Сам факт встречи на высшем уровне — вещь неплохая, даже
если судьбоносных последствий от нее не будет. Революционных результатов
действительно не стоит ожидать, ибо еще не готова концепция отношений ЕС
с Украиной, которую в Киеве ожидали еще в июне. Ее проект, говорят украинские
дипломаты, «достаточно теплый» по отношению к Украине, хотя о ее интеграции
в ЕС там речь не идет.
«Некоторые страны ЕС положительно оценивают стратегическую
цель Украины — полноправное членство в Евросоюзе, — говорит министр Тарасюк,
— но консенсуса среди стран ЕС нет».
И хотя официально ЕС называет отношения с Украиной «уникальными
и стратегическими», реальных подтверждений этому еще не находится.
Консенсуса относительно Украины нет не только среди членов
ЕС — его нет даже внутри отдельных его членов. В частности, в МИД Франции
корреспондент «Дня» слышал, что Украина обязательно в будущем, в «третьей
волне» расширения ЕС должна в него войти — после первых шести претендентов,
затем — после Латвии, Литвы, Румынии и Болгарии. Но в то же время другие
специалисты Ке д'Орсе (так французы именуют свой МИД) откровенно заявляют,
что ничего определенного пообещать Киеву не могут. По мнению одних — Франции
необходима развитая восточная политика, где главное место должна занять
Украина. Из слов других вытекает, что Киеву невозможно надеяться на более
тесные отношения с ЕС, чем теперешние, в частности, на ассоциируемое членство
в Евросоюзе — и это во Франции, которая считается одной из ключевых стран
ЕС и которая в последние годы относится к Украине не без симпатии. Пока
что французские предложения к общей стратегии ЕС, насколько удалось выяснить
в Париже, действительно пропагандируют более активные отношения Брюсселя
с Киевом. Французские дипломаты честно сознаются, что до последнего времени
не верили в состоятельность Украины выжить в качестве самостоятельного
государства, слишком поздно начали ее серьезно изучать, невзирая на активную
работу посольства в Киеве, знают об Украине явно недостаточно. Приблизительно
то же раньше говорили представители Германии — еще одного «двигателя» европейской
интеграции.
Фактически, сегодня отношения между ЕС и Украиной сводятся
к жалобам Киева на недостаточное внимание Брюсселя, на непродуктивность
торговых квот, на большую степень неопределенности в политике Союза и на
упреки ЕС и отдельных его членов Украине на плохой инвестиционный климат,
плохую налоговую систему, которые не стимулируют притока европейских капиталов,
и на суперльготные условия для «АвтоЗАЗ-Деу», которые ЕС считает дискриминационными
относительно собственной автомобильной промышленности.
Истина, по-видимому, лежит где-то посредине — ведь, с одной
стороны, никто, кроме Украины, не решит ее проблем, способных облегчить
наше вхождение во ВТО — а следовательно, и облегчить ее торговлю с ЕС,
никто, кроме нее самой, не решит проблему ее полной структурной перестройки,
проблему увеличения конкурентоспособности продукции, проблему, в конечном
счете, реального выбора главного вектора развития. С другой стороны — всем
известно, что ЕС в свое время оказал очень большую моральную помощь Польше,
Чехии и Венгрии, которые первыми заявили о желании интегрироваться в западный
мир, их хотели видеть среди своих — хотя бы и по чисто политическим мотивам,
наконец, Варшаве простили половину ее внешнего долга. По-видимому, как
в центральном аппарате ЕС, так и столицах стран — его членов должны бы
понять, что демонстративное невнимание к Украине объективно выталкивает
ее за пределы демократической объединенной Европы, последствия чего еще
никто не просчитывал.
Уже бывший комиссар ЕС по внешним делам Том Спенсер признал,
что Евросоюз очень нечестно вел себя 30 лет с Турцией и призвал не повторять
этой ошибки с Украиной. Ответа на это не последовало.
КСТАТИ
В НАТО признают ошибки Альянса относительно Украины,
и говорят, что, по их мнению, отношение Европейского Союза к Украине должно
быть более внимательным. Один из ведущих офицеров НАТО в разговоре с Ольгой
БУРДОЙ поддал критике политику ЕС не только по отношению к Украине, но
и к России. По его мнению, вложение денег в Россию приносит мало пользы.
В частности, финансирование российских проектов в рамках программы технической
помощи новым независимым государствам — TACIS — доказало свою полную безрезультатность.
В то же время, Запад явно недостаточно уделяет внимания стимулированию
рыночных и демократических преобразований в Украине, где качество деятельности
по помощи оказывается намного выше.
В НАТО побаиваются дальнейшего ослабления внимания к
Украине со стороны Евросоюза, которое имеет и объективные причины. Одной
из них является грандиозный проект восстановления Косово и всего региона
Юго-Восточной Европы. Только по приблизительным оценкам, для этого будет
выделено от 30 до 50 млрд. долларов. Но обязательно ли это означает потерю
Украиной последнего шанса интегрироваться в Европу? Чтобы этого не произошло,
и Украина приобщилась-таки к процессу возрождения Балкан, нужно улучшить
отношения между украинским правительством и Европейской Комиссией, — считают
в НАТО. Иначе речь будет идти только об исключении Киева из той общеевропейской
ускоренной интеграции, шанс на которую даст Европе восстановление Балканского
региона.
