Сегодня завершается двухдневный визит в Украину министра обороны Великобритании, члена парламента Джорджа Робертсона. Господин министр считает, что украинская общественность имеет недостаточно информации о военной политике Великобритании и ее союзников по НАТО. Именно поэтому господин Робертсон предложил «Дню» свою статью.
На британский народ производит большое впечатление Украина и ее усилия, направленные на консолидацию своей независимости, демократии и продвижение экономических реформ вопреки всем трудностям, с которыми сталкивается эта страна. Мы поддерживаем вас в этом и приветствуем ваши планы по приближению к экономическим и политическим структурам Европы. Поддержка, которую Великобритания оказывает Украине, проявляется в сильных двухсторонних отношениях, существующих между нашими странами в области военного сотрудничества, в рамках которого усиливаются связи между нашими вооруженными силами на всех уровнях, — и я очень заинтересован в дальнейшем развитии этих отношений.
Мы знаем, что многие из вас еще помнят минувшие времена и все еще с подозрением относятся к НАТО и его намерениям. Поэтому мы понимаем, почему многие с недоверием отнеслись к действиям НАТО в Косово, на что обращало внимание ваше правительство.
Позвольте мне объяснить, что НАТО прибегло к этим действиям потому, что международное сообщество было поражено и возмущено этническими чистками и жестокостью по отношению к простому населению, которые имели место в Косово.
История эта началась в первой половине прошлого года, когда Великобритания председательствовала в Европейском Союзе и мы пытались найти политическое решение этой проблемы и прекратить насилие в Косово. Насилие, приведшее к тому, что 300 тысяч мужчин, женщин и детей были вынуждены покинуть свои жилища. ЕС применил экономические санкции, а ООН прибегла к эмбарго на поставку оружия в Союзную Республику Югославию.
В октябре 1998 года президент Милошевич пообещал послу США Голбруку, что он сократит количество своих сил в Косово, ограничит их деятельность и разрешит присутствие невооруженных наблюдателей в Косово. Благодаря этому сотни тысяч простых людей, покинувших ранее свои дома, возвратились домой.
Печально, но он отказался от своих слов, и после этого были совершены массовые убийства в Расаце, шокировавшие весь мир. Впрочем, переговоры продолжались, и в течение 18 дней стороны работали сообща под совместным британско- французским председательством в Рамбуйе.
Соглашения, заключенные после этих переговоров, гарантировали территориальную целостность СРЮ, требовали разоружения Армии освобождения Косово и предусматривали, что миротворческие силы под руководством НАТО должны обеспечить стабильность и безопасность в Косово. Вскоре после того, как переговоры были перенесены в Париж, стало понятно, что Милошевич только препятствовал урегулированию. Поэтому у НАТО не оставалось иного выбора, как прибегнуть, несмотря на нежелание, к применению военной силы.
Вопреки некоторым сообщениям, наша кампания воздушных ударов, продолжавшаяся 78 дней, была одной из самых точных в истории относительно выбранных нами военных целей. Мы приложили огромные усилия для избежания жертв среди гражданского населения и предотвращения поражения госпиталей, важных культурных, археологических и исторических памятников, церквей, монастырей, и часто самолеты не использовали оружие, если пилоты сомневались в статусе цели. К сожалению, в очень незначительном числе случаев были допущены ошибки, и несколько гражданских лиц погибли или были ранены. Но я настаиваю на том, что НАТО никогда умышленно не применяло оружие против гражданского населения.
Президент Милошевич, наоборот, провел грубую кампанию этнических чисток, в настоящие масштабы которой иногда трудно поверить. В этой оргии разрушения почти 780 тысяч человек были изгнаны из Косово и, возможно, еще 500 тысяч человек оставили свои жилища и ищут пристанище в горной местности в Косово. Мародерство и уничтожение имущества, так же, как убийства и изнасилования, достигли невиданных масштабов. Мы, наверное, никогда не узнаем точное число жертв, потому что те, кто совершал эти страшные преступления, пытались замести следы. Но свидетельства уже появляются, и преступники будут привлечены к ответственности. История, которую они пытались замолчать, станет известной. Британские войска уже нашли первое массовое захоронение в Качанике возле границы с Македонией. Печально, но оно, по-видимому, не последнее.
