В этот сезон «Укртелеком» установил в Алуште, Ялте и Севастополе видеокамеры, которые постоянно транслируют изображение крымских пляжей в Интернет. Видео в режиме реального времени сопровождается информацией на украинском, русском, английском и немецком языках. Сайт посещают ежедневно 12 тысяч пользователей мировой компьютерной паутины. Считается, что это привлекает туристов на полуостров. По оперативным данным министерства курортов Крыма на конец июня в автономии уже работали 464 здравницы из 623-х, что примерно на 10 процентов больше, чем в прошлом году. В них отдыхает сейчас свыше 95 тысяч человек, а в прошлом году было 83,1 тыс. В среднем работающие здравницы заполнены на 71,2 процента, что больше прошлого года на 5,7%. Крымский курорт наполнен пока чуть больше чем на половину — на 58 процентов. С начала года в Крым приехали на отдых 1,619 миллиона человек, что почти на 10 процентов больше прошлогоднего. Из них отдохнули по путевкам 234,8 тыс. человек, хотя в прошлом году было на 44,8 процента меньше. Количество зарегистрированных неорганизованных отдыхающих практически такое же, как и в прошлом году.
ПОЧЕМУ НЕ ЕДУТ?
Эта статистическая картина дает повод для оптимизма — возможно, в этом году количество курортников достигнет 5,5 миллиона человек, однако по сравнению с потенциальными возможностями Крыма и с потребностями общества на перспективу, он настолько незначителен, что радоваться практически нечему. Занимая 4,5 процента площади Украины, Крым вмещает треть здравниц и десятую часть гостиничного фонда страны, 80 процентов емкости здравниц ее черноморского побережья. Сложившаяся еще в первой половине прошлого века система оздоровления и туризма в Крыму гипотетически могла бы принять в год примерно до 10 миллионов приезжих. Потенциальная емкость курортного рынка полуострова составляет 4,5-5 миллиардов долларов. Но выйти на эти параметры Крым сегодня уже не может.
И не только потому, что жизненный уровень в стране еще недостаточно высок, а главным образом из- за проблем, возникших в самом Крыму. При нынешней структуре курортно-рекреационного комплекса он работает в полную силу практически два месяца в году — июль и август, стараясь за это время накопить ресурсы на весь год. Отсюда чрезмерно высокие цены, не отвечающие уровню услуг, переполнение одних регионов и неосвоенность других, неразумная эксплуатация собственности и природных ресурсов, хроническая невозможность инвестировать в отрасль серьезные деньги.
Мировые процессы в курортно-туристической отрасли совсем иные. Это наиболее бурно развивающееся направление экономики, в котором все направлено на максимальное удовлетворение нужд и потребностей клиентов. Сегодня затраты мировой экономики на развитие курортов составляют около 12 процентов ее оборота. В отрасли содержится примерно 10 процентов всех рабочих мест мира. По оценкам Всемирной туристической организации расходы на отдых и восстановление работоспособности людей в мире растет, среднестатистический житель Европы тратит на это не менее 10 процентов дохода. Причем к 2010 году этот показатель достигнет 20 процентов и рекреация, как предполагают специалисты, станет главной «индустрией» в мире. А что же Крым?
ПРИМАНКИ ДЛЯ ТУРИСТОВ
Нельзя сказать, что на крымских курортах в последние годы нет интересных новинок. Пожалуй, наиболее динамично развивающимся курортом сейчас является Евпатория. В евпаторийское взморье в последнее время вложено почти 1 миллион долларов. Неудивительно, что здравницы Евпатории заполнились одними из первых. По расчетам генерального директора ООО «Таурус», одного из владельцев нового развлекательного комплекса «Солнышко», созданного под Евпаторией, Павла Шумячера, в течение лета в нем должно побывать не менее 100 тысяч человек. В подготовку к сезону здесь вложено более 5 миллионов гривен. Комплекс отдыха «Солнышко» раскинулся на площади 4,5 гектара. Здесь есть 450 метров пляжа с лежаками, душами с пресной водой, пунктами проката водного и спортивного инвентаря, водные аттракционы, дайвинг-центр, спортплощадки, детская площадка, автостоянка, бары и кафе, а также самый большой в Украине открытый танцпол вместимостью 3 тысячи человек. Хотя два года назад здесь было только пиво в бочках и кабинки для переодевания. Вход в комплекс для тех, кто хочет просто искупаться и позагорать, стоит всего 2 гривны...
