В Украине презентован новый законопроект — «Государственная программа стимулирования усыновления в Украине». Его идеи поддержаны Центром по усыновлению детей при МОН Украины и Всеукраинской общественной организацией «Общество равных возможностей». Логическое развитие данного замысла коснулось и информационного пространства интернета: сегодня Центр по усыновлению детей при МОН Украины открыл свой сайт — www.nac.gov.ua, а его торжественная презентация намечена на пятницу. На страницах сайта можно будет получить информацию непосредственно о процедурах как украинского, так и иностранного усыновления, ознакомиться с нормативными документами по этому вопросу, найти нужные телефоны для консультаций, получить доступ к законодательной базе украинского и международного уровня.
Понятно, что для детей, лишившихся родителей, наилучшим выходом из сложившейся ситуации является усыновление. По закону, приоритетное право на усыновление украинских детей имеют граждане нашего государства. Оказавшись сиротой, ребенок в течение года состоит на учете по месту жительства, и только после истечения этого срока может быть усыновлен иностранцами. Последние же с большой охотой берут в дочки и сыновья украинских детей, даже если те имеют достаточно серьезные заболевания. По оперативным данным Центра по усыновлению детей при МОН Украины, в минувшем году иностранцы усыновили около 2000 девочек и мальчиков, в то время как наши соотечественники — примерно 1500 детей. С одной стороны, официальной очереди на усыновление в Украине нет, так как спрос здесь намного меньше предложения (нуждаются в усыновлении и имеют на это все права 24 тысячи ребятишек). А с другой — бывает, что потенциальные родители ждут по несколько лет: они хотят усыновить в обязательном порядке только очаровательную девчушку с кудряшками и большими глазами не старше трех лет. Удивительно, но среди усыновителей только каждый десятый мечтает о мальчике. Психологи такую статистику объясняют боязнью возможных конфликтов с усыновленным ребенком. Ведь согласно сложившемуся мнению, девочки более спокойные.
По закону, в качестве усыновителя может выступать не только семейная пара, но и «одиночки» — как женщины, так и мужчины. Однако, по словам директора Центра по усыновлению детей Евгении Чернышовой, заявления на усыновление ребенка от одиноких мужчин ни разу не поступали. Разница в возрасте ребенка и усыновителей не должна превышать 45 лет, а кандидат на усыновление должен зарабатывать так, чтобы хватало на содержание ребенка. Есть ограничения для будущих приемных родителей, связанные с состоянием здоровья, однако это не означает, что, например, сам факт инвалидности несет в себе запрет на оформление документов на усыновление. В данный момент в процессе оформления документов на усыновление находится 878 дел. Кстати, усыновление может быть расторгнуто также по инициативе родителей или в случае лишения родительских прав усыновителей. В обоих случаях окончательное решение выносит суд. За последние четыре года отказались от усыновленных детей около 300 родителей (из них 22 — иностранцы). Главной причиной называют невозможность установления нормального контакта с ребенком, реже — проявление со временем скрытых ранее болезней.
Как же может предлагаемая программа помочь обездоленным детям? Как, работая по ней, можно увеличить количество кандидатов в усыновители? Авторы концепции считают необходимым предусматривать деньги в бюджете страны на решение вопроса с сиротством, а определенные бюджетом средства в основной своей массе направлять на обеспечение сопровождения (педагогического, психологического, медицинского) родителей усыновленного ребенка. Причем такое сопровождение предусматривается с того самого момента, когда человек только почувствовал желание взять на себя ответственность за жизнь, развитие и воспитание сироты. Согласно этой программе, и работники отделов образования, занимающиеся вопросами усыновления, должны попасть под защиту закона в плане освобождения их от всех непрямых обязанностей. Как правило, желают усыновить ребенка люди, у которых в жизни произошла какая-либо трагедия и которые не могут иметь своих детей. У них складывается определенный стереотип восприятия будущего усыновленного ребенка. В процессе беседы с психологом довольно часто выясняется, что внешность малыша и возраст для потенциального усыновителя не столь уж важны, что и другой тип ребенка может для него оказаться милым и желанным. Проблемы, возникающие между детьми и родителями в семьях с неродными детьми, воспринимаются сторонами намного острее и драматичнее, чем это происходит в обычных семьях. Очень важно родителям, усыновившим ребенка, быть уверенными в том, что в трудную минуту они всегда смогут получить консультации специалистов, что ребенку тоже смогут помочь профессионалы в период адаптации в новых условиях (после времени, проведенного в интернате или детском доме, а возможно, уже и в какой-то семье). Не исключено, что какие-то средства семья сможет получать от государства — единожды или систематически. Однако в данном случае необходимо будет подумать, как предотвратить возможные злоупотребления. Деньги на реализацию программы, считают ее авторы, можно найти в статьях бюджета, заложенных на содержание интернатов, детских домов, домов малютки и даже там, где они предусматриваются на дома семейного типа и приемные семьи. Ведь в домах семейного типа и приемных семьях ребенок живет словно в гостях до своего совершеннолетия, а потом он уже не может рассчитывать на поддержку приемных родителей, которые к моменту совершеннолетия по закону снимают с себя полномочия родителей. Они обязаны брать в семью новых маленьких детей и уже именно для них работать мамами и папами.