Конечно, дипломатические усилия продолжались на протяжении всей кампании, хотя в этот раз при поддержке силы. 2 июня они увенчались успехом, и парламент СРЮ проголосовал за принятие плана мирного урегулирования, привезенного в Белград президентом Мартти Ахтисаари и специальным посланцем России Виктором Черномырдиным. Я должен отдать особую дань уважения усилиям россиян, которые хоть и были против действий НАТО, сыграли ведущую роль в завершении кризиса.
Вскоре в Куманово были достигнуты договоренности относительно Военно-технического дополнения (ВТД) между НАТО и сербскими силами по выводу сербских сил из Косово, прекращению воздушной кампании, согласованию резолюции Совета Безопасности ООН и введению международных сил безопасности (КРОК) в Косово.
Важно понимать, что КРОК находятся в Косово не для того, чтобы поддерживать одну из сторон. Мы пришли туда ради всех жителей Косово, пришли защищать обе стороны. Резолюция Совета Безопасности ООН №1244 от 10 июня 1998 года требует вывода сербских сил и разоружения албанцев, и мы обеспечим ее выполнение.
Ядром КРОК должно быть НАТО, но мы всегда четко высказывались по поводу того, что участие в КРОК не ограничивается только странами НАТО. Стабилизационные силы (СФОР) в Боснии, а до них — ИФОР, могут служить примером международного военного сотрудничества, которое может принести мир и безопасность надолго в регион, охваченный этническим конфликтом. В связи с этим я хотел бы особо отметить важный вклад украинского батальона в составе СФОР в стабилизацию этого взрывоопасного региона.
В Косово еще многое нужно сделать. Всем беженцам нужно разрешить вернуться в свои дома и создать безопасное окружение, в котором все жители Косово — и сербы, и албанцы — могли бы мирно жить вместе. Мы не можем допустить отделения или вознаграждения за этнические чистки. Мы начали эту кампанию, чтобы прекратить убийства в Косово, добиться вывода сил безопасности СРЮ, дать возможность беженцам вернуться и ввести продолжительное мирное урегулирование в этом регионе. В начале нового тысячелетия мы бросили вызов кампании этнической ненависти, которой нет места на Земле, и мы преодолели ее. Сейчас, при помощи терпения и доброй воли мы должны восстановить мир на Балканах.
24 апреля в Вашингтоне проходил очень важный саммит НАТО и Украины. Декларация саммита акцентировала внимание на практических аспектах этих отношений.
Все это является практическим доказательством нашего тесного сотрудничества, которое, в свою очередь, привело к большему взаимопониманию между военными наших стран и способствовало уменьшению подозрительности и недоверия между нами.
Мы должны расширять такое сотрудничество, в рамках которого украинские войска сделали значительный вклад в мир и безопасность в Боснии. Мы также чрезвычайно высоко оценили предложение Украины по ее участию в миротворческих силах в Косово, также, как раньше оценили ее предложение оказать помощь воздушной верификационной миссии в Косово.
К сожалению, Россия не участвовала в саммите в Вашингтоне, но мы должны держать двери открытыми для возобновления сотрудничества между Россией и НАТО. Мы не только приветствуем ее усилия по прекращению военных действий в Косово, но также надеемся на то, что будут созданы приемлемые условия для участия России в КРОК.
Мы должны опираться на доверие и тесное сотрудничество, которых мы достигли, и не позволить, чтобы какие-либо сомнения или непонимание в отношении событий в Косово поставили их под угрозу ухудшения. НАТО и международное сообщество приняли меры, чтобы положить конец несправедливости, творившейся по отношению к простым гражданам Косово. Международное сообщество просто не могло оставаться в стороне и позволить, чтобы подобное имело место в конце столетия. У нас не было желания вмешиваться во внутренние дела другой страны. Мы оставим Косово, как только ситуация позволит нам это сделать, и простые люди смогут жить без страха за свою жизнь.
Давайте работать вместе с доверием друг другу ради общих целей.
