Президент Украины Виктор Ющенко в понедельник впервые в истории независимой Украины наложил вето на закон о государственном бюджете. При этом он также поставил своеобразный рекорд: довольно увесистый закон был зарегистрирован в его Секретариате в понедельник и в тот же день, без обещанных рассмотрения и встречи с главой правительства, возвращен в парламент. Получается, что прогноз «Дня» в отношении подписания/ветирования бюджета подтвердился в части того, что, сжимая сроки рассмотрения бюджета, Президент исходит из желания дать парламенту время для доработки. Притом, что задачи ставит нешуточные — предлагает, в частности, пересмотреть расчеты размеров прожиточного минимума, минимальных зарплат и пенсий на 2007 год и связанных с этими показателями расходных статей госбюджета на 2007 год.
Призывая парламент учесть его предложения, Ющенко рассчитывает на поддержку тех парламентских сил, «программы которых базируются на высоких стандартах социальной защиты людей». По мнению Президента, парламент и правительство имеют источники для совершенствования расходной части бюджета — статьи на непрозрачные инвестиционные проекты.
Но, похоже, правительство и поддерживающая его антикризисная коалиция пока не прониклись президентскими доводами. Совет коалиции поддержал инициативу премьер-министра Украины Виктора Януковича провести в пятницу встречу совета коалиции с президентом страны Виктором Ющенко. А вечером в понедельник пресс-служба Кабмина распространила заявление, в котором утверждается, что политики дезинформируют население с целью склонить главу государства к использованию права вето к закону о госбюджете на 2007 год. «На граждан хлынул поток дезинформации и грубой лжи от политиков, теряющих доверие народа... Авторы подобных заявлений понимают, что подстрекают Президента уже не просто к ветированию жизненно необходимого стране закона, а фактически провоцируют противоречия между ветвями власти, политический кризис в государстве и конфликт в обществе, — отмечается в заявлении. — Их кредо — «чем хуже, тем лучше», их занятие — провоцирование конфликтов».
Правда, спикер парламента Александр Мороз не делает из предложений Президента трагедии и призывает парламентские комитеты и правительство доработать госбюджет с тем, чтобы увеличить его расходы на 5,5 миллиарда гривен. Но даже во фракции, которую прежде возглавлял спикер, настроены далеко не так миролюбиво. Нынешний глава фракции СПУ Иван Бокий называет ветирование Президентом закона о госбюджете «ударом в спину Украине». Естественно, аналогичное мнение высказывают и другие члены коалиции. «Заниматься откровенным популизмом и тем самым нагнетать противостояние между парламентом и Президентом для главы государства недопустимо. Это допустимо для лидера оппозиционной политической силы, в которого Виктор Ющенко все более и более превращается», — отметил народный депутат (фракция Регионов) Евгений Кушнарев.
Но у коалиции сейчас нет другого выхода, кроме как поторговаться по поводу отдельных статей. Ведь для преодоления вето у нее нет ресурса. «Думаю, что некоторые из них (предложений Президента. — Авт. ) учтем, проголосуем заново и отправим ему в очередной раз для подписи», — умиротворенно говорит Кушнарев. А вот Тарас Чорновил (из той же фракции) привел любопытную и неизвестную ранее деталь. По его словам, в день голосования за бюджет-2007 депутаты получили письмо от Президента, в котором была высказана благодарность Кабмину и бюджетному комитету за почти полный учет его замечаний к основному финансовому документу. «Я думаю, что Президент сделал шаг не экономический и не государственный, а политический», — отметил народный депутат. Вместе с тем он не исключил, что Президент все-таки подпишет закон о госбюджете до конца этого года — после его доработок.
Итак, вся проблема в том, чтобы найти 5,5 миллиарда гривен. В принципе сумма, даже для украинского бюджета, не так уж и велика. Да и среди всех партий, представленных в парламенте, найдется немало людей, предпочитающих дать стране бюджет не только своевременно, но и качественно. Простые люди по этому поводу говорят: не хочу быть бедным и больным, куда лучше — здоровым и богатым. Эксперты «Дня» также считают, что правительство может использовать шанс, предоставленный Президентом, и улучшить бюджет.
Конечно, для этого хорошо бы заранее знать, как поведет себя экономика в следующем году. Правительство прежде так и обещало: посмотрим итоги первого квартала, а потом будем принимать решение в отношении социальных программ. Но руководитель группы советников главы Нацбанка Валерий Литвицкий, высказывая «Дню» свое личное мнение, предложил не осторожничать, поскольку экономика развивается очень хорошо и, вполне возможно, ВВП по итогам года практически дотянется до показателя, заложенного в бюджет-2006 (7%). Да и сам бюджет этого года выполняется хорошо. «Доходы, по оценкам, идут с плюсом, — говорит эксперт, — ресурсы на конец года будут и переходящий остаток тоже». Литвицкий напоминает, что дефицит нынешнего бюджета — 13 миллиардов. Но зато на счету правительства в Нацбанке около 22 миллиардов гривен, из них 8 миллиардов — в валюте. «Переходной запас», как считает финансист, может достичь 10 миллиардов гривен, а заложенные в бюджет объекты приватизации, при наличии политической воли, могут дать даже больше 10 (предусмотренных в бюджете) миллиардов. Международная ситуация такова, что безболезненно для страны пройдут и внешние заимствования. Так что более высокие социальные стандарты, подводит итог Литвицкий, не будут для бюджета неприемлемым риском.
