ПОСЛЕДНИЕ ИЗВЕСТИЯ С «ПЕРЕДОВОЙ»
Начиная с четверга 6 июля и заканчивая прошлым понедельником,
склады готовой продукции Борщаговского химико-фармацевтического завода
(БХФЗ) были закрыты. В связи с «очередной проверкой» деятельности предприятия
их опломбировали сотрудники Управления налоговой милиции ГНА в г. Киеве.
Транспортные автомобили, отправленные из разных областей Украины за медикаментами
для больниц, родильных домов, госпиталей, аптек, поцеловав, как говорится,
замок на двери, вынуждены были возвращаться домой порожняком. По словам
заместителя директора по производству БХФЗ Людмилы Дидык, убытки завода
в этот период составляли около 300 тыс. грн. в день. В общем с 6 по 11
июля завод потерял более 1,2 млн. грн.
Даже для такого флагмана отрасли, как Борщаговский химико-фармацевтический,
занимающего второе место в Украине по объемам производства медпрепаратов,
это значительная сумма. Подобных же проверок, в большинстве случаев заканчивавшихся
вполне невинной констатацией «нарушений не обнаружено», зато наносивших
предприятию убытков на миллионы гривен, за последние пять лет проведено
столько, что и не счесть. Так, только в 1999 году «Борщаговку» трясли десять
раз, в 1998 году — двадцать. Ревизоры прибывали из самых высоких инстанций:
начиная с налоговиков и заканчивая представителями Минюста, Минэкономики,
МВД, Генпрокуратуры.
Против руководства предприятия (в частности, его генерального
директора Людмилы Безпалько) трижды возбуждалось уголовное дело и трижды
из-за отсутствия состава преступления отменялось. Теперь ревнители закона
в четвертый раз смахнули пыль с архивных томов и опять принялись «копать»
компромат. Параллельно в адрес директора и членов ее семьи шли анонимные
угрозы физической расправы. В конечном счете, «комплексный» прессинг привел
к тому, что женщина последние несколько недель просто сочла необходимым
скрываться.
ПРИМЕР, КОТОРЫЙ ВОЙДЕТ В ПРОГРАММУ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКУЛЬТЕТОВ
Во время моей беседы с членами правления Борщаговского
химико-фармацевтического завода кто-то из них проговорился, дескать, поговаривают,
будто «борщаговское дело» и судебно- юридические сети, в которых предприятие
барахтается уже около 5 лет, рассматривают на юридическом факультете в
качестве примера, как в наше время с помощью элементарного игнорирования
закона можно «поставить на колени» предприятие, даже такое экономически
мощное (решением Кабмина оно внесено в Перечень предприятий, имеющих стратегическое
значение для экономики и безопасности государства), как БХФЗ.
Заместитель директора завода Людмила Дидык после этих слов
сказала: «Будем надеяться, что следующий семинар студенты- юристы проведут
на тему: как государство встало на защиту справедливости, и стратегическое
предприятие все же поднялось в полный рост».
Трудно скрыть огонек оптимизма в глазах, тем более людям,
пять лет «провоевавшим» с глубоко эшелонированной структурой, целью которой
было одно — подмять, отобрать, растоптать. Он имеется. И не в последнюю
очередь потому, что заводчане наконец-то ощутили поддержку.
Совет национальной безопасности и обороны во главе с Президентом
Леонидом Кучмой изучил весь узел вопросов вокруг Борщаговского химфармзавода
и решил поставить в этом деле точку. Беспрецедентный случай: впервые в
истории современной Украины локальный, казалось бы, конфликт становится
предметом рассмотрения на таком высоком уровне. По словам Евгения Марчука,
наступило время продемонстрировать государственное единство и силу в деле
защиты отечественного товаропроизводителя. В данном случае — стратегическое
предприятие, попавшее в поле действия нечестных на руку бизнес-структур
и по причине разновекторности действий, мотивов и решений органов государственной
власти не в силах самостоятельно решить комплекс проблем.
«Украине нужно действующее мощное предприятие, а не ободранная
до нитки зарубежным псевдоинвестором фирма- попрошайка», — сказал Евгений
Марчук.
ВАЖНЫ НЮАНСЫ
Не буду углубляться в историю и пересказывать фабулу конфликта,
возникшего между Борщаговским химико-фармацевтическим заводом и американской
фирмой «R&J Trading International, Inc.» еще в 1994 году.
Об этом писалось в газетах, снималось на видео и рассказывалось
по радио в достаточном количестве. В том числе, в этом потоке хватало и
откровенной «заказухи».
