Согласно проекту Кабмина, ПМ будет определяться на основании потребительских корзин, т.е. минимальных наборов продуктовых и непродуктовых товаров и услуг, и будет складываться из стоимостной величины потребительской корзины и сумм налогов и обязательных платежей граждан. Прожиточный минимум будет утверждаться ВР Украины вместе с государственным бюджетом и будет использоваться при обосновании зарплаты, пенсий, помощи по безработице и других социальных выплат. Предполагаемый размер ПМ будет рассчитываться ежемесячно, чтобы успевать за динамикой цен.
После утверждения величины прожиточного минимума потеряет действие, как исчерпавший себя, Закон Украины о черте малообеспеченности, поскольку по ст. 46 Конституции Украины социальным стандартом уровня жизни является именно прожиточный минимум. Но более подробно нужно определить механизм перехода от «черты» к «минимуму». Что и предложили члены парламентского Комитета по вопросам социальной политики и труда.
Приблизительная «стоимость» этого закона 5-10 млрд. грн., поэтому внедряться он будет поэтапно, в зависимости от социально-экономической и финансовой ситуации в стране.
И именно в обусловленной таким способом «поэтапности» заключается главное препятствие реальному осуществлению законодательных гарантий относительно ПМ. Ведь «финансовая ситуация в государстве» (как правило, без уточнения ее причин) стала уже излюбленным возражением исполнительной власти, когда речь идет о конкретных сумах денег на социальные программы.
