В Украине проживает почти 2,7 миллиона человек с инвалидностью, 7,2 миллиона – это люди старшего возраста, которые ежедневно при передвижении сталкиваются с барьерами в пространстве. Если к этому количеству добавить еще беременных женщин, мамочек с колясками, детей до 6 лет и людей, временно пользующихся костылями или палочками, то получится не менее 30% всего населения. Следовательно, вопрос доступного для всех пространства был и остается актуальным для Украины. Для создания равных возможностей весной прошлого года правительство даже приняло Национальную стратегию по созданию безбарьерного пространства, которая была разработана по инициативе первой леди Елены Зеленской и согласно Указу Президента «Об обеспечении создания безбарьерного пространства в Украине». Она предусматривает комплексные меры и учитывает интересы разных социальных групп по шести направлениям: социальная, образовательная, экономическая, цифровая, гражданская и физическая безбарьерность. Но пока государство «разгоняется» на пути к введению безбарьерной среды, на местах активно реализуют проекты, которые ломают стереотипы и показывают, как малые инициативы могут открывать двери в большие кабинеты.
ИСТОРИЯ ПЕРВАЯ: ВЫРВАТЬСЯ ИЗ ЧЕТЫРЕХ СТЕН
В Запорожье где-то более 4 тысяч многоквартирных домов, но лишь 40 оборудованы пандусами, то есть доступны для людей с инвалидностью и других лиц маломобильных групп населения. Хотя именно наличие пандуса на лестнице играет ключевую роль в том, чтобы человек на коляске не стал заложником собственной квартиры. Как рассказывает директор БФ «Украинский союз лиц с инвалидностью» Алла МУРИЗИДИ, в Запорожье проживает 30 тысяч человек с инвалидностью, 1569 запорожцев передвигаются на колесных креслах, из них на улицы беспрепятственно выходят только 15–10 человек, т.е. 1%, остальные просто изолированы от общества, потому что не имеют возможности самостоятельно покинуть свои квартиры. Следовательно, вопрос установления пандусов на лестничных клетках и у подъездов стал глобальной целью для «Украинского союза лиц с инвалидностью». За год активной деятельности Алла с коллегами провели анкетирование, чтобы узнать, сколько людей с инвалидностью не могут выйти из дома, создали огласку вокруг этой проблемы в социальных сетях, реализовали ряд мероприятий, сняли социальный видеоролик, а главное – добились того, что в декабре 2021 Запорожская городская рада утвердила городскую программу по реализации стратегии безбарьерности на 2022-2025 годы. Она, прежде всего, направлена на обеспечение беспрепятственного доступа к жилым домам людей с инвалидностью – именно так, как и мечтала Алла.
«Проблема заключалась в том, что люди с инвалидностью вынуждены были выпрашивать себе пандус у подъезда у народного депутата или мецената. Следовательно, случаи установки пандусов или подъемников были точечными и не решали вопрос в целом, – отмечает Алла. – Когда мы сделали запрос в органы местного самоуправления и поняли, что из 4 тысяч многоэтажек только 40 обустроены пандусами, то были удивлены. Но настоящим шоком стали результаты анкетирования, проведенного в соцсетях, где 72% респондентов указали, что не имеют доступа к собственным домам без помех. Затем мы провели точечный аудит на предмет выявления пандусов, подъемников, поручней в домах и, несмотря на их отсутствие, обнаружили еще один момент – даже если человек на коляске находил мецената, чтобы установить пандус, то против его установки выступали соседи, то есть они не понимали, зачем он нужен. Поэтому мы решили снять видеоролик и привлечь внимание как власти, так и общества к тому, что человек с инвалидностью заслуживает такой же доступности, как и все остальные. Ведь выход из дома – это не какая-то спецоперация, а пандус – это не прихоть.
Затем, заручившись поддержкой местных депутатов и общественного холдинга «Группа влияния», мы разработали проект решения, предусматривавший создание беспрепятственного доступа людей с инвалидностью и маломобильным группам населения к домам, зданиям, сооружениям жилого назначения, в том числе их придомовым территориям. В декабре прошлого года депутаты городской рады утвердили данную программу в полном объеме, предусмотрев финансирование. На днях будет собираться комиссия по плану ее реализации, будет определяться схема подачи заявок, приоритетность. Но мы уже начали устанавливать пандусы за счет депутатских фондов и ждем финансирования из бюджета, чтобы развернуть мощную деятельность».
Сейчас у Аллы есть еще одна цель – создать Центр социальной реабилитации для людей с инвалидностью, где они могли бы собираться, общаться, получать юридические консультации и необходимую психологическую помощь и поддержку. Такого или подобного заведения для взрослых в Запорожье еще нет. Для создания Центра уже было выделено здание, готова вся необходимая проектная документация, план реконструкции здания с доступностью для маломобильных групп населения. Однако нет средств на ремонт. С этой целью Благотворительный фонд обращается за помощью к меценатам, проводит благотворительные мероприятия, концерты. Зная настойчивость Аллы, веришь, что уже в следующем году такой центр в Запорожье заработает.
