За предвыборной кампанией в Украине пристально следят за рубежом. На этой неделе для западных аналитиков самым интересным стали, пожалуй, заявления лидера Партии регионов Виктора Януковича о том, что о пересмотре курса на европейскую интеграцию Украины не может быть и речи и что необходимо активно продолжать развитие отношений с НАТО. Об этом Янукович сказал на встрече с представителями дипкорпуса. При этом он заявил о «реалистичном подходе» своей партии, мол, говорить о вступлении Украины в ЕС и НАТО пока преждевременно, поэтому надо избавиться от романтизма и максимально использовать существующие сегодня возможности. Янукович даже раскритиковал нынешнюю власть за то, что при ней «темп европейских преобразований резко замедлился».
Как изменится политическая ситуация в Украине после парламентских выборов? Как их результат повлияет на взаимоотношения с Западом? Какие риски накануне выборов являются главными? С этими вопросами «День» обратился к европейским экспертам.
Александер РАР , директор программ Немецкого совета по внешней политике:
— Завершение парламентской кампании не приведет к моментальной стабилизации ситуации в Украине. Я думаю, что в вашей стране сложилось как минимум три политических полюса, а не два, и объединить их будет еще труднее, чем до оранжевой революции. Поэтому переход Украины от президентской республики к парламентской может еще более усложнить процесс стабилизации политической и экономической жизни страны. Потребуются очень большие усилия всех политических сил, чтобы не был спровоцирован серьезный кризис. Политические баталии после 26 марта могут только усугубиться.
Если выборы выиграет В. Янукович, а опросы общественного мнения показывают, что такое может произойти, то на Западе, — где в принципе серьезно не следят за событиями в Украине, а только вспоминают о ней в связи с событиями годичной давности, — победа Партии регионов, естественно, вызовет полный шок. Запад просто не поверит своим глазам. Также шокирует Запад создание коалиции В. Янукович — В. Ющенко, или Ю. Тимошенко —В. Янукович. Запад просто не будет знать, что делать с Украиной. Найдутся, естественно, силы, которые будут призывать восстановить альянс В. Ющенко и Ю. Тимошенко. Евросоюз и США будут оказывать давление на украинскую политическую элиту, чтобы привести этих двух политиков в одну упряжку. В то же время Запад будет думать, что делать с Украиной, которая останавливается на полпути к евроатлантическим структурам. Найдутся другие силы, которые воспримут это достаточно легко и цинично скажут: «Победа антилиберальных сил снимает с нас ответственность принимать Украину в Европейский Союз и НАТО».
Существенным риском накануне выборов мне представляется возможность усугубления энергетического кризиса в Украине. Если в ближайшие шесть недель накануне выборов экономика пойдет на спад, это только спровоцирует популистские настроения, сможет искусственно изменить всю атмосферу и привести в парламент не тех политиков, которые желают чего-то конструктивного для своей страны, а чистой воды популистов. Вторая опасность заключается в том, что политические баталии, которые нормальны для любого государства и такой плюралистической страны, как Украина, особенно должны приветствоваться тремя главными политическими силами: Ю. Тимошенко, В. Ющенко и В. Януковичем — могут слиться с другим политическим фактором — переходом Украины от президентской к парламентской республике. Под вопросом может оказаться вся Конституция. Может быть спровоцирован системный политический кризис, когда перестанут действовать установленные правила игры. Тогда политические баталии могут выйти за пределы цивилизованной борьбы за власть и дестабилизировать страну гораздо серьезнее, чем мы сегодня можем себе представить.
Арно ДЮБЬЕН , исследователь Института международных и стратегических отношений, Франция:
— Конечно, все будет зависеть от результатов самих выборов. Разные опросы показывают самые разные оценки. Скорее всего, в парламенте не будет явного большинства.
Партия регионов может набрать больше 30%, и нынешней власти будет очень непросто обойтись без коалиции с В. Януковичем. Я исключаю явную победу одной силы. Понятно, что Партия регионов займет первое место, но вряд ли ей удастся набрать большинство. Тогда удастся ли им создать коалицию вокруг себя? Напрашивается вопрос — с кем? С коммунистами? Явных сигналов к этому нет. Понятно также, что В. Ющенко, даже если ему удастся договориться с Ю. Тимошенко и А. Морозом, не наберет 226 мандатов. В таком контексте очень многое будет зависеть от В. Литвина и коммунистов. Может быть и от маленьких партий, которые смогут пройти в парламент — партии Н. Витренко, Л. Кравчука или Пора — ПРП. Очень многих на Западе волнует перспектива непрекращающейся нестабильности в условиях, когда постоянно всплывает тема конституционной реформы, инициирование референдума. То есть, если не будет явного большинства, у В. Ющенко возникнет соблазн ускорить процесс этого референдума и пересмотреть конституционную реформу. Конечно, все зависит от результатов выборов, тем не менее я не исключаю затяжного противостояния между Президентом и парламентским большинством. Ситуация может напоминать Россию 1993 года с тем исключением, что крови в Украине не будет. Этот сценарий — конфронтация между ослабевшим вследствие конституционной реформы Президентом и парламентом, попытки пересмотреть реформу — может привести к нестабильности на долгие месяцы. Это при том, что период стабильности после президентских выборов был недолгим и Украина не может позволить себе двух лет нестабильности.
