Византия, Османская империя, Крым, Одесса, Сочи, Ялта, Стамбул — каждому европейцу известно то значение, которое имел Причерноморский регион в истории Европы. Однако не все в Европе осознают, насколько тесными остаются связи и сегодня. Ведь после вступления в ЕС Румынии и Болгарии Европейский Союз сам стал Причерноморским регионом.
Этот регион является пограничным в лучшем понимании этого слова. Находясь на перекрестке путей в Малую Азию и на Кавказ, Черное море и прилегающие к нему страны всегда были местом пересечения многочисленных культур и мостом взаимообмена между Западной Европой и далеким Востоком.
Мой украинский коллега Владимир Огрызко пригласил меня на встречу завтра в кругу министров иностранных дел ЕС и стран Причерноморского региона. На ней мы хотим обсудить углубление сотрудничества между ЕС и Причерноморским регионом. Встреча является важным элементом реализации так называемой «Черноморской инициативы» ЕС и приходится на благоприятный момент. Еще в этом полугодии страны-члены ЕС хотят проверить процесс реализации инициативы и провести дискуссию о дальнейших шагах.
Украине в данном регионе принадлежит особая роль: она является тесным партнером ЕС. Украина также один из важнейших адресатов Европейской политики соседства в Центральной и Восточной Европе. Еще с марта 1998 года ЕС и Украина сотрудничают на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Например, продвинулись реформы в сфере управления и юстиции, заметно возросли также инвестиции ЕС в Украине, а между учеными и исследователями Украины и ЕС осуществляется интенсивный обмен. Мы рады, что сегодня немало украинских студентов приезжают в ЕС на учебу.
В настоящее время мы ведем переговоры о новом углубленном соглашении. ЕС рассматривает это соглашение как «образцовый проект» по развитию политики соседства вообще. Важной составной частью нового соглашения, которое еще более приблизит Украину к ЕС, станет зона свободной торговли. Я рад, что на прошлой неделе было принято решение о приеме Украины во Всемирную торговую организацию. Таким образом открыт путь к переговорам по созданию зоны свободной торговли между ЕС и Украиной.
Благодаря своему опыту, Украина играет особую роль в деле приближения стран Восточной Европы к ЕС. В этом отношении Украина могла бы и взять на себя ведущую роль во всем регионе. Важно способствовать распространению в регионе знаний о ЕС и его структурах. Важную функцию в этом деле мог бы выполнять Институт европейских исследований в Украине, который был бы открытым для молодых кадров в области политики, управления и экономики из всего Причерноморского региона и тем самым вносил бы свой вклад в углубление связей этих государств между собой и с ЕС.
Однако очевидно и то, что ЕС ищет контактов со странами Причерноморского бассейна не только на двусторонней основе. Особенно важным является также постоянный диалог с Организацией Черноморского экономического сотрудничества. Ведь 12 стран-участниц этой организации, насчитывающие более 350 миллионов жителей, руководствуются принципами, которым я придаю большое значение, а именно: устойчивое решение насущных проблем нашего времени возможно только в трансграничном формате на основе дальновидной политики, диалога, взаимопонимания и определения общих интересов. В регионе, развитие которого со времен возникновения «Шелкового пути» определялось торговлей, взаимообменом и сотрудничеством, теперь появилась возможность для новой формы кооперации.
Сегодня у Европы и стран Причерноморья много общих интересов. Обе стороны выигрывают от углубленного сотрудничества, стабильности и благосостояния в регионе. Потенциал экономического сотрудничества, в том числе в области энергетики, огромен.
В период своего председательства в ЕС в первом полугодии 2007 года Германия еще более углубила сотрудничество. Для меня это было делом большой важности: ведь внутри ЕС мы придаем Причерноморскому региону большое стратегическое значение. Мы намерены и далее углублять наши связи с регионом на всех уровнях. Европа хочет, чтобы от практического сотрудничества выиграли обе стороны. При этом в центре сотрудничества между ЕС и Причерноморским регионом находятся, по моему мнению, вопросы защиты климата и окружающей среды, миграции, а также борьбы с организованной преступностью. Большой потенциал существует также в сфере содействия развитию науки и технологий, соблюдения норм международного права, сотрудничества с гражданским обществом.
Кооперация способствует также созданию политического доверия в регионе. Я надеюсь, что существующие напряженности будут постепенно разряжаться и что появятся условия, позволяющие легче преодолевать тупиковые конфликты.
Поэтому я рад завтрашней встрече в Киеве. Вместе с коллегами из других стран региона и ЕС мы обменяемся мнениями по таким неотложным вопросам как защита климата, миграция, безопасность границ и усиление сотрудничества в сфере образования. Я верю в то, что при этом нам удастся достичь конкретного прогресса, чтобы наполнить жизнью наше видение углубленного сотрудничества.
Франк-Вальтер ШТАЙНМАЙЕР — министр иностранных дел Германии.