Остановлюсь только на некоторых деталях, проливающих свет
на субъектов спора. Первая: во время создания СП как раз был принят закон,
который «дарил» совместным предприятиям ряд льгот. Вторая: в 1994 году
БХФЗ вышел из структуры Дарницкого химфармобъедининения, оказавшись «у
разбитого корыта»: в первые дни не было ни денег, ни пристойной материально-технической
базы, ни перспектив. Третья: в то же время на заводе «случайно» появился
представитель, он же президент, он же владелец упоминавшейся фирмы «R&J
Trading International, Inc.» подданный США Джейкоб Ямпель (кстати, бывший
наш соотечественник, эмигрировавший в Соединенные Штаты в начале 70-х годов)
в сопровождении не менее «стопроцентного» американца Ростислава Фурмана,
чья личность была и совсем знакома заводчанам: до отъезда в Штаты он работал
в Дарницком химфармобъедининении, а его мать — мастером ОТК на родном Борщаговском
ХФЗ. От «родных» американцев прозвучало предложение создать на базе завода
украинско-американское СП.
Нетрудно догадаться, какие выводы можно сделать, соединив
вместе только эти три детали. А кроме них была еще масса всяческих нюансов.
Так, не последнюю роль играл тот фактор, что за спиной директора завода
Людмилы Безпалько стояли почти 600 рабочих предприятия, которым необходимо
было дать работу и платить зарплату, иначе вся идея выхода из-под юрисдикции
Дарницкого объединения, за которую дружно проголосовал коллектив, сошла
бы на нет.
И директор, не имея времени изучить вопрос до конца, таки
решилась на рискованный шаг и согласилась с предложением Ямпеля и Фурмана.
Поэтому, 22 июня 1994 года произошло событие, от которого
предприятию до сих пор «икается» — Ленинградская райгосадминистрация г.
Киева зарегистрировала украинско-американское совместное предприятие «Борщаговский
химико-фармацевтический завод».
За 13 месяцев, пользуясь правами акционера, «земляки» выкачали
с завода в форме дивидендов $1 млн. 920 тыс., затратив при этом (на взносы
в уставный фонд СП) только $200 тыс. Более полутора миллионов чистой прибыли
— неплохо для начала. Неизвестно, сколько бы псевдоинвесторы загребли впоследствии,
если бы дирекция завода во главе с Людмилой Безпалько вовремя не поняла,
что имеет дело с «бизнесменами», для которых основной целью было получить
с СП как можно большую прибыль, не заботясь при этом ни о реконструкции,
ни о научных разработках, ни о социальной сфере, ни о людях.
Для сравнения несколько цифр: на строительство и реконструкцию
производственных объектов в 1995 году СП израсходовало $2 млн. А уже в
следующем году, когда коллектив реорганизовался в ЗАО Научно-производственный
центр «Борщаговский химико-фармацевтический завод» и наконец отделался
от заокеанских господ, эта цифра выросла почти вдвое и составила $3,7 млн..
Всего за последние 5 лет в модернизацию производства БХФЗ вложил $14,5
млн.
ЭТО СЛАДКОЕ ИСКУШЕНИЕ — СКОСИТЬ, НЕ ПОСЕЯВ
Эксперты, среди непродуманных шагов, сделанных руководством
завода во время заключения «неравного брака» с американской стороной, выделяют
весомый позитивный момент, который, собственно, и стал в дальнейшем запорукой
сохранения самостоятельности предприятия и уберег его от полной узурпации
фирмой «R&J Trading International, Inc. «.
Коллектив Борщаговского химфармзавода, передав в уставный
фонд СП 6% основных и оборотных средств (что позволило полностью покрыть
50-процентную часть украинской стороны в размере $250 тыс.), но отдав ему
в аренду большую часть имущества предприятия, все же проявил мудрость и
ввел в договор небольшой пункт: поскольку на момент создания СП украинского
предприятия не существовало (его борщаговцы просто еще не успели зарегистрировать),
то имущество здается СП во временное пользование — до создания работниками
завода отдельного юридического лица.
Интуитивно они, по-видимому, чувствовали, что полностью
доверяться «добрым заокеанским дядечкам» не стоит, и на всякий случай оставили
себе путь к отступлению. Как в воду глядели.