Понятно, что у Запада есть определенные предпочтения. Безусловно, победа НСНУ, возможность создания коалиции вокруг нынешней власти и победа «Регионов» — это не одно и то же в плане внешней политики и в плане евроатлантической интеграции. Но я не стал бы раскрашивать все в черно-белые тона. У В. Ющенко, Б. Тарасюка и А. Гриценко такая же позиция по НАТО, как и у Ю. Тимошенко. Насколько я понимаю, даже в Партии регионов не выступают против вступления в Евросоюз. У них другая позиция по НАТО, пускай и не однозначная.
На Западе В. Янукович четко ассоциируется с прошлыми президентскими выборами и фальсификациями. То есть с таким прошлым, которое не забывается. Всем понятно, что иметь дело придется с теми силами, которые победят. Но для нас очень важно, чтобы выборы прошли в нормальных демократических условиях. Хотя и есть более или менее ярко выраженные предпочтения, например, у Польши, США, Франции и Германии, мы же будем иметь дело с тем большинством, которое выберет народ Украины.
Сегодня стоит избегать накала конфронтации на почве конституционной реформы. Насколько я понял, Президент В. Ющенко решил отложить этот вопрос на период после выборов. Безусловно, скандалы, связанные с подписанием газовых соглашений, могут осложнить ситуацию. Как показали публикации на прошлой неделе, не совсем понятно и не всем известно, что конкретно было подписано. Но одно понятно, что это было ущербно для Украины. Скорее всего, эта тема всплывет после выборов. Рано или поздно придется вновь договариваться с Россией. Могут быть и более личные моменты, например, атака на Петра Ющенко — это то, что называется «черный пиар». В целом, я думаю, что не будет таких эксцессов, как на президентских выборах. Выборы будут проходить на совсем другом фоне, пусть даже он не будет безупречным.
Ежи Марек НОВАКОВСКИЙ , международный обозреватель еженедельника «Wprost», Польша:
— Я надеюсь, что политическая ситуация в Украине после выборов изменится к лучшему, а именно: произойдет ускорение проведения реформ и процессов, связанных со вхождением Украины в западные структуры ЕС и НАТО. Но это будет зависеть от того, как будут голосовать граждане Украины. Пока что, судя по результатам опросов общественного мнения, позитивное развитие вполне возможно. Если будет налажена коалиция между блоком Юлии Тимошенко и Народным союзом «Наша Украина», это будет самый сильный блок в парламенте. Если граждане Украины поддержат процесс реформ, Президента и его «оранжевых» союзников, тогда Украина очень быстро пойдет в направлении экономических и политических реформ. Если же победят те, кто хочет задержать процесс интеграции Украины в западные структуры, затормозить экономические реформы, то все может пойти совершенно по-другому.
После оранжевой революции мир смотрит на Украину, как на страну надежд. В том смысле, что украинская революция — это значительный шаг для построения демократического пространства на территории бывшего Советского Союза. Я убежден, что Президент В. Ющенко и его правительство будут получать поддержку Запада в экономическом и политическом смысле. Например, президент Польши Лех Качинский перед своим визитом в Соединенные Штаты дал интервью, одной из главных тем которого была важность поддержки демократического развития Украины. Он сказал, что Польша всячески поддерживает вступление Украины в НАТО, и высказал надежду, что «ваша страна присоединится к Североатлантическому альянсу как можно скорее».
Независимо от того, каким будет украинское правительство, оно будет получать открытую поддержку Запада. Но, безусловно, если это будет правительство оранжевой революции, то этот процесс пойдет значительно быстрее.
На мой взгляд, накануне выборов существуют два главных риска. Во-первых, стремление к фальсификации выборов с обеих сторон. Если это произойдет, если выборы не будут полностью демократическими, это понизит позиции Украины в глазах Запада. Во-вторых, это риск победы тех сил, которые хотят затормозить развитие Украины. К сожалению, несмотря на последние декларации, среди этих сил есть и партия Виктора Януковича.
