Вскоре на рассмотрение Верховной Рады будет представлен проект Закона «О специализированных учреждениях по микрофинансированию»
Согласно результатов опроса предпринимателей малого бизнеса, проведенного в Международной финансовой корпорации, несмотря на то, что налоговое давление остается острейшей проблемой для малых и средних предприятий (85% респондентов), вопрос доступа к кредитам и займам стал более весомым и 63% опрошенных отметили необходимость упростить доступ к кредитам. В прошлом году 23% респондентов осуществляли капиталовложения в свои предприятия, и только 17% из них получили для этого кредитные ресурсы.
Поскольку кредитование предпринимательства в Украине проводится почти исключительно через банковскую систему, это не только делает невозможным доступ к кредитам новообразованным, но и очень усложняет его для уже существующих малых предприятий. Коммерческие банки, предоставляя кредиты, имеют в виду получение прибыли, а расходы на администрирование микрокредитов такие же, как на администрирование средних и крупных. Банки требуют ликвидный имущественный залог, поскольку это в определенной степени гарантирует сохранение средств вкладчиков, а также имеющуюся в наличии кредитную историю заемщика. Такие условия делают банковский кредит сложным для получения малыми предприятиями. Поэтому и микрокредиты составляют только мизерную часть кредитного портфеля коммерческих банков. Отсутствие в действующем украинском законодательстве правовых основ для осуществления небанковского кредитования стала предпосылкой появления вышеназванного проекта закона, разработанного представителями предпринимательских объединений, юристами и специалистами Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. На прошлой неделе законопроект обсуждался на заседании Национального клуба лидеров объединений предпринимателей, где он получил довольно противоречивую оценку.
Дмитрий ЛЯПИН, Координационно-экспертный центр объединений предпринимателей Украины:
— 12 миллионов украинцев причастны к малому бизнесу, который в настоящее время фактически не имеет доступа к кредитным ресурсам. А поэтому появление законопроекта является очень важным. Этот документ рожден «снизу». Его основу составляют несколько важных принципов. Микрокредитование не имеет в виду получения прибыли кредитором, это только инструмент поддержки малых предприятий. Микрокредит не нуждается в обеспечении залогом и предоставляется на короткий срок до одного года. Обращаясь за микрокредитом, предприниматель может и не иметь кредитной истории. Законопроектом предусмотрен последовательный и поэтапный характер микрокредитования. Следовательно, выполняя такую поэтапную программу «от малого до большего кредита», можно получить кредитную историю, которая даст возможность обращаться в коммерческий банк за средними и крупными кредитами.
Вячеслав КРЕДИСОВ, председатель координационного совета Объединения предпринимателей «Новая формация»:
— Если животные исчезают, их вносят в «Красную книгу». Если малый и средний бизнес не получит серьезной государственной поддержки, можно будет говорить о «Красной книге» украинского предпринимательства. Для него одной из важнейших и определяющих проблем был и остается доступ к финансовым ресурсам. Но при сегодняшнем экономическом состоянии Украины рассчитывать на государственные средства не приходится. Поэтому является абсолютно логичным, что в законопроекте предусмотрен негосударственный характер средств специализированных учреждений по микрокредитованию. Но в любом случае необходим серьезный контроль со стороны общественности за распределением этих средств. Иначе мы будем иметь то, что уже имеем — расцвет коррупции. Хотел бы я увидеть предпринимателя, которому уже удалось получить кредит в фондах поддержки предпринимательства без влияния «дополнительных факторов»... Определенные вопросы возникают и относительно отсутствия залога под микрокредит. Не заболеют ли новоиспеченные кредитные учреждения «невозвращением кредита»?
Юрий МИРОШНИЧЕНКО, президент Всеукраинского общественного объединения «Новая генерация»:
— Несмотря на все положительные моменты законопроекта, сразу возникает простой вопрос: кто станет основателем учреждений по микрокредитованию? В документе говорится о тех, «кто заинтересован в развитии малого предпринимательства как пути борьбы с бедностью и улучшения благосостояния граждан». К тому же говорится, что те «кто ищут коммерческой пользы или прибыльности проектов», не будут основателями учреждений. Но кто же все-таки тогда даст деньги?