Непомерные аппетиты «земляков», которые жаждали дивидендов,
как воздуха, стали медленно, но уверенно подталкивать украинско- американское
СП к банкротству. Вложив в совместное предприятие почти все и работая,
как говорится, на полную катушку, коллектив завода с изумлением наблюдал
за партнером по бизнесу — фирмой «R&J Trading International, Inc.»
в лице Джейкоба Ямпеля, который только то и делал, что требовал выплаты
дивидендов, почти полностью самоустранясь от выполнения своих прямых инвестиционных
обязательств. Более того, проявляя элементарную партнерскую непорядочность
в отношениях с украинскими акционерами, компания «R&J Trading International,
Inc.» в течение года поставляла для завода сырье по ценам, на 20—30% превышающим
мировые. Часто сырье было некачественным, что подтверждается соответствующими
актами Торгово-промышленной палаты Украины.
После того, как всплыли все эти факты, действительные намерения
американской фирмы уже нетрудно было понять. Поэтому коллектив завода,
умудренный горьким опытом, делает теперь ряд вполне обдуманных и выверенных
шагов: оперативно регистрирует собственное предприятие — ООО «НПЦ Борщаговский
химфармзавод» — и, пользуясь уже упомянутым пунктом в договоре, вносит
в свой уставный фонд все имущество, которое было передано СП во временное
пользование. В то же время директор новообразованного ЗАО Людмила Безпалько,
которая в то время еще оставалась директором совместного предприятия, вносит
в устав совместного предприятия дополнения и заключает договора, по которым
быстро разоряющееся украинско-американское СП продает коллективу ЗАО НПЦ
«БХФЗ» более 3,5 тыс. акций и выплачивает около 820 тыс. грн. дивидендов.
Конечно, это не нравится американцам. Одно дело — сотрудничать
с покорными партнерами, совсем другое — с самостоятельным предприятием,
которое не дает себя обвести вокруг пальца. Они делают лихорадочные попытки
апеллировать к судебным инстанциям, инициируют возбуждение уголовных дел
относительно должностных лиц БХФЗ. В это же время, Ленинградский райсуд
1 октября 1998 года отменяет (в связи с выявленными нарушениями) государственную
регистрацию выше указанного СП. А уже через шесть месяцев, в апреле 1999-го,
выносит постановление о признании украинско-американского СП «Борщаговский
химико- фармацевтический завод» банкротом.
А как же, так хочется, не сеяв, «снять урожай» с чужой
нивы. Но борщаговцам уже палец в рот не клади. Битые и тертые жизнью, они
начинают войну с бывшими партнерами.
ГРЯЗНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ — КАК ТЕСТ НА ЖИВУЧЕСТЬ
Что и говорить, жаль было псевдоинвесторам упускать такой
лакомый кусок. Ведь борщаговцы на протяжении всей этой волокиты не сидели,
сложа руки, а в поте лица трудилось. После расторжения отношений с «R&J
Trading International, Inc.» была начата глобальная модернизация производства,
выросли новые корпуса, были введены в действие оснащенные самым современным
оборудованием участки, проложено более десяти километров линий электропередач,
проложена газовая ветка, выплачены кредиты на покупку жилья нескольким
десяткам рабочих — список можно детализировать и продолжать.
Не отставало и производство. Начиная с 1995 года, наметился
его стабильный рост. Только налогов в государственную казну за этот период
было выплачено почти 45 млн. грн. Нормальные условия труда, своевременная
заработная плата — все это в комплексе стало тем цементирующим элементом,
который помог коллективу во главе с директором Людмилой Безпалько выстоять
в борьбе за свои права.
…В далеком 1947 году на месте нынешнего БХФЗ стояло несколько
небольших помещений, которые принадлежали артели по производству товаров
широкого потребления — гуталина, тормозной жидкости, мыла и т.п. Среди
бедного ассортимента (всего 20 наименований) был и раствор наиболее популярного
по тем временам антисептика — раствора «бриллиантовой зелени», проще говоря,
зеленки, которой мы и сегодня смазываем ранки. С этой «зелени», считай,
и ведет свою историю Борщаговский химико-фармацевтический. Кстати, ее производство
считалось, и до сих пор считается, одним из наиболее грязных в фармпромышленности.
Но кому-то же нужно было в те далекие послевоенные годы помогать народу
заживлять раны. Многие подобные артели не соглашались связываться с «грязными»
технологиями. Борщаговцы согласились.
