Строительство в Украине занимает лидирующие позиции по травматизму и смертности на работе: стабильное третье место после аграрного сектора и угольной отрасли. Только с начала года на столичных стройках погибло 13 человек: такой ценой достался миллион с «копейками» жилых киевских метров. Начальник Киевской государственной инспекции охраны труда в строительстве и социально-культурной сфере Госкомнадзорохрантруда Александр Резниченко склонен связывать эти показатели с тем, что в Украине существует проблема квалифицированных кадров. То есть возводятся «элитные» киевские (и не только) высотки в условиях недостаточного объема нормативно- технической документации и научных разработок, а зачастую — и отсутствия опыта у исполнителей работ: последний нередко перенимается, как говорят, «с колен».
Позавчера в Дарницком районе Киева на строительной площадке недостроенного 24-этажного жилого дома во время монтажа внутренней лестничной клетки произошел обвал лестничных маршей с 18-го по 1-й этаж. Под завалом оказались двое строителей, один из которых погиб, второй с травмами средней тяжести был отправлен в больницу. Прокуратура Дарницкого района Киева возбудила уголовное дело по факту происшествия, рассказал начальник главного управления по чрезвычайным ситуациям Киевгорадминистрации Виталий Пшеничный. По его словам, уже изъяты строительные материалы и стропы, оборвавшиеся во время аварии. Окончательные выводы будут сделаны по результатам экспертизы, и в данный момент на месте происшествия работает комиссия территориального управления Госнадзорохрантруда. В. Пшеничный также отметил, что, согласно, правилам, состояние строп должно было проверяться через определенный период времени, и после этого должны были составляться соответствующие акты. Сейчас, отметил он, комиссия проверяет, проводились ли такие проверки и есть ли в наличии указанные документы. По его словам, на месте аварии также работал аварийно-спасательный отряд, занимавшийся извлечением тела погибшего рабочего из-под завала. Состояние другого рабочего, пострадавшего во время аварии, на данный момент оценивается как удовлетворительное. Строители занимаются нынче разбором завалов. По предварительным данным, причиной чрезвычайной ситуации стало нарушение норм безопасности, а авария произошла во время монтажных работ на ступенях и лестничных клетках дома.
Качество строительства к произошедшему в данном случае не имеет никакого отношения, уверен А. Резниченко. В разговоре с «Днем» он отметил, что налицо грубое нарушение правил безопасности: для ускорения процесса монтажа (таковы объяснения самих работников стройки) лестничный марш был закреплен одним стропом, а не двумя, как того требует технология. Его оценку подтверждают и побывавшие на месте происшествия сотрудники Госстроя: дело не в «штурмовщине», не в плохих материалах, а в людях, которые, нередко будучи профессионально неподготовленными, принимаются на такую работу.
Архитектор Юрий Худяков однозначную оценку произошедшему до окончания работы следственной комиссии давать не отваживается. Правда, замечает, что в условиях, когда те же проектировщики — на фоне строительной лихорадки — в столице нарасхват, удивляться «недосмотрам» (как конструктивным, так и в работе строителей), к сожалению, не приходится. А также отмечает то, что в такой ситуации всегда страдает качество: архитектор самолично наблюдал ситуации, когда на объекте шесть раз менялся главный конструктор. Что, по мнению эксперта, действительно нуждается в серьезной доработке, так это отечественное законодательство. И Гражданский, и Хозяйственный кодекс учитывают гарантии и ответственность, но молчат о том, кто конкретно и в каком случае должен, к примеру, нести эту ответственность. «У нас фирма может параллельно с ведением строительных работ выпускать конфеты, можно наказать строителей, когда виноват проектировщик или наоборот: в законодательстве сказано, что в отношении последних могут применятся такие же меры, как и в отношении строителей. Только какие?!» — спрашивает специалист. Ну а главное, по его мнению, — в Украине не создана система страхования строительной сферы: во всем мире понимают, какие риски связаны с этой отраслью и стараются их предотвратить. Большие страховые компании, в свою очередь, напоминают о том, что готовы оказывать подобные услуги. Коммунальная собственность обязательно должна быть застрахована, как это происходит во всем мире, говорит первый заместитель председателя правления компании «Алькона» Владимир Гаманков. По этому пути пошли и россияне, строительная активность которых в какой-то мере сопоставима с киевской — «не приходится выискивать виноватых и думать, за какие средства восстанавливать здание». Наша «апатия», по мнению специалиста, скорее всего, связана с тремя вещами: «нехорошей историей» с Госстрахом, недостаточной капитализацией большинства частных страховиков и элементарным нежеланием чиновников: «в любой, уважающей себя структуре, должен быть риск- менеджер».
