Целью завершившегося вчера визита в Киев членов мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы Ханне Северинсен и Ренате Вольвенд было, по словам г-жи Северинсен, ознакомление с разными аспектами процесса внесения изменений в Конституцию Украины, который в течение вот уже четырех лет тщательно отслеживается ПАСЕ. Планировалось, что представители мониторингового комитета ПАСЕ посетят Украину в феврале, заметила вчера на пресс- конференции в Верховной Раде г-жа Северинсен, однако планы были откорректированы в связи с включением вопроса об украинской конституционной реформе в повестку дня заседания Парламентской ассамблеи СЕ, намеченного на конец января. Кстати, присутствовавший на пресс-конференции заместитель главы постоянной делегации Верховной Рады в ПАСЕ Анатолий Раханский (фракция ПППУ — «ТУ») выразил мнение, что мониторинговый комитет ПАСЕ принял данное решение с нарушением процедуры и регламента ведения заседания. Речь об этом зашла, рассказал журналистам после пресс-конференции А.Раханский, когда дело дошло до пункта повестки дня «разное», к тому же в отсутствие многих из 79 членов ПАСЕ, в том числе и самой г-жи Северинсен. По ее просьбе, мол, предложение срочно рассмотреть вопрос о конституционном кризисе в Украине на сессии ПАСЕ внес представитель Венгрии. «Я попросил его разъяснить, что имеется ввиду под «конституционным кризисом», однако он сказал, что ничего не знает, — сетовал А.Раханский. — Я в данном случае расцениваю отношение к Украине как предубежденное, — инициатор рассмотрения должен был изложить суть вопроса и настаивать на его обсуждении. Как можно, не обсуждая, голосовать, скажите на милость? Нас критикуют за то, что мы якобы так голосуем, а сами нарушают процедуру и регламент...»
«Лично я не в восторге от того, что происходило 24 декабря, — сказал «Дню» и глава украинской делегации в ПАСЕ Борис Олийнык, — но не настолько, чтобы рассматривать данный вопрос в срочном режиме. Можно было бы спокойно обсудить это и в апреле, если кому- то так уж хочется. Тогда уже будут видны контуры происходящего. А сейчас это все равно, что свистеть до того, как забили гол...»
Сама же Ханне Северинсен, делясь с журналистами впечатлениями от своих встреч в Киеве, была несколько более сдержанна, чем в данном накануне интервью программе «Час» на «5 канале», где она выразила надежду на повторное первое чтение одобренного 276 депутатами 24 декабря законопроекта о внесении изменений в Конституцию и констатировала наличие в Украине парламентского кризиса. «Полагаю, нам нужно говорить не о кризисе, а о процедуре», — сказала г-жа Северинсен на вчерашней пресс-конференции, мягко посоветовав украинским коллегам «избегать ситуации, когда парламентская система может быть дискредитирована». Она также напомнила присутствующим несколько прописных истин, как то: «изменение Конституции — не смена рубашки», «поправки необходимо вносить конституционным путем» (в противном случае, дескать, Совет Европы «отнесется серьезно» к происходящему в Украине), «оппозиция и большинство должны сесть за стол переговоров», «модель возможна любая, но должны быть система сдержек и противовесов, разделение полномочий, свобода слова». Вместе с тем Х.Северинсен выразила намерение работать с украинской стороной «в режиме диалога, а не читать лекции».
В ходе визита содокладчики мониторингового комитета ПАСЕ побеседовали, по их словам, с председателем Верховной Рады Владимиром Литвином, главой Администрации Президента Украины Виктором Медведчуком, представителями практически всех парламентских фракций и групп, а также СМИ и неправительственных организаций, провели встречи в Конституционном Суде, Министерстве юстиции и Генпрокуратуре. «Две трети народных депутатов, с которыми мы встречались, представляли парламентское большинство, — сказала, отвечая на вопрос «Дня», г-жа Северинсен. — Были также члены трех оппозиционных фракций и коммунисты, которые, как я понимаю, присоединились к большинству...» Как стало известно «Дню», во время встречи в президентской Администрации ее глава Виктор Медведчук, в частности, отметил, что «одна из целей политической реформы — уход от авторитарной системы, остатки которой унаследованы нами от советской суперцентрализованной системы управления». Переход к более соответствующей европейским стандартам парламентско-президентской системе возможен, по мнению главы АП, лишь при действующем Президенте: откладывание реформы фактически равнозначно отказу от ее проведения. Что касается легитимности голосования, состоявшегося 24 декабря, то глава АП напомнил собеседникам о том, как в январе 2000 года большинство депутатов Верховной Рады, собравшись в Украинском доме, проголосовали руками за целый ряд решений, законность которых сегодняшней оппозицией не оспаривается. Виктор Медведчук также добавил, что один из нынешних лидеров оппозиции, тогдашний премьер-министр Виктор Ющенко, лично благодарил его, председательствующего на том заседании в качестве вице-спикера Верховной Рады, за проведение голосования, коим главой Нацбанка был избран Владимир Стельмах. Представители Мониторингового комитета ПАСЕ поблагодарили В.Медведчука за содержательную беседу и подчеркнули, что, с точки зрения Совета Европы, любые конституционные изменения являются внутренним делом Украины. Главное, по мнению СЕ, — чтобы эти изменения содействовали демократическому развитию и проходили демократическим путем.
Общаясь с журналистами, члены мониторингового комитета ПАСЕ не подводили итоги своего «экстренного» визита, — их видение ситуации будет, отметили визитеры, изложено в отчете, который они напишут по возвращении в Страсбург. Но один из выводов лежит на поверхности: мнение европейских институций об Украине зависит в первую очередь от кондиций отечественного политического класса, его уровня аргументации и способности воздержаться от использования мониторинга ПАСЕ на внутриполитическом рынке.
