Хотя победа Леонида Кучмы во втором туре выборов — еще далеко не факт, похоже, началась подготовка общественного мнения к «вариантам взаимодействия» новоизбранного президента с парламентом. Очевидно, функцию «плети» для создания удобного парламента будет играть, кроме референдума о двухпалатности законодательного органа, вопрос депутатской неприкосновенности. Об этом свидетельствуют, в частности, постоянные люмпенские по уровню аргументации «подачи» этой темы в пропрезидентских СМИ, по уличному телевидению, а также факты сбора подписей «за референдум». Но, похоже, судебная власть усложнила задание исполнительной. Вчера Конституционный суд Украины определился с вопросом депутатской неприкосновенности, вынеся решение относительно конституционного предоставления МВД. Своим решением КСУ узаконил существующий до этого порядок привлечения народного избранника к уголовной ответственности, т.е. исключительно по согласию Верховной Рады. По решению КСУ, «привлечение к уголовной ответственности» означает предъявление обвинения. А собственно уголовная ответственность наступает с момента вступления в законную силу приговора суда относительно обвиняемого лица.
Судьи ссылались на норму Конституции Украины, позволяющую быть избранными в парламент гражданам, которые уже имеют погашенную судимость за преднамеренные преступления. Таким образом, Основной закон автоматически позволил быть избранными, а, следовательно, и наделил депутатской неприкосновенностью и тех граждан, против которых на момент избрания было выдвинуто обвинение, которые были арестованы и тому подобное, даже если их обвиняют в особо тяжких преднамеренных преступлениях. «Депутатский иммунитет защищает должность, а не личность», — заметил судья-докладчик по делу Владимир Вознюк.
Кроме того, согласно решению КСУ, граждане, избранные народными депутатами, получают депутатскую неприкосновенность с момента принятия решения об их избрании избирательной комиссией, а не с момента принятия присяги, как того хотелось правоохранителям, которые именно на момент принятия решения избиркомами применили к некоторым народным избранникам меру пресечения в виде ареста.
«Но процессуальные действия против подозреваемых в совершении уголовных преступлений не прекращаются в связи с их избранием народными депутатами, — прокомментировал вопрос «Дня» Владимир Вознюк, — следователь может допрашивать свидетелей, в том числе и самого народного депутата, собирать доказательства иным путем, а вот предъявить народному депутату обвинение, задержать или арестовать — только в том случае, если Верховная Рада даст согласие на соответствующее ходатайство Генпрокурора».
Однако вряд ли попытки «оптовой» отмены депутатского иммунитета прекратятся. Поскольку самые высокие должностные лица исполнительного звена во главе с Президентом неоднократно демонстрировали не только пренебрежение судебной властью, но и полное непонимание сути депутатской неприкосновенности. Она, как известно, является не инструментом политической и бизнес- конкуренции, а важным элементом системы «сдерживаний и противовесов» при демократическом распределении власти.