В Евпатории, кроме традиционных форм отдыха и методов лечения, успешно применяются не совсем привычные. Скажем, дельфинотерапия. Ежегодно евпаторийские дельфины оказывают помощь 120 малышам и подросткам, страдающим нервно-психическими болезнями. Теперь же в реабилитационном центре по лечению детей с органическими поражениями центральной нервной системы, работающем на базе детского клинического санатория «Чайка» в Евпатории, весьма эффективно используются для лечения лошади. Этот метод называется «иппотерапия». Главврач санатория «Чайка» Александр Киселенко сообщил журналистам, что больных с тяжелыми поражениями центральной нервной системы усаживают на лошадь без седла, больной выпрямляется, становится жизнерадостнее. За 2 года подобное лечение прошли свыше 1000 больных.
На озере Донузлав одна из днепропетровских фирм сейчас проектирует два аквапарка — летний и зимний. Есть новинки в Алуште. Здесь работает наибольшее количество частных мини-гостиниц — более 25-ти. Оказывается, что «маневрировать» в условиях рынка таким небольшим объектам гораздо легче, чем, скажем, предприятиями гостиничного хозяйства коллективной или коммунальной формы собственности, которых в городе всего пять.
Можно еще отметить успешную работу нескольких комплексов для автотуристов, правительство также установило более действенный контроль за содержанием курортных дорог, санитарно-эпидемиологическим состоянием курортов, почти сведены к нулю инфекционные заболевания. Но в остальном Крым остался таким же, как и раньше. Южнобережье дорогое и переполненное, восток — от Феодосии до Керчи, и запад — выше Евпатории и Тарханкут, а также и все Азовское побережье — все еще не освоены, здесь курортная целина, которой удовлетворяются только автомобилисты-гурманы да совсем «дикие» туристы с огромными рюкзаками. Но ведь эти регионы могли бы с успехом принять еще столько же туристов, сколько Южный берег от Феодосии до Севастополя и от него до Евпатории. Более того — Керченский полуостров имеет много целебных грязевых озер, которые сейчас практически не используются для лечения курортников. А грязь только одного из многих, например, Чокракского озера, содержащая даже серебро, могла бы излечить много страждущих…
С другой стороны требует совершенствования прежде всего Южнобережье, считает министр курортов и туризма Александр Таряник. Он выступает за срочную модернизацию Ялтинского морского порта, создание по всему побережью портов для частных туристических яхт. «Сейчас в мире строятся свыше 40 судов длиной 300 и более метров. Их пассажиры не захотят стоять на рейде, чтобы их лодками перевозили. Они хотят швартоваться, и многие порты всего мира сегодня свои причалы переделывают» — говорит министр. По его мнению, Ялта, если не будет реконструирован порт, со временем вообще перестанет быть пунктом мирового круизного туризма, уже и сейчас за все лето сюда заходят не более 30 лайнеров, что гораздо меньше, чем в иностранные порты.
ВСЕ НА ПРОДАЖУ
Министр говорит, что советует Министерству обороны Украины продать часть своих здравниц тем, кто будет их использовать лучше. По его мнению, 15 военных санаториев в Крыму были рассчитаны на пятимиллионную советскую армию, а сейчас наша армия насчитывает 300 тысяч человек и не в состоянии не только ремонтировать, но даже заполнить свои санатории, и они простаивают.
