Есть на окраине Херсона поселок Киндейка. Магазинчик там лишь один, а стариков, которым нелегко туда добираться «по хлеб», — много. Исходя из этого, и построили свой гуманный бизнес — ежедневную доставку заказанных пожилыми людьми продуктовых наборов — Сергей и Наталья Бойко. Понятно, что собственнику магазина, бывшему милиционеру, доходы которого в результате конкуренции несколько сократились, это не понравилось. Арбитром был избран приятель — участковый. Он несколько раз останавливал автомобиль Натальи, направлявшейся к заказчикам («за торговлю в неустановленных местах»), а затем даже передал «дело» в суд, организовав при этом от ее имени «покаянное» заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и тут же (ну чем не анекдот!?) приписав, что от подписи «нарушительница» отказалась. Под стать участковому оказался и судья. Он не заметил ни заказного характера действий майора, ни допущенных нарушений и оштрафовал предпринимательницу, даже не пригласив ее в суд (не было конвертов). Справедливость частично удалось восстановить с помощью активистов Херсонской региональной коалиции-программы «Партнерство за прозрачное общество». Тем не менее, местный «шериф» не был привлечен к ответственности...
Этот пример фигурировал на проходящей в Киеве конференции, инициированной названной программой. И хотя тема собрания была определена довольно расплывчато: «Как обеспечить прозрачность в регулировании малого и среднего бизнеса», — участники, по-видимому, хорошо понимали, что речь идет ни о чем другом, как о борьбе с коррупцией. В частности, посол США в Украине Джон Эдвард Хербст отметил, что коррупция влияет на недостаточность развития в Украине малого и среднего бизнеса, поскольку такие предприятия особенно чувствительны к ее проявлениям. Если в Европе на их долю приходится почти 70% ВВП, то в Украине — всего 10%. Посол подчеркнул, что для борьбы с коррупцией в Украине необходима политическая воля, мобилизация всех сил общества, а также диалог между ним и властью. «Коррупция подтачивает демократические институты, замедляет экономический рост и ставит под угрозу свободы граждан. Эта ситуация должна вызывать обеспокоенность украинского правительства и граждан страны, так как коррупция может замедлить реализацию планов Украины относительно вхождения в западные институты экономики и безопасности», — подчеркнул Дж. Хербст.
Похоже, в обществе есть и заказ на противостояние засилью коррупционеров. 86% наших граждан уверены, что коррупция в Украине распространена. Отвечая на вопрос, каковы последствия коррупции для украинского общества, почти 40% опрошенных отвечают: обнищание народа, а больше 30% считают, что это полное разочарование в государстве или увеличение пропасти между богатыми и бедными. Отсюда и вывод: сами граждане и созданные ими общественные организации должны более активно привлекаться к борьбе с коррупцией.
Такую мысль поддержало 72% опрошенных в ходе социологических исследований, проводившихся программой «Партнерство за прозрачное общество».
Впрочем, надеяться на то, что уже завтра страна отправится в поход против коррупции, несколько преждевременно. По данным обследований, никогда не сталкивались с коррупцией только 7% опрошенных, 62% украинцев сталкиваются с проявлениями коррупции время от времени, а 20% — постоянно. 43% сами давали взятки, причем каждый пятый из них указал, что взятка — это первое, о чем он подумал, пытаясь продвинуть свои дела в кабинете чиновника. Четверть всех опрошенных указали, что они пытались найти людей, которые бы помогли им решить проблему. И только 8% обращались к органам власти, СМИ или общественным организациям, чтобы противостоять коррупции.
Видимо, поэтому так легко получить почетное звание Дон Кихота, безуспешно боровшегося с ветряными мельницами. В частности, на конференции его в шутку присвоили главе парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Владимиру Стретовичу. По его мнению, демократии в Украине не дает развиваться коррумпированность судебной системы.
По мнению Стретовича, в проекте бюджета-2004 заложено от 3,5 до 6 миллиардов гривен, которых в доходной части практически не существует и которые будут разворованы и в расходную часть не попадут. «Именно политическая слагаемая обеспечивает коррупции прикрытие под государственной крышей», — заявил Стретович. И привел пример: 11 июля этого года за закон о государственном финансовом контроле за расходами лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, проголосовало лишь 96 народных депутатов...
