Сегодня завершается VII съезд судей Украины, который длился два дня. На этот форум возлагаются большие надежды. Речь идет не только о выборах судей Конституционного Суда Украины, которые должны состояться сегодня. На повестке дня реформирования судебной ветви власти, которая должна сменить свое амплуа просителя и стать равной среди равных.
Судьи всех уровней — от местного до Верховного — собрались вчера в кулуарах Октябрьского дворца задолго до начала заседания. Преимущественно улыбающиеся лица, — служители Фемиды рады случаю увидеться, поделиться наболевшим с коллегами. Следует отметить, что до конца дня позитивное настроение судей не испортилось, а даже стало более приподнятым. Ведь судейский стон о неудовлетворительном финансово-материальном обеспечении, и, как следствие — полной зависимости суда, кажется, услышали на наивысшем государственном уровне.
Выступление Президента Украины на съезде дает надежду на то, что лед, наконец, тронулся. В первую очередь, глава государства сообщил, что в проекте Госбюджета на 2006 год предусмотрено повышение судейской зарплаты вдвое. В частности, фонд заработной платы будет установлен на уровне 738 миллионов гривен (в этом году — 260 миллионов гривен). Таким образом, средняя зарплата судьи будет составлять 3800 грн. «Это беспрецедентный шаг», — сказал Виктор Ющенко. Также он поручил правительству подготовить и внести в парламент изменения к Закону «О статусе судей» в части определения достойного размера их заработной платы. О других поручениях главы государства относительно улучшения работы судейского корпуса читайте в следующем номере «Дня».
Что же касается заполнения съездовской квоты в составе Конституционного Суда, то, определенно, дебаты будут горячими. Ведь на шесть вакантных должностей претендует 21 кандидат. Количество выдвиженцев может увеличиться, поскольку в ходе съезда делегаты имеют право выдвинуть свои кандидатуры. Виктор Ющенко призывал судей избрать не только нерядовых специалистов своего дела, а и людей с высокими моральными качествами. «Они должны думать по-украински, быть судьями самого высшего сорта», — отметил глава государства.
А тем временем корреспондент «Дня» обратился к делегатам съезда с вопросом: «От чего зависят судьи?»
Виктор МАРИНЧЕНКО, судья Верховного Суда Украины:
— В первую очередь, от закона, ведь судья обязан следовать букве закона. На сегодняшний день не исключается зависимость от материального состояния судей и от административного влияния. В Верховном Суде, возможно, этого и нет, а на уровне судов первой инстанции при существующем материальном обеспечении, по-видимому, может иметь место определенное влияние властных структур или так называемых спонсоров. Пока не будет политической воли нашего парламента сделать суды независимыми, предоставить им должные условия для работы, ситуация не изменится. Речь идет не только о материальном обеспечении — для судей не меньшее значение имеет хорошая законодательная база. Те законы, которые сейчас принимаются, особенно процессуальные, содержат столько огрехов и недостатков, что по этим законам осуществлять правосудие должным образом суды не могут.
Галина СТАРОВОЙТОВА, судья Апелляционного хозяйственного суда Донецкой области:
— На работу судей существенно влияет нестабильность законодательной базы. Постоянные изменения, которые вносятся в законы, создают дополнительные трудности.
Александр НЕМЧЕНКО, председатель Хозяйственного суда Запорожской области:
— К тому времени, пока судебная ветвь власти не будет обеспечена должным финансированием, суды будут зависимыми. Когда председатель Верховного Суда Украины идет «на поклон», чтобы обеспечить материально-техническую базу для осуществления правосудия (те же здания, оргтехника) — это и есть зависимость. Влияет на деятельность всей судебной ветви власти также заработная плата, жилищные условия судей.
Валентин ШЕВЧЕНКО, председатель Военного апелляционного суда Центрального региона Украины:
— Сегодня все зависит от позиции самого судьи. Нравится это кому-то или нет. Если позиция судьи твердая и последовательная, то никто на него не может давить. Образец такого судьи для меня — это бывший председатель Верховного суда Виталий Бойко. Он чрезвычайно порядочный человек, и именно такими должны быть судьи. То есть судья сегодня зависим от своих внутренних моральных качеств. От внешних факторов — в меньшей степени.
Иван ШИЦКИЙ, глава палаты по хозяйственным делам Верховного Суда Украины:
— Если поймут, что независимость суда — это профессиональный долг судьи, а не какая-то привилегия, которую должен дать Президент или кто-то еще, все будет хорошо.
Николай ЗАМКОВЕНКО, экс-председатель Печерского местного районного суда г. Киева:
— В Украине следует выстроить авторитетную, самостоятельную, независимую модель судопроизводства. Я за то, чтобы судьи выбирались не парламентом, а народом непосредственно, как это было раньше. Чтобы люди, которые выбрали судью, имели возможность отзывать его, когда он переступит неразрешенную границу. Кроме того, в судьи должны идти лучшие из лучших. Должны проверяться не только профессиональные, но и моральные качества, ведь сегодня в суд попадают такие люди, которых нельзя подпускать даже к стенам суда, а они — вершат правосудие. Суд — это последний бастион демократии, где гражданин может себя защитить. Требуется чтобы государство в конце концов повернулось лицом к суду, обеспечило должное финансирование судов и заработную плату судьям. Тогда у нас не будет разговоров о коррупции, взяточничестве. Ведь сегодня помещения некоторых судов хуже коровников.
Александр ГАЛИЦКИЙ, первый заместитель председателя Государственной судебной администрации Украины:
— Кроме зависимости от материально-технического состояния судов, от уровня образованности, очень большой нагрузки, судьи в известной степени зависят от председателей судов. Ведь глава распределяет дела и решает, какое кому дело дать на рассмотрение. Например, можно дать неопытному судье-новичку сложное дело, на котором он сразу «спечется». От главы зависит, скрыть или не скрыть какой-то факт нарушения дисциплины, который имел место в суде, какого помощника и советника назначат судье. В конечном счете, глава составляет график отпусков и, в некоторой степени, решает вопросы премирования. От главы также зависит, как к суду будет относиться местная власть.
Лидия РЫБАЛКО, первый заместитель председателя Апелляционного суда Донецкой области:
— Украинский судья зависит от всего. От того, в каком помещении он работает, какая у него зарплата. От того, обеспечен ли он секретарем судебного заседания, помощником, есть ли средства на почтовую отправку судебной повестки. Судьи зависимы также от методического обеспечения, наличия нормативной базы. Независим судья только во время принятия решения.