Не являются они «белоручками» и в наше время. Более того,
среди 130 наименований видов продукции, выпускаемой БХФЗ сегодня, кроме
зеленки, есть еще активированный уголь и производство аллохола (препарат
на основе желчи большого рогатого скота), которые также связаны с довольно
неприятными запахами, грязью и т.д. Но работники не ропщут. Если лекарства
нужны больным — значит, кто-то должен их изготавливать.
Никто не думал, не гадал, что против самих же работников
Борщаговского химфармзавода будут применены «грязные технологии». Но уже
более изысканные, более жесткие, беспощадные, которые не лечат, а, наоборот,
уничтожают. Борщаговцы живы. Пока что.
БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ НАЧИНАЕТСЯ…
Вполне возможно, что именно с безопасности того же Борщаговского
химфармзавода. А сколько таких заводов в нашем государстве? Сколько еще
трудовых коллективов страдает, доверившись откровенным мошенникам, так
называемым заграничным инвесторам, которые, поманив копейкой, содрали с
неосмотрительного украинца три шкуры и убежали в свои «америки»? А сколько
еще сдерут?..
Кстати, «следы» фирмы «R&J Trading International, Inc.»
ведут и в другие регионы. Как стало известно из достоверных источников,
мистер Ямпель имеет отношение к «приручению» Иршавского фармацевтического
завода (Закарпатская область), объединения «Лубныфарм» (Полтавская область),
а также Черниговского мясокомбината. Как видно, аппетиты заокеанских инвесторов
растут день ото дня. Речь идет об откровенном вымывании капиталов из Украины
в особо крупных размерах. А это уже непосредственная прерогатива Совета
нацбезопасности и обороны.
Отмечу одну существенную деталь: по «борщаговскому делу»
большинство представителей государственных органов, которые тем или иным
образом были причастны к этому делу, почему-то приняли сторону американской
стороны, представленной всего-навсего одним лицом — господином Ямпелем.
А наш завод, который насчитывает 600 работников, является стратегическим
объектом и выпускает дешевые лекарства, остался фактически без поддержки.
Действительно, как понять такие действия? Как понять тот
факт, что после решения многочисленных судов закрыть все уголовные дела
в отношении должностных лиц в апреле 2000 г., опять были вытащены на свет
божий архивы и начата ревизия принятых судебных и прокурорских решений,
и опять вынесено постановление о возбуждении уголовного дела против директора
завода Людмилы Безпалько?
Очевидно, выводы Украинской иностранной юридической коллегии
(Инюрколлегии) от 28.03.2000 г., где сказано, что «попытки внесудебного
рассмотрения уже решенных в судебном порядке споров… являются противозаконными
и должны квалифицироваться как неуважение к суду по законам Украины», для
некоторых чиновников представляются несущественными. Что же тогда движет
госслужащими? Неужто забота об отечественном производителе? Скорее наоборот
— о неотечественном…
Вмешательство в ситуацию Председателя Совета национальной
безопасности и обороны Леонида Кучмы и ее Секретаря Евгения Марчука, вероятно,
остудит пыл не одного чиновника.
ВЫЙТИ «ИЗ ПОДПОЛЬЯ»...
По информации «Дня», сегодня коллектив многострадального
Борщаговского ХФЗ ждет высоких гостей. По некоторым данным, в этот же день
должна «вернуться из отпуска» и директор завода Людмила Безпалько. Однако
знаковость планируемого события не в директоре и даже, по большому счету,
не в конкретном заводе. Как сказал для «Дня» секретарь СНБО Евгений Марчук,
речь идет прежде всего о десятках и сотнях предприятий страны, которые
столкнулись с подобными проблемами и ждут не дождутся помощи со стороны
государства. Задача высшей государственной власти сегодня — защитить отечественного
товаропроизводителя в целом, защитить законность и справедливость, поставить,
в конце концов, точку в этом деле.
Трудно, конечно, представить, что после решения проблемы
с Борщаговским химфармом другие предприятия, фирмы и компании прямо- таки
бросятся в объятия государства, раскроют все свои карты, растроганные,
начнут выводить свои капиталы из «тени». Мне кажется, в первую очередь,
увеличится поток посланцев с мест, которые будут нести в администрацию
Кучмы жалобы на «нехороших» местных руководителей, прокуроров и налоговиков.
Слишком тяжелая на подъем наша ментальность, чтобы мгновенно (простите
за парафраз) «схватить» ситуацию, «прочитать» знак свыше, воспользоваться
благоприятной ситуацией.
Но как бы там ни было, а рано или поздно из подполья придется
выходить. И, конечно, лучше это начать делать сейчас. Грех не использовать
шанс.
