал Мироненко произвести на свет
двенадцать детей, восемь из которых выросли у нас.
Их старшая дочь Оксана около десяти лет назад покинула
наш дом и родила двоих детей. Недавно решением суда она была лишена родительских
прав. Ее маленький сынишка сейчас находится в доме ребенка, а дочь Вику,
1992 года рождения, Оксана подбросила нам лет семь назад.
Корреспонденту «Дня» удалось найти Оксану Мироненко. Вместе
со своим другом она живет в одном из «спальных» районов столицы в маленькой
захламленной квартире. В открывшей дверь неухоженной и измученной женщине
было трудно узнать симпатичную девочку с выпускной фотографии.
— Как и большинство выпускников, — рассказывает Оксана,
— я поступила в профессионально-техническое училище. Надеялась, что окончу
его, буду работать, выйду замуж... Но жизнь распорядилась по-другому. Первый
«удар» последовал сразу же после выпуска, оказалось, что мне совершенно
негде жить. Администрация ПТУ мотивировала свое решение не давать мне место
в общежитии тем, что мои родители живы и обеспечены жильем. Около месяца
я пыталась объяснить им, что они нигде не работают и не желают видеть меня,
еще одного «нахлебника», в своем доме. Но слезы и просьбы не помогли. В
училище я познакомилась с Леной, которая предложила мне пожить у нее дома.
Свободное от учебы время мы с Ленкой проводили весело. К нам постоянно
приходили гости. Через какое-то время один из наших общих знакомых Виктор
попросил меня переехать к нему. Он мне очень нравился, и я согласилась.
Через несколько месяцев я забеременела, и училище пришлось оставить. А
еще через какое-то время Витю посадили в тюрьму.
Мне пришлось вернуться к Ленке. Через полгода после рождения
Вики у Лены появился жених, и она предложила мне найти жилье. В отчаянии
я поехала к своим родителям, но они, обозвав меня шлюхой, выгнали из дома
в очередной раз. Что мне оставалось делать? Я знала только одно место,
где мою дочь могли принять и обогреть, — детский дом, в котором сама выросла.
Поэтому поздно вечером я положила девочку на крыльцо...
Оставив дочь, Оксана отправилась на вокзал. Пыталась найти
работу, но не смогла. Через какое-то время ее подобрал некий Сережа, у
которого она живет и по сей день. Сегодня Оксана так же, как и ее родители,
выпивает и уже не пытается найти работу.
— Очень жалею о том, что родила детей. Я совершенно ничего
не могу им дать, — сказала она на прощание.
Выходя из стен интерната с пособием в размере 17 гривен
и, в лучшем случае, комплектом самой необходимой одежды, пятнадцатилетние
юноши и девушки остаются без крыши над головой и средств к существованию.
Попав в крайне неблагоприятную среду, они начинают вести такой же образ
жизни, как их родители.
Между тем пути решения этой проблемы есть. Директор Дома
ребенка «Малятко» Лидия Литвиненко считает:
— Прежде всего, должно быть принято на уровне правительства
решение о том, что сотрудники интернатных учреждений должны курировать
своих выпускников хотя бы первые четыре года после выхода в самостоятельную
жизнь: помогать им решать жилищные вопросы, оказывать психологическую поддержку.
Если бы в Украине была создана система небольших детских домов, в которых
воспитывались с момента поступления в учреждения и до окончания школы 20—25
детей, осуществить подобный контроль было бы гораздо легче.
В развитых странах подросткам, покинувшим интернатные учреждения,
предоставляется жилье. Они могут пройти курс бесплатной профподготовки,
по окончании которого их трудоустраивают. Если мать поступившего в интернат
ребенка жива, сотрудники социальных служб оказывают ей психологическую
и социальную помощь. Возможно, случится чудо, и ради счастья ребенка женщина
начнет жить полноценной жизнью.