ИСТОРИЯ ВТОРАЯ: РЕШИТЬ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОБЛЕМУ МЕСТНЫМИ СИЛАМИ
До начала войны единственная больница в Украине, где системно лечили пролежни у людей с инвалидностью или прикованных к постели из-за недугов, находилась в Донецке. С 2014 года она стала недоступна для пациентов, но необходимость получения таких узкоспециализированных медицинских услуг не исчезла. Наоборот – стала еще более актуальной, потому что из-за военных действий на востоке количество лиц с инвалидностью, имеющих проблемы с опорно-двигательным аппаратом, в Украине возросло. Решить общегосударственную проблему местными силами попытались активисты из общественной организации «СЛЕД» Ивано-Франковской области. Председатель объединения, представитель Правительственного уполномоченного по правам лиц с инвалидностью в Ивано-Франковской ОГА Николай МАКАР говорит, что речь идет только об отделении спинальной травмы на базе КНП «Галицкая больница», но в будущем – после достройки – там откроют современный реабилитационный центр всеукраинского масштаба, который будет принимать людей с инвалидностью со всей Украины.
«Только в одной Ивано-Франковской области 60 человек нуждаются в хирургическом лечении пролежней, а еще почти полторы тысячи – реабилитации. Наше Прикарпатье – это туристический край, целебный воздух, уникальные воды, рапа, содержащая огромное количество лечебных солей. Весь этот потенциал можно и нужно использовать для лечения и оздоровления, – рассказывает Николай. – Так родилась идея открытия всеукраинского центра лечения и реабилитации для людей со спинальными травмами. С 2019 года начали коммуникацию с властями, проводили акции, обращались к депутатам. А в прошлом году совместно с «Группой влияния» эта работа стала целенаправленной: через официальные обращения, сообщения в социальных сетях, личное общение доносили информацию до власти и общественности о необходимости создания такого уникального лечебно-оздоровительного учреждения, аналогов которому нет. В результате Ивано-Франковская областная рада приняла решение о выделении 650 тысяч грн на реконструкцию отделения «Галицкой больницы» для создания всех необходимых условий для людей с инвалидностью. Еще 1,5 миллиона гривен будут потрачены на оборудование. Реконструкция еще на этапе реализации, однако это не мешает отделению принимать первых пациентов. Возглавляет его хирург Владимир Кафтан, который хорошо разбирается в проблеме, создает свою методику лечения пролежней и внедряет ее в практику. Впереди еще много работы, но, как говорится, главное начать».
ИСТОРИЯ ТРЕТЬЯ: СДЕЛАТЬ СВОЙ ГОРОД УДОБНЫМ ДЛЯ СЕБЯ И ОКРУЖАЮЩИХ
Тарас Хомицкий из Тернополя, имея собственный социальный бизнес, тоже ведет активную общественную работу. Он постоянно мониторит заведения города на предмет доступности, проводит аудиты, нарабатывает механизмы, как можно улучшить городскую среду. Мечтает создать город без ограничений и объединяет вокруг себя единомышленников в открытом сообществе «Не Безбарьерный Тернополь». Говорит, что власть не может знать обо всех проблемах в городе, а потому ей нужно помогать – обращаться с петициями, заявлениями, обращениями. Следовательно, в прошлом году, учитывая принятие Национальной стратегии по созданию безбарьерного пространства, он решил наработать собственную – для Тернополя. Для этого с единомышленниками провели аудит доступности городской инфраструктуры для жителей и жительниц с инвалидностью, определили ТОП-10 объектов, которые чаще всего посещают люди с инвалидностью, в частности: медицинские, образовательные, спортивно-оздоровительные заведения, учреждения культуры, центры предоставления административных услуг, и разработали план мер, как можно было бы их сделать безбарьерными.
«Мы начали с того, что собрали две фокус-группы. В первой были люди на колёсных креслах и мамы с колясками, а во второй – с нарушениями зрения и слуха. По результатам мониторинга мы составили список объектов, в которые они чаще всего обращаются, но ощущают препятствия. Провели аудит этих заведений (замеры, обзоры, общались с руководством). Все данные были оцифрованы и представлены депутатам, СМИ и общественности. Это вызвало определенный общественный резонанс, потому что проблема как бы до сих пор оставалась незамеченной, – рассказывает Тарас. – Понимая ее актуальность, мы начали разрабатывать стратегию безбарьерного пространства, которая основывалась на национальной, обласной и результатах аудита. Разработали план мероприятий, где описаны трудности, с которыми мы столкнулись, предложили, как можно их нивелировать. И снова все это представили. Но поскольку реакции от властей должной не было, то решили идти на депутатские комиссии, после которых добились того, что в Тернополе создали рабочую группу из числа депутатов и общественных активистов, которая доработает стратегию безбарьерности до 2030 года и план мероприятий по реализации стратегии на 2022 год. Благодаря адвокационной кампании, которую мы проводили совместно с «Группой влияния», вокруг темы доступности и безбарьерности объединилось немало людей, которые готовы не только поднимать эти вопросы, а это вселяет надежду, что теперь будет больше возможностей для их решения».
Примеры успешной адвокации с представителями и представительницами инициативных групп из разных регионов Украины были представлены в рамках конференции "Безбарьерность – это для всех", которую инициировал Общественный холдинг "Группа влияния". Мероприятие проводится в рамках проекта «Защита прав людей с инвалидностью на местном уровне», реализуемого при финансовой поддержке Национального демократического института (NDI). Более подробно о самом проекте и его результатах можно узнать по ссылке на сайте «Группы влияния».