«Особенность нынешнего сезона заключается в том, что мы должны перейти на качественно более высокий уровень предоставляемых услуг», — считает Александр Таряник. Именно качественные показатели лягут в основу новой концепции развития курортов. Что сделано в этом направлении? Хотя многие здравницы обновили номера, Феодосия, Евпатория, Алушта провели реконструкцию набережных, но на некоторых курортах чувствуется недостаток воды, еще дороги не только детские, но и путевки для взрослых, да и обслуживание в большинстве здравниц осталось на прежнем уровне. Главная задача — раздвинуть рамки курортного сезона с двух пока хотя бы до 4 — 5 месяцев, что даст возможность снизить стоимость путевок, получить средства для модернизации здравниц и территорий, — говорит Александр Таряник. — Естественно, со временем многие курорты, а в первую очередь, лечебные, могут стать круглогодичными. В Крыму должна сформироваться целенаправленная «индустрия гостеприимства», но не массовая, как в советские времена, а индивидуальная, основанная на небольших здравницах и частных пансионатах. Это сложная задача, и ее нельзя решить за один- два года, но уже сейчас нужно все делать для этого. Мы, например, сейчас разрабатываем Положение о частном пансионате, который будет применяться в целом по стране…
— Одним махом все проблемы курорта не решить, — говорит заместитель председателя Совета министров Владимир Раенко, курирующий курортный комплекс. — Во- первых, мы будем ставить вопрос о приватизации государственных пансионатов и продаже на аукционах недостроенных объектов, которых больше 100. Для этого мы уже начали вести переговоры с министерствами, ведомствами, профсоюзами и предприятиями, в собственности которых находятся неэффективные объекты. Совет министров АРК намерен также полностью отказаться от передачи санаторно-курортных объектов в аренду, на первом этапе от краткосрочной, — она не стимулирует «хозяев» вкладывать деньги и улучшать сами здравницы. Наиболее эффективными для привлечения денег имущественными отношениями являются продажа объектов. Это мировая практика, и ее мы будем применять в Крыму. Параллельно, мы выйдем с законодательной инициативой, предусматривающей продажу уже в следующем году большинства объектов, которые находятся в государственной собственности и являются неплатежеспособными. Кроме того, Совет министров Крыма в ближайшее время приступит к разработке проекта инфраструктурной реформы курорта. В первую очередь изменения должны коснуться коммунальной сферы, транспорта и транспортной инфраструктуры (вокзалы, морские и воздушные порты, дороги), энергетики, банковского и финансового секторов. Думаю, года за два-три мы приведем их к современному уровню работы…
КСТАТИ
По расчётам Государственной налоговой администрации в теневом обороте курортной отрасли крутится более 5,5 миллиарда гривен. Об этом заявил во вторник на расширенном заседании Координационного совета по проведению курортного сезона председатель Верховной Рады Крыма Борис Дейч. По его словам, увеличение в 2001 году количества организованных отдыхающих на 14 процентов или на 114 тысяч человек по сравнению с 2000 годом не привело к увеличению поступлений налогов и сборов. Спикер считает это результатом «увода возросших реальных доходов в тень». Как сообщил глава парламента автономии, сейчас на территории Крыма налоговыми и правоохранительными органами ведётся активная работа по накоплению и анализу материалов с целью «выведения подобных фактов наружу». При этом на защиту со стороны руководства Верховной Рады и Совета Министров Крыма могут не рассчитывать, пообещал Борис Дейч. Он также напомнил участникам заседания, что до сих пор не разработана методика подсчёта прибывающих на отдых.
Ещё одна проблема — частные пансионаты. К сожалению, отметил глава парламента, это направление предпринимательской деятельности остаётся неурегулированным законодательно. Если предположить, что «дикарю», в среднем, день проживания обходится в 5 долларов и проживает он 13 дней, то только за проживание в частном секторе неорганизованные отдыхающие оставляют за сезон более 2,5 миллиарда гривен. По словам Бориса Дейча, прослеживается чёткая система, при которой увеличивающийся поток неорганизованных отдыхающих сознательно уводится в тень. Как подчеркнул руководитель Верховной Рады, в 2001 году было получено 5200 патентов на содержание отдыхающих и уплачено за них 286 тысяч гривен. Борис Дейч назвал это «каплей в море». Это «охватывает» всего около 100 тысяч человек из 4,5 миллиона отдохнувших. Глава парламента считает, что, скорее всего, речь идёт о неумении, а, может, и нежелании отдельных руководителей наладить и запустить механизм по регистрации неорганизованных отдыхающих…
