На фоне парламентского кризиса и обострения внимания мониторингового комитета ПАСЕ к Украине осталось практически незамеченным событие, имеющее самое непосредственное отношение к проблеме выборов и могущее, по мнению некоторых аналитиков, повлиять на судьбу президентской кампании — окончание срока полномочий членов Центральной избирательной комиссии. Как известно, состав ЦИК утверждает Верховная Рада по представлению Президента Украины сроком на пять лет. Однако парламент в последние дни четвертой сессии утвердить что-либо оказался не в состоянии. По словам председателя ВР Владимира Литвина, неназначение новых членов ЦИК может привести к тому, что результаты начавшихся промежуточных выборов народного депутата по одномандатному избирательному округу № 61 в Донецкой области (по этому округу был избран Геннадий Васильев, назначенный Генеральным прокурором) может оказаться некому объявлять; кроме того, под угрозой подготовка к президентским выборам, которые должны состояться осенью нынешнего года. По мнению спикера, «осуществление установленных законом полномочий членами ЦИК в то время, как срок их действия закончился, может быть основанием для обжалования решений Центризбиркома в суде и признания их незаконными».
Теперь для ротации личного состава Центризбиркома необходимо ждать новой сессии Верховной Рады, которая стартует 3 февраля (либо же внеочередной, если таковая состоится). Однако гарантий, что новая сессия не начнется тем же, чем закончилась предыдущая, то есть «глухим» блокированием работы со стороны оппозиции, пока что не может дать никто. Тем временем Комитет избирателей Украины призвал членов ЦИК с истекшим сроком полномочий подать заявления об отставке по собственному желанию (о том, каковы могут быть последствия подобного развития событий, активисты КИУ, по всей видимости, не подумали). Однако сами центризбиркомовцы, похоже, пока что покидать свои посты не собираются. Секретарь ЦИК Ярослав Давыдович в интервью агентству Интерфакс- Украина заявил, что, поскольку никаких документов о прекращении полномочий членов ЦИК нет, они не имеют права не выходить на работу, ибо это будет считаться прогулом. На сегодняшний день ЦИК, по словам секретаря комиссии, продолжает заниматься организацией и проведением промежуточных выборов народного депутата в округе № 61, работает над различными законодательными проектами, а также ведет переговоры с международными организациями по предоставлению технической помощи ЦИК на 2004 год.
Впрочем, по мнению ряда аналитиков, ситуация вокруг легитимности членов ЦИК не такая уж и безнадежная. Так, политолог Алексей Кордун в интервью «Дню» высказал убеждение, что уже в самом начале следующей сессии Верховной Рады новое руководство ЦИК будет назначено, хотя и прежние его члены могут справиться со всеми возложенными на Центризбирком задачами, вплоть до организации президентских выборов: «Согласно закону, если вовремя не происходит смена членов ЦИКа, они исполняют свои обязанности до момента назначения новых. То есть у каждого из них теперь просто появится приставка «и. о.». Если работа комиссии будет налажена соответствующим образом, это не приведет абсолютно ни к каким изменениям в подготовке к президентским выборам. Что касается упомянутого Владимиром Литвином возможного обжалования результатов выборов, то в законе есть четко обозначенные критерии, в каких случаях это можно делать. В число этих критериев не входит статус членов Центризбиркома».
Таким образом, вряд ли на данный момент есть основания для паники: ситуация с ЦИК еще не выходит за рамки правового поля. С другой стороны, в сегодняшней предвыборной атмосфере неопределенность с полномочиями Центризбиркома может привести к обострению предвыборной ситуации.
