На прошлой неделе в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект «О государственном регулировании в сфере моющих средств», которым предлагается ввести ограничения относительно производства, использования, ввоза в Украину моющих средств на основе фосфатов. Таким образом, с 1 января 2013 предлагается запретить ввоз на территорию Украины «моющих средств на основе фосфатов и/или поверхностно-активных веществ для моющих средств, которые не отвечают европейским стандартам». Также будет запрещено производство, использование и распространение на территории Украины моющих средств с массовой долей фосфатов более 8,5% массы моющего средства. В пояснительной записке говориться, что принятие данного законопроекта поспособствует «улучшению состояния окружающей природной среды, в частности водных объектов из-за уменьшения выбросов опасных веществ в водные объекты, улучшению качества питьевой воды...»
«На протяжении многих лет мы (Национальный экологический совет и Ассоциация рыболовов Украины. — Ред.) подаем в ВР проект об увеличении ставки платежей за загрязнение водных объектов, но безуспешно, поскольку непосредственно в ВР находятся владельцы предприятий, загрязняющих стоки, и наше обращение не может закончиться успешно», — рассказывает Татьяна ТИМОЧКО, председатель Национального экологического совета Украины.
В 1991 году УССР входила в пятерку рыбодобывающих стран мира. В стране было 238 судов океанического промысла, улов составлял 1миллион 100 тысяч тонн рыбы. На данный момент более 75% продовольственной корзины украинца — это импортный продукт непонятного качества, подчеркивает Александр ЧИСТЯКОВ, глава Ассоциации рыболовов Украины. «Наша страна имеет 1 миллион 300 тысяч гектаров водной пресной влаги. По сравнению с Китаем, где водная площадь наполовину меньше, в прошлом году улов Украины составил чуть более сорока тысяч тонн, а у китайцев — 4,5 миллиона, — приводит данные эксперт. — Сто лет назад экскурсии по Днепру включали ловлю стерляди. Это было привычно для киевлян. За последние несколько лет в Красную книгу попадает все большее количество привычных для нас водных обитателей. Под угрозой обычный золотой карась».
А профессор Надежда Волк утверждает, что такая рыба, как плотва, лещ, карась, в украинских реках — на 90% мутирована и больна 68 различными болезнями.
Еще одна проблема — небольшие штрафы для браконьеров. «В последнюю редакцию Красной книги было введено 70 видов нашей рыбы. Это говорит о преступной бесхозяйственности использования водных ресурсов. Очень важный аспект проблемы исчезновения различных видов рыб — браконьерство. Этих людей не пугают мизерные штрафы. Сейчас наша ассоциация подала законопроект, увеличивающий штрафы в сотню и тысячу раз. В 2012 году было задержано 124 тысячи браконьеров, и это всего лишь часть. Рейдовая работа недостаточно эффективна. Нередки случаи, когда мы отсуживали назад решения судов после того, как браконьерам возвращали их электрические удочки. Это просто недопустимо, необходима уголовная ответственность», — рассказывает Александр Чистяков. Эксперт подчеркивает, что нигде в Европе нет промышленного вылова на внутренних водоемах.
Целый комплекс проблем, объясняют эксперты, сможет решить только новое водное законодательство. Так, с июля этого года в Украине был введен бассейновый принцип управления, то есть такой тип управления водными ресурсами, когда основной его единицей выступает территория речного бассейна. Он предполагает, что финансовый механизм гарантирует непосредственную связь между платой за водопользование и финансированием приоритетных водоохранных мероприятий в границах бассейна. До сегодняшнего дня, например, таких терминов, как «интегрированная модель управления водными ресурсами» и «санитарный расход реки», в законодательстве не было. Теперь же это сможет послужить точкой опоры для экологической инспекции и других контролирующих органов, которые будут работать по четким критериям.
Также с 1 июля были изменены условия аренды водных объектов. Данный вопрос был рассмотрен как целостный комплекс вода+земля. То есть теперь объектом считается водное пространство и земельный участок под ним. Это должно привести к решению проблемы нецелевого использования объектов временными владельцами. Так, если по вине арендодателя нанесен ущерб, он обязан заплатить. «Многие водные объекты высушены и застроены, загажены промышленными отходами. Только в Киеве из 480 водных объектов осталось 315. Незаконная застройка берегов провоцирует оползни», — рассказывает Татьяна Тимочко. По ее словам, за последние 20 лет в Украине исчезло около 20 тысяч водных объектов. Также под угрозой исчезновения оказались некоторые природные заповедники, в том числе Шацкие озера и Днестровский каньон...
«Изменения в Водном кодексе, которые сегодня обрабатывают в центральных органах исполнительной власти, уже согласованы со всеми, за исключением Министерства финансов и экономики, которое пока не может четко обозначить свою позицию. Тем не менее я надеюсь, что на следующей сессии ВР этот закон найдет свое отображение», — отметил Алексей ЧУНАРЕВ, первый заместитель председателя Государственного агентства водных ресурсов Украины.
