Намерена поддержать правительственный вариант бюджета и такая влиятельная сила, как СДПУ(о). Она также выступает за увеличение ассигнований на здравоохранение, образование, на угольную промышленость, но, естественно, строго в пределах разумного — при сохранении реального и сбалансированного по доходам и расходам бюджета. Официальная позиция эсдеков исходит из того, что непринятие и даже волокита с бюджетом ставит под угрозу срыва начало межбюджетной реформы и может привести не только к хаосу в отношениях между центральным и местными бюджетами, но и существенно осложнит ситуацию в стране, идущей к выборам. Социальные издержки непринятия бюджета партия считает неприемлемыми и указывает, что оппозиция, затягивая его принятие под видом заботы о социальной направленности бюджета, создает предпосылки для блокирования социальных выплат и использования порочной практики «ручного» распределения бюджетных средств. По словам лидера СДПУ(о) Виктора Медведчука, сейчас Кабинет Министров ищет дополнительно 150 млн. грн., которые будут направлены на сферу образования, здравоохранения, угольную отрасль, а также другие социальные вопросы, ведет внутреннее перераспределение доходной части бюджета в пользу социальной сферы. Он высказал мнение, что именно это может убедить депутатов поддержать законопроект, особенно те фракции, которые не принимали участие в голосовании в прошлый четверг.
Министр финансов Игорь Митюков накануне голосования был как всегда полон оптимизма, возлагая надежды на индивидуальную работу с представителями всех фракций и групп, в том числе, с фракциями «Яблуко» и «Реформы и порядок» (при помощи которых провалено голосование 6 декабря). И тем не менее моральный дух правительственных отрядов накануне решающей бюджетной схватки можно было бы, не особенно погрешив против истины, передать просторечным словом мандраж. Неуверенность в сегодняшнем дне накануне голосования наблюдалась даже в первых рядах ударной бюджетной фаланги правительства, идущей во след за И. Митюковым. Заместитель госсекретаря Минфина Василий Регурецкий, отвечая на предложение «Дня» спрогнозировать исход «третьего штурма», без особой уверенности сказал: «Мы будем говорить вам каждый раз при вынесение его (бюджетного вопроса. — Авт .) на четверг: бюджет будет принят, — однако добавил: — Сегодня гарантии не даст никто». По мнению замгоссекретаря, кроме экономических расхождений между сторонами бюджетного процесса, «политика вмешалась туда очень основательно». Он считает, что в экономических вопросах еще можно было бы найти компромисс, но «политические нюансы усиливают» разногласия. Финансист отказался конкретизировать свое утверждение, сославшись на то, что он не занимается политикой. Зато с уверенностью говорил о том, что «правительство готово руководить финансами в «ручном» режиме, поскольку спрогнозировало ситуацию». «Это не является большой трагедией для правительства. Ресурсы, которыми мы располагаем, и права, которые мы имеем, позволяют. Правительство будет управлять процессом финансирования программ в соответствии с правами, предоставленными Бюджетным кодексом», — говорит В.Регурецкий. Опасность, по его мнению, может состоять в том, что правительству придется опровергать утверждения, которые звучат уже и теперь, об использовании бюджетных средств на избирательную кампанию. Но особых трудностей при этом не будет, «учитывая то, что все это идет через казначейские счета». «Если где-то и будут использованы бюджетные средства в каких-то иных целях, то лишь на уровне распорядителей ими, однако, — утверждает замгоссекретаря, — это все легко выявляется последующим контролем...»
Впрочем непротокольные беседы в кругах, близких к премьеру, также показали, что причины предбюджетных правительственных волнений следует искать преимущественно в сфере политики. К ней, в частности, можно отнести кампанию под названием Антикодекс, истоки которой легко отыскиваются в блоке Виктора Ющенко «Наша Украина». Но не все хорошо и в собственной бывшей «Тундре», где, как считают источники «Дня», потенциал премьера и «достижения его команды» просто попытаются использовать. От таких соратников, никогда не упускающих возможности подчеркнуть свое первородство, правительство может ожидать «подножки» даже во время решающего бюджетного штурма. Ощутимо щекочут нервы и откровенные провокации, в которых президентское слово «гаплык», сказанное не сегодня и по другому поводу, превращают в стержень нынешней бюджетной ситуации.
