Закупки товаров и услуг за государственные средства не перестают возбуждать общество. Вчера всеукраинская благотворительная организация «Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ/СПИД», потребовала отмены тендера для закупки лекарств. Правда, представитель Госслужбы лекарственных средств и изделий медицинского назначения Юрий Константинов отметил, что это — лоббирование бизнес-интересов конкретных фирм.
Мы не можем стать на ту или иную сторону в этом споре, но зато можем предположить, что в результате больные окажутся или вовсе без лекарств, или же они будут куплены не вовремя или в количестве меньшем, чем нужно. Вот такая у нас ситуация с тендерными закупками, от которой несут урон и государственные структуры, производственные, армейские, социальные, муниципальные и бизнесовые... Все это оборачивается недовольством граждан и сокращением бюджетных поступлений...
Нужно сказать, что в этих условиях большие репутационные потери понесла также и президентская сторона недавнего тендерного спора. Своими действиями она засвидетельствовала народу не только свое практическое безразличие к его неотложным нуждам и проблемам, но и вызвала подозрение в том, что, оттягивая решение, она делает это не бескорыстно, а с намерением со временем, если, конечно, получит возможность влиять на принятие законодательных решений, запустить в тендерную тему побольше своих людей и структур.
Кратко напомним ход событий. 19 июня Верховная Рада внесла изменения в закон о госзакупках, которым повысила их порог для государственных и казенных предприятий, а также предприятий с долей государства в уставном фонде свыше 50%, урезала полномочия Тендерной палаты и упростила процедуру.
Что делает незаинтересованная в таком решении Тендерная палата, на которую в последнее время буквально со всех сторон сыпались обвинения в коррупции? Нам трудно сказать, имеются ли у нее рычаги влияния на Секретариат Президента, но факт остается фактом: скорее всего, именно в ее интересах Президентом 6 июля был издан указ, которым (до первого заседания парламента шестого созыва) приостановлено официальное обнародование законов и других актов парламента. Если это так, то тысячу раз права народная мудрость, рассказывающая молодежи о том, откуда начинает гнить рыба, а на самом деле — государство.
После этого все та же палата, каким-то образом узнав, что указанный закон все же может быть обнародован (похоже, для этого ей нужно иметь своих «сексотов» во всех органах управления страной, в том числе и приближенных к руководству парламента), добилась для этого судебного запрета. Более того, с участием экс-народного депутата Сергея Осыки (экс-фракция БЮТ) и привлечением СБУ сумела, основываясь, наверное, на упомянутом указе, помешать печатать соответствующий текст (газета «Урядовий кур’єр» смогла выпустить в свет лишь пять тысяч экземпляров). В этом месте у вас не возникает чувства дежа вю? Ах да, что-то подобное уже было после второго тура президентских выборов в 2004 году. История, как говорится, повторяется, но на этот раз уж в очень смешном виде. Впрочем, здесь как раз место поплакать о нашей демократии и о том, какие структуры начинают диктовать политику государственных органов... Не лучших слов заслуживает в этой ситуации и спикер парламента Александр Мороз, который предпослал публикации закона явно хитромудрую ремарку о том, что это фотокопия, публикующаяся для ознакомления общественности. Мол, догадайтесь сами, вводится таким образом в действие закон или нет.
Мороз таким образом набрал несколько сомнительных баллов. И тогда его визави в Секретариате также решили обнародовать намерения поиграть на тендерном поле. Виктор Ющенко своим указом ввел в действие решение СНБО о мерах по повышению эффективности системы закупок товаров и услуг за госсредства. Правительству поручается подготовить законопроект о внесении изменений в соответствующий закон, причем в значительной части эти поручения совпадают с законом, уже принятым Верховной Радой. Словом, президентскому секретариату срочно потребовалось внести и свои «пять копеек». Но на самом-то деле тендерная проблема таким образом ничуть не придвинулась к решению. Новый закон можно будет принять не раньше выборов, плюс еще парламентские спикериады, коалициады, премьериады, образование комитетов...
Тем временем, президентский секретариат не стесняется показывать, на чьей он стороне в этом верхушечном споре, тем не менее явно задевшем всю страну. Первый заместитель главы Секретариата Президента Украины Александр Шлапак заявил: «Мы возлагаем большие обязательства на эту общественную организацию (Тендерную палату. — Авт. ) и уверены, что все обязательства, которые будут на нее возложены, будут урегулированы и урегулированы в ближайшее время» и без тени юмора добавил, что ему жаль, что в такой момент нельзя будет получить поддержки «от таких авторитетных людей, как Раиса Богатырева и бывший первый вице-президент Тендерной палаты Ксения Ляпина», которые сложили свои полномочия. Так зато ведь остался не менее авторитетный глава ревизкомиссии Тендерной палаты Осыка.
