На прошлой неделе валютно-финансовый кризис, кризис платежей,
антидемпинговые процессы за рубежом, мороз и правительство едва не добили
металлургию Украины. В Минпромполитики работал чрезвычайный штаб, а в Пуще-Озерной
собрались производители металлопродукции Украины, России и Беларуси, чтобы
совместно противостоять вытеснению с мирового рынка. Как заявил председатель
УСПП Анатолий Кинах, в результате негативных процессов на внешних рынках
Украина может потерять $120 млн. валютных доходов.
Заместитель председателя Комитета ВР по промышленной политике
Вадим ГУРОВ прокомментировал «Дню»: «Сегодняшняя металлургия — это умирающий
лебедь. Возьмем завод «Криворожсталь», где я был начальником цеха. Из шести
мартеновских печей здесь работает лишь одна. Да и в целом металлургическая
промышленность медленно, но уверенно идет к остановке — и физической, и
моральной. Несмотря на то, что это — единственная отрасль производства
в Украине, еще более-менее конкурентоспособная на внешнем рынке. Но снабжая
страну валютой, металлурги проигрывают сами, так как себестоимость продукции
металлургических предприятий существенно выше цены наших экспортных изделий.
«Кинетика» доходов от металлургии такова: в 1997 г. рассчитывали взять
$3,7 млрд., в 1998 г. — $4,5 млрд., а 1999 г. проект бюджета предусматривает
$5,1 млрд. Это ведет к истощению отрасли, поскольку все эти цифры сделаны
благодаря убыткам предприятий, из которых таким образом выжимают последние
соки».
По данным экспертов, внутренние цены на некоторые виды
металлопроката еще в начале года были на 20—50% выше экспортных. Сейчас,
в связи с валютно-финансовым кризисом, разрыв между ними еще более увеличится.
Ведь в полтора раза возросли тарифы на транспортные перевозки, составляющие
15% в себестоимости металлургической продукции. Несмотря на уверения правительства,
растут цены на природный газ. Все дороже продается отечественный коксующий
уголь. В результате растут цены на металлургическую продукцию, а количество
заказов с внутреннего рынка сокращаются.
По инициативе правительства парламент немногим более месяца
тому назад принял постановление о мерах по выведению горно-металлургического
комплекса из кризиса. Предоставили льготы по некоторым видам налогообложения,
пообещали дифференцированные тарифы на транспорт и энергоносители, приостановили
приватизацию.
Вадим Гуров: «Что касается процесса приватизации в металлургии,
то он зашел в тупик. Собственность тут практически ничья. Государство ею
не управляет. А другого эффективного собственника найти не удается: горно-металлургический
комплекс в таком состоянии, что легально приватизировать его просто опасно.
Нужны очень большие деньги, ведь основные фонды изношены на 70%. Я считаю,
что металлургические предприятия должны быть государственными или казенными.
Беда нашего металлургического комплекса в том, что мы получили
его в наследство чрезвычайно энергоемким. Половину заводов нужно бы немедленно
закрыть и забыть о них, поскольку кроме убытков они ничего не дают. Надо
оставить «Азовсталь», заводы им.Ильича, им.Дзержинского, «Криворожсталь»,
«Запорожсталь», «Днепроспецсталь» и Донецкий комбинат. Но как быть с Макеевкой,
где металлургия дает работу 400 тысячам человек? В городе практически один
завод. То же и в других местах, где металлургические предприятия градообразующие.
Нужна реструктуризация. Но вести ее необходимо, отдавая приоритет социальным
вопросам. Падение тяжелой промышленности должно сопровождаться одновременным
подъемом легкой (причем по восходящей). А что мы в этом направлении сделали?»
Многие эксперты утверждают, что усилия предыдущих и нынешних
правительств сводятся в основном к перетасовке кадров. В этом смысле показателен
жизненный путь Валерия Сахно, недавно назначенного директором «Азовстали».
В 1995 г. он был уволен с должности главного инженера «Азовстали»,
как говорят, за поддержку идеи объединения с комбинатом им.Ильича, выдвинутой
бывшим главой облгосадминистрации Владимиром Щербанем. Затем три года работал
генеральным директором Алчевского металлургического. Но в конце августа
был уволен (уже по указанию нынешнего премьера) за недостаточно активное
погашение долгов перед бюджетом.
В ходе кампании по выбиванию долгов сместили руководителей
крупнейших горно-обогатительных комбинатов, в свое время сотрудничавших
с ЕЭСУ. После них дошел черед до металлургов. В начале ноября уволен гендиректор
«Криворожстали» Владимир Севернюк, якобы повинный в непогашении немецкого
кредита, предоставленного в 1992 г. Но сравним показатели «Азовстали»,
директор которой Александр Булянда был недавно уволен с почестями по состоянию
здоровья и награжден орденом «За заслуги» II степени) и «Криворожстали».
Если на первом предприятии выпуск чугуна за 10 месяцев составил 77% к соответствующему
периоду 1997 года, то на втором — 98%. Производство стали на этих предприятиях
за тот же период сократилось соответственно до 80,8% и 96,7%, сортового
проката — до 79,5% и 99,2%. Так что и В.Севернюк мог бы рассчитывать хотя
бы на медаль, тем более, что В.Гуров характеризует В.Севернюка как чрезвычайно
грамотного и решительного производственника, сумевшего обеспечить стабильную
работу предприятия.
Сейчас кадрово-имущественный передел в разгаре. Валерий
Пустовойтенко, разбираясь с «пролазаренковской» Днепропетровской областью,
реанимирует идею марганцевого холдинга. Под прикрытием производственной
целесообразности и государственных интересов перераспределяются пакеты
акций... Но чем сильнее азарт участников передела, тем хуже работает сама
отрасль. Тем больше людей выбрасывается на улицу.
Как заявил на прошлой неделе на круглом столе в «Пуще Озерной»
заместитель министра промышленной политики Сергей Грищенко, производственные
мощности украинской металлургии используются лишь на 30—50%. Эксплуатируется
31 из 50 доменных печей, 13 конверторов из 19, 52 из 66 прокатных станов.
Тем не менее, по словам С.Грищенко, нынешний год металлурги
Украины начали неплохо. Но валютно-финансовый кризис в Юго-Восточной Азии
и в России нанес тяжелый удар. С.Грищенко считает, что одна из причин кризиса
в металлургии еще и в изменении ситуации у внутренних потребителей.
Сегодня доля металлургов в общем объеме промышленной продукции
составляет 27,2%, тогда как машиностроительного комплекса — 8,9%. Но в
1990 г. объем товарной продукции машиностроения в 2,5 раза превышал этот
показатель у металлургов. Если за восемь последних лет объемы производства
в металлургии сократились наполовину, то в машиностроительном комплексе
— больше чем в 5 раз. Машиностроение, транспорт, угольная промышленность,
капитальное строительство не потребляют и 20% металла, использовавшегося
ранее.
По словам С.Грищенко, внутреннего рынка металлопродукции
теперь в Украине практически нет. Из 19 млн. тонн готового проката на внутреннее
потребление пошло 4,9 млн. тонн, хотя реальная цифра еще ниже — очень много
металла перепродается посредниками. Но такая ориентация превращает украинскую
металлургию по сути в заложника.
Специалисты утверждают: стране нужна настоящая реструктуризация
металлургии, учитывающая внутреннюю и внешнюю потребность в металле, его
рентабельность. И требования экологии. Без этого устаревшая украинская
металлургия превратится в очаг экологической опасности в Европе, а металлурги
— в социально- и даже взрывоопасную прослойку населения Украины.