Между тем объективистски настроенные силы в парламенте видят угрозы правительству лишь со стороны политиков, несколько преждевременно включившихся в президентскую гонку. Понятно, что с учетом российского опыта пост премьера необходим им как своеобразный трамплин на пути к достижению своих амбициозных целей. Но фальстарт зафиксирован, и судья нахмурил брови. Хотя, как говорят, он действительно пристально следит и за игроками из правительственной команды, не позволяя ни на дюйм вырываться за ранее очерченный круг.
Расклад сил и векторов очень тонко ощущается опытными политиками. Народный депутат Виктор Суслов на днях вышел из фракции, в отличие от него положившей свои «яблоки» в «антибюджетную» корзинку. По его словам, политизация бюджетного процесса наводит на размышления о судьбе правительства. Однако упрекать его в бездеятельности или отсутствии положительных результатов в экономической деятельности не приходится, это «понимают даже те, кто больше всех кричит против бюджета». Как сказал депутат «Дню», до сих пор шел определенный политический торг, но 13 декабря — уже «ключевой пункт», когда тянуть дальше некуда и торги будут прекращены.
По-видимому, это предположение сегодня воплотится в жизнь. Накануне, пытаясь спрогнозировать итоги бюджетного голосования, «День» адресовал лидеру «Яблука» Михаилу Бродскому вопрос: «Если вы будете знать, что использование при голосовании по бюджету принадлежащей вам в парламенте «золотой акции» приведет к падению правительства, как вы будете голосовать?» В ответ от PR-директора «Яблука» Олега Медведева мы получили следующее сообщение: «К сожалению, комментария не будет. От себя могу добавить, что с Кинахом все будет нормально».
Аналогичное мнение высказал и экс-премьер, один из лидеров «За едУ» Валерий Пустовойтенко. Он прогнозирует, что, в связи с вхождением Партии промышленников и предпринимателей в этот блок, может набрать на предстоящих выборах до 30% голосов и что А.Кинах, вступив в него, не только не лишится поста премьера, но, наоборот, «только укрепит свои позиции в политическом плане и будет успешно работать», сообщает Интерфакс- Украина. Между тем сам премьер, информирует агентство, обещает, что избирательная кампания не отвлечет Кабинет министров от эффективной работы. И это, скорее всего, может свидетельствовать не только о том, что премьер воспринимает звучащие и не звучащие предостережения, но и не исключает возможности определенного дистанцирования от блока, в который ему пришлось вступить на вторых ролях, если его требование о работе блока на «прозрачных, демократических и равноправных условиях» и дальше не будет выполняться. При этом он подчеркнул, что экономические успехи Украины, достигнутые за последний год, и успешное продвижение рыночных реформ не должны в период избирательной кампании «быть заложниками популизма и политического противостояния» и пропагандировал внутриблоковые принципы «прозрачной политической конкуренции». Кому бы понравились такие правила, устанавливаемые новобранцем?
Тем не менее накануне голосования в Верховной Раде, вопреки сопротивлению главы бюджетного комитета Александра Турчинова, была создана согласительная комиссия по подготовке бюджета-2002 к третьему чтению. Правда, председатель Верховной Рады Иван Плющ в понедельник отметил, что недавно появившееся заявление правительства, в котором непринятие бюджета во втором чтении называется «политическим шагом», «не активизирует депутатский корпус». По его мнению, время, потраченное на принятие такого заявления, правительство могло бы использовать для работы с руководителями депутатских фракций и групп в отношении согласования позиций.
Заместитель председателя парламентского комитета по экономической политике Сергей Чукмасов, отвечая на вопросы «Дня», отметил, что всем украинским правительствам время от времени, особенно в ходе бюджетного процесса, напоминают о таких морских терминах, как устойчивость и потопляемость. По его мнению, это связано с тем, что высокие правительственные чиновники «подолгу засиживаются в различных президиумах, тогда как нужно в кабинетах о стране думать». Вот тогда им указывают, считает народный депутат, тех, кто может прийти им на смену. И это, по его мнению, вполне реально. Но сегодня претендентов, по словам С.Чукмасова, больше, чем нужно. «Каждый приемником себя считает, — говорит он. — К сожалению, этот бюджет может оставить свой след и на парламентских и на последующих президентских выборах».
