Вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской интеграции Олег Рыбачук заявил о том, что Украина намерена отменить визовый режим для граждан стран-членов Европейского Союза. Он отметил, что европейцы, которые захотят приехать в Киев на конкурс «Евровидение», не будут иметь проблем. «Мы изменим визовый режим для иностранцев, возможно, не для всего мира, но для «Евротура», «Евровидения» европейцы не будут иметь проблем с визами в Украину», — сказал он.
Такое решение повлечет, по словам О. Рыбачука, и принципиальное изменение в таких структурах, как таможня и пограничники, которых наделят «абсолютно другими функциями и ответственностью». Вице-премьер напомнил о том, что начинал свою деятельность как таможенник и знает о проблемах на границе. Поэтому реформирование этих ведомств станет «безусловным приоритетом», цитирует О. Рыбачука Korrespondent.net. По его словам, президент Польши Александр Квасьневский и другие главы государств отмечают, что «Украина начинается с таможни и границы».
Шаг, бесспорно, революционный. На том, что украинский визовый режим — препятствие существенное (в первую очередь для развития туристической отрасли), давно и упорно настаивают в главном туристическом органе страны — Гостурадминистрации. К примеру, согласно прошлогодним данным пресс-службы Кабмина, на туризме наша страна ежегодно зарабатывает около $400 млн. По другим данным, визовая проблема для граждан тех стран, которые не создают Украине проблем с нелегальной миграцией, оборачивается ежегодной потерей как минимум 50 потенциальных миллионов долларов.
«Отмена виз — это то, за что фирмы ратуют на протяжении последних пяти лет», — говорит Татьяна Волошина, генеральный директор турфирмы «Олимп-тревел». По ее словам, самым оптимальным вариантом было пойти по пути стран Прибалтики, Венгрии, Чехии, Словакии, которые в одностороннем порядке отменили визы для стран Евросоюза. «Заметьте, не сделали их бесплатными, а отменили совсем», — подчеркивает она.
Директор по въездному туризму турфирмы «Гамалия», Алла Никитченко солидарна с коллегами. Правда, оговаривает один момент: по ее словам, с отменой виз возникнет неясная ситуация в работе туристических фирм. Сейчас мы предоставляем визовую поддержку в том случае, если обеспечиваем туриста гостиницей, трансфером и т . д., то есть заботимся о нем с момента пересечения границы. В паспорте туриста указывается, какая турфирма берет на себя эту ответственность. Поэтому пока не совсем понятно, кто возьмет на себя ответственность за безопасность туриста в случае их отмены.
По прогнозам Центра туристической информации Национальной туристической организацией (НТО), в случае отмены виз для граждан Евросоюза уже во время летнего сезона турпоток иностранцев в Украину может возрасти на 20—30%. «За 9 месяцев 2004 года в Украину даже при существующей визовой системе въездной поток увеличился на 24% (на 2,3 млн. иностранцев посетило Украину больше, чем в 2003 году — всего в нашей стране побывало около 12 млн. чел.). В первую очередь, существенно может увеличиться количество туристов из стран, где стабилен интерес к Украине: это Германия, Италия, Прибалтийские государства», — отметил руководитель Центра НТО Владимир Царук.
По его словам, на многих туристических выставках Европы, в которых принимает участие наша страна, возникает любопытная ситуация: с одной стороны, к Украине постоянно растет интерес, с другой — отечественный турпродукт показывает сегодня свою неконкурентоспособность. Из-за двух причин: процедуры оформления украинской визы и платы за нее. «Зачем, скажите, немцу ехать отдыхать в Украину, если за 3 часа он сможет на автомобиле, без оформления визы доехать до Хорватии или Словении и насладиться теплым морем и чистыми пляжами. Или же без визы поехать в Анталию, или Египет», — задает риторический вопрос специалист. «Оформление визы, — справедливо замечает он, — проблема еще и психологического характера. Европейцы просто не хотят тратить времени на эти мелочи. Если мы хотим, чтобы к нам ездили отдыхать, надо давно было отказаться от виз для них. Однако за этим шагом должно последовать решение и по другому, не менее больному, вопросу — упрощении режима для получения виз в страны Европы для граждан Украины, — убежден В. Царук».
Очевидно, что положительное решение визового вопроса открывает для Украины туристической широкие горизонты. Тем не менее, в связи с этим очередной раз возникает логичный вопрос: а что может предложить (в первую очередь, какой уровень сервиса) наша страна внезапно хлынувшему — представим такую ситуацию — потоку европейцев? А вот тут-то как раз революция в ближайшем будущем навряд ли предвидится. Из года в год Гостурадминистрация настойчиво «намекает» законодателям о том, что неплохо-де было бы упростить процедуру отводы земельных участков и получение разрешений на строительство новых объектов турсферы. К примеру, в Польше этот вопрос можно решить дней за двадцать, в Украине процесс может растянуться на год-полтора. Большой проблемой является и само строительство, вернее его налогообложение. Тогда как в странах, существенная часть бюджета которых пополняется за счет туризма, налог на реконструкцию и строительство туристических объектов — или льготный или на время строительства снимается вовсе. Еще один пример: в той же России завозимое из-за пределов страны оборудование для отелей также не облагается налогом. В Украине — да. Стоит ли удивляться, что из года в год некоторые статистические данные остаются неизменными? К примеру, такие: имея одни из самых мощных показателей в мире по базам размещения для туристов (около 4.5 тыс. отелей, пансионатов, санаториев и т. д. — это 620 тыс. койко-мест) Украина «плетется в хвосте» — лишь 10% из них соответствуют европейскому понятию о сервисе. Законодатели «намеков» пока не понимают...
И еще раз о сервисе. Глава турфирмы «Артекс» Олег Пикерский напомнил об отсутствии в Украине достаточного числа квалифицированных специалистов по приему. Отчего страдает качество обслуживания в тех же гостиницах. Есть проблема, к примеру, и с профессиональными гидами: «большинство представителей старой «армии» экскурсоводов-фанатов своего дела уже в возрасте. А молодых эта сфера деятельности не прельщает. В основном из-за уровня оплаты этого труда», — говорит специалист. Не хватает и гостиниц, в смысле, качественных, объектов размещения такого типа. К примеру, в Москве количество гостиничных мест на тысячу человек составляет 9, в Париже — почти 40. В Киеве этот показатель составляет лишь 6, а по Украине — и вовсе 2.
КСТАТИ
Список стран, с которыми Украина имеет безвизовый режим поездок: Азербайджан, Беларусь, Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Монголия, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан. Страны, с которыми существует асимметричный режим (для граждан этих держав — безвизовый, для украинцев — визовый): Литва, Польша, Венгрия. Другие страны: каждое посольство, исходя из нескольких факторов (к примеру, принципа взаимности), формирует свой тариф, который, однако, не может превышать максимальный предел стоимости визы, определенный Постановлением Кабинета Министров 1999 года. Средняя стоимость одноразовой украинской визы для жителей Европы составляет 40-50 евро. Для жителей Соединенных Штатов — около 100 у. е.
